淄博市农业高质量发展与农业农村现代化促进规划（2020—2025年）.docx

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1、淄博市农业高质量发展与农业农村现代化促进规划(20202025年)淄博市农业农村局2020年9月项目名称I淄博市农业高质量发展与农业农村现代化促进规划(20202025年)委托单位，淄博市农业农村局编制单位：中国农业科学院农业信息研究所项目主要完成人:刘继芳中国农业科学院农业信息研究所，研究员/博士；吴建寨中国农业科学院农业信息研究所，研究员/博士；张品中国农业科学院农业信息研究所，副研究员/博士；孙伟中国农业科学院农业信息研究所，副研窕员/博士；沈辰中国农业科学院农业信息研究所，副研究员/博士；曹姗姗中国农业科学院农业信息研究所，副研究员/博士；邢丽玮中国农业科学院农业信息研窕所，助理研究员

2、/博士；韩书庆中国农业科学院农业信息研究所，副研窕员/博士；周向阳中国农业科学院农业信息研究所，副研究员/博士；张洪宇中国农业科学院农业信息研究所，助理研窕员/硕士；程国栋中国农业科学院农业信息研究所，助理研窕员/硕士；安民中国农业科学院农业信息研究所，助理研究员/硕士；解影中国农业科学院农业信息研究所，助理研究员/硕士；丁娇娇中国农业科学院农业信息研窕所，助理研究员/硕士；徐勤美中国农业科学院农业信息研究所，助理研究员/硕士。第1章规划背景I1.1 发展基础11.1.1 发展成就11.1.2 存在问题61.2 发展环境71.2.1 发展机遇71.2.2 面临挑战8第2章总体要求92.1 指导

3、思想102.2 基本原则102.2.1 坚持数字融合赋能，释放信息技术效应.102.2.2 坚持质量效益提升，加速产业深度融合.112.2.3 坚持品牌价值引领，发挥乡村产业特色.I1.2.2.4 坚持绿色发展导向，促进生态协调发展.112.2.5 坚持人才优先发展，激活创新创造活力.122.2.6 坚持深化改革创新，实现农民持续增收.122.3 发展目标12第3章空间布局163.1 基本框架163.2 “一轴”驱动163.3 “一品”引领183.4 “四区”协同183.5 “六群”融合193.6 “多核”辐射19第4章主要任务294.1 实施全链增效工程，助力产业换挡提速294.1.1 培优

4、培强农业主导产业294.1.2 大力发展农产品加工业324.1.3 着力打造高端农业品牌354.2 实施赋能提质工程，加速产业转型升级404.2.1 加速推进农业农村新基建404.2.2 聚力数字赋能农业全产业链424.3 实施农文旅融合工程，锻造淄博文化名片454.3.1 全域推进农文旅融合发展464.3.2 持续丰富乡村文化生活474.4 实施绿色生产工程，强化生态持续能力494.4.1 增强水土资源高效利用494.4.2 推行农业绿色生产方式514.4.3 加强产地环境保护治理524.4.4 持续优化农村人居环境534.5 实施强核善治工程，提高组织治理水平564.5.1 强化农村基层党

5、组织体系574.5.2 探索乡村“三治”融合发展594.5.3 全而建设平安现代乡村60第5章关键支撑615.1 强化科技创新支撑，提升农业转型驱动615.1.1 增强现代种业发展能力625.1.2 提升农业设施装备水平625.1.3 完善农业科学技术体系635.2 完善经营主体支撑，实现农民增收致富645.2.1 建立多种经营主体“新雁阵”655.2.2 健全农业社会化服务体系655.2.3 巩固完善农村基本经营制度665.2.4 促进小农户和现代农业有机衔接665.3 增强乡村人才支撑，激发创新发展活力675.3.1 加快科技人才引进675.3.2 强化乡土人才培育685.3.3 鼓励人才

6、创新创业685.4 优化政策要素支撑，构建优质发展环境695.4.1 落实农业农村发展土地保障705.4.2 鼓励引导支持工商资本下乡715.4.3 加强农业农村财政金融支持73第6章环境影响756.1 环境影响预测与分析766.1.1 水环境766.1.2 土壤环境776.1.3 大气环境776.2 与相关规划的环境协调性分析786.2.1 与生态环境保护法律法规的协调性分析.786.2.2 与省级规划的生态环境协调性分析786.2.3 与市级规划的生态环境协调性分析79第7章保障措施797.1 加强组织领导797.2 强化监督落实807.3 开展科学评价807.4 完善激励约束81附件1：

7、淄博市数字农业农村建设专项规划82附件2：淄博市沂源苹果产业发展专项规划82附件3：淄博市优质粮食产业发展专项规划82附件4：淄博市设施蔬菜产业发展专项规划82附件5：淄博市精品畜牧业发展专项规划82附件6：淄博市富硒农业产业发展专项规划82附件7：淄博市出口导向型农业产业发展专项规划82附件8：淄博市现代农业产业园区创建专项规划82附件9：淄博市农业农村人才队伍建设专项规划82附件10：淄博市鼓励工商资本下乡专项规划82图3-8农文旅产也集群发展示意图,川航5r*9CMM4人伪:四*面0微一沂源M中在r4哂聚集度高、竞争力强的优势特色产业集群，集中资金、人才、科技等要素费源，着力解决好产业发

8、展中的瓶颈制约和关键环节，通过全产业链融合与开发，实现“线上串联到2025年,重点建设市级以上现代农业产业园10个、田园综合体10个、农业产业强镇（特色小镇）30个，积极争创农村一二三产业融合发展先导区、数字农业先导区、现代农业产业园、优势特色产业集群等4个农业产业项目。提升农产品品质。按照“有标采标、无标创标、全程贯标”原则，建立健全以国家标准为基础，行也标准、地方标准和企业标准相配套的产前、产中、产后全过程农业生产标准体系。制修订桓台小麦、临淄蔬菜、富硒产业等优势特色农产品等级规格、品质评价、冷链物流等地方标准和技术规范。加快构建“专业合作社+示范基地（示范户）+技术指导员+科技示范户+辐

9、射带动户”的标准化生产技术推广模式，推动市级以上农业标准化基地、示范园建设。对标国外市场准入条件，加快食用菌、桔梗、苹果、蔬菜、博山狒猴桃等出口型产品国内外标准全面接轨，实现内外销农产品的“同线同标同质推动龙头企也、合作社等主体按照农产品质量安全全程控制技术体系（GAP、HACCPGMP）相关要求进行生产，并强化相关申报认定。健全农产品质量检测机构，提高主要农产品产地、批发市场、零售企业等流通节点质量安全检测能力和水平。推动农产品全程化质量安全管房、主食加工、休闲食品、方便食品、净菜加工和餐饮外卖等加工，发展“中央厨房+冷链配送+物流终端”“中央厨房+快餐门店”“健康数据+营养配餐+私人订制”

10、等新型加工业态。在博山区、淄川区等区县农业产业强镇、张店区和周村区等商贸集镇以及物流节点，布局劳动密集型加工业，促进农产品就地增值，带动农民就近就业，促进产镇融合。在临淄区、淄川区等区县重点专业村，依托“村品”示范村发展小众类的农产品初加工，促进产村融合。加强田头市场基础设施建设，鼓励合作社、家庭农场等新型经营主体建设完善预冷、分拣、分级、清洗、包装和初加工等设施装备，促进农产品顺利进入终端市场和后续加工环节。建设淄博市跨域农产品加工产业园，通过“外地经济”模式，对接省内、国内和国际的农业原料、资源和市场，参与农业产业分工，从源头上延长农业产业链条。完善农产品加工结构。扩大农产品加工业规模，提

11、升加工转化率，支持精深加工和特色产品加工，提升加工转化增值率和副产物综合利用水平，推进农产多元化开发、多层次利用、多环节增值。对于沂源苹果、临淄蔬菜、乳业、高青黑牛及水产品等鲜活农产品，重点发展预冷、保鲜、冷冻等仓储设施利商品化处理，实现减损增效。对于小麦、玉米、富硒小米等耐储农产品，重点发展烘干、储藏、脱壳等初加工，实现保值增值。对于巧媳妇食用醋、梨花优质专用面粉、特色产品的内在品质和外在品相，以品质赢得市场、实现增值；在提升生态价值上，开发绿色生态、养生保健等新功能新价值，增强对消费者的吸附力；在提升人文价值上，更多融入科技、人文元素，发掘民俗风情、历史传说和民间戏剧等文化价值，赋予乡土特

12、色产品文化标识。创新营销模式，健全绿色智能农产供应链，培育农商直供、直播直销、电子商务、会员制、个人定制等模式，推进农商互联、产销衔接，再造业务流程、降低交易成本。全面推进产业交叉融合，大力发展农业“新六产”，建设一批农村产业融合发展先导区、示范园、农业产业化联合体，推动终端型、体验型、智慧型、循环型新产业新业态“四型发展”，提升农业农村一二三产业融合发展水平。4.1.3着力打造高端农业品牌构建完善农业品牌体系。以“齐品淄博数字农谷”整体品牌形象为引领，挖掘淄博市农产品的核心价值和文化内涵，推进品牌与种养加紧密结合，培育一批叫得响、过得硬、有影响力的农产品区域公用品牌、企业品牌、产品品牌“新三

13、品“，构建完善的淄博市现代农业品牌体系。以粮食、蔬菜、畜牧、林果、富硒农产品五大产业为重点，大力发展绿色、有机、地理标志认证农产品，做精沂源苹果、高青黑牛、得益乳业、临淄绿色蔬菜、博山有机农产品、淄川富硒农产品等特色农产品品牌。到2025年，打造省级以上知名农产平台，打造富硒健康食品供应链。6 .现代园区示范带动建设工程。推动高青畜牧、临淄蔬菜、淄川富硒等省级现代农业产业园争创国家现代农业产业园，加快推进博山蟒猴桃等8个市级现代农业产业园争创省级现代农业产业园。在高青县建设正茂市级农业产业园，在桓台县创建市级粮食现代农业产业园，在博山区创建省级格猴桃现代农业产业园。在淄川区建设香菇智能化培育种

14、植产业同，实施中国健康农谷项目。在沂源县建设极有鲜电/商务产业园、苹果桃现代产业园，建设中日健康农业产业园。7 .农产品质:安全体系建设工程.构建完善农产品质量安全追溯管理信息平台，与国家平台实现对接，引导新型经营主体纳入农产品质量安全追溯管理，实现粮食、蔬菜、金牧、林果、富硒农产品等主耍优势农产品的正向跟踪和反向溯源。建设完善农产品质量监管检测平台和体系，改造升级农产品生产基地、镇监管站等追溯点。加强农产品质量安全例行监测、监督抽查。8 .农产品加工园区建设提升工程。在高青县、桓台县、临淄区、淄川区、博山区、沂源县等农业资源集中区域，建设一批产加销贯通、贸工农体、-二三产业融合发展的农产品加

15、工园区，推进政策集成、要素集聚、企业集中、功能集合，强化科技研发、融资担保、检验检测等服务，完善仓储物流、供能供热、废污处理等设施，促进农产加工企业聚集发展。在周村区等不具备建设农产品加工园条件的区域，采取合作方式在异地共同建设农产品加工园。发挥淄博市区位优势和以工促农、以城带乡”的先天优势，在张店区建设跨域农产品加工产业园，对接省内、国内和国际农业原料、资源和市场，开展农产品精深加工。9齐品淄博数字农谷”品牌打造工程.以“齐品淄博数营能力。到2022年，5G移动网络覆盖建制镇、重点村，农村互联网普及率超过85%o到2025年，农村互联网普及率超过95%。构建农业农村信息化标准体系。按照现有国家和行业标准，结合淄博实际，着力构建数字农业农村核心业务标准体系，包括农业农村信息资源