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1、在2024年全面深化改革会议上的讲话及发言材料同志们:今天,我们召开全市深化改革领导小组第一次会议。刚才,领导小组办公室、各专项工作小组负责人都汇报了近期工作进展情况和下一步工作打算,X市长也讲了很好的意见,大家要认真抓好落实。关于提请会议研究审定的几个文件讨论稿,市委原则同意,会后,请市委深改委根据会议讨论情况,作进一步修改完善后,印发实施。这里,我再强调几点意见:一要强化政治意识,统一思想认识。全面深化改革,是我们各项事业不断取得胜利的重要法宝,是破解发展难题的关键一招,是实现高质量发展的必由之路。深化改革任务艰巨、责任重大,不是一朝一夕就能完成的,到目前为止,我们只是走了“万里长征的第一
2、步:在这方面,大家都要有充分的思想准备。要把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,做到思想上不动摇、不懈怠、不迷糊,行动上不折腾、不拖延、不彷徨,切实增强推进改革的自觉性和坚定性。随着改革的不断推进,各项工作任务也将越来越重,我们既要敢于出招、啃硬骨头,又要善于应招、务求实效,克服困难,攻坚难题,做到改革稳扎稳打、蹄疾步稳,以“踏石留印,抓铁有痕”的干劲和作风,齐心协力把各项改革任务落到实处。二要强化组织领导,明确责任分工。领导小组要切实发挥牵头抓总作用,善于观大势、谋全局,抓好全市改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。各专项工作小组既要各司其职,各负其责,切实承担起本领域改革的领
3、导、指导和推进责任,又要强化相互的沟通协调,实现同频共振。各组组长要切实担负起第一责任人的责任,亲自过问、亲自研究、亲自谋划、亲自推进本领域的改革工作。联络员会议办公室作为市领导小组的常设机构,要切实发挥好统筹、协调、督促、检杳、推动作用。三要做到沟通上下,积极稳妥推进。“向上”要“接天线”,就是要抓好同省各专项工作小组、联络员会议办公室的工作请示和衔接,及时了解省委要求,汇报我市工作,让省委掌握我市的工作动态,以便对我市进行及时指导。“向下”要“接地气”,就是要结合全市实际,坚持问题导向,找准改革突破口和着力点。要把深化改革与即将开展党的主题教育紧密结合起来,真抓实做、务求实效,把老百姓最期
4、盼的、最急迫解决的事项,把制约经济社会发展最突出的问题,把条件最成熟、能够马上启动的领域,列为当前亟需改革的内容,以点带面、由浅入深、循序渐进,做到改革“小步走、快步走、不停步二同时,要注重统筹处理改革发展稳定之间的关系,把促改革同稳增长、调结构、惠民生、保稳定、转作风等各项工作紧密结合起来,统筹兼顾、弹好“钢琴”,确保全市各项事业顺利推进。四要狠抓工作落实,打造特色亮点。年初,我们已经研究出台了2024年全市深化重点领域改革方案,并逐项明确了牵头单位。根据中央、省里要求,办公室又起草了市全面深化改革领导小组2024年工作要点和各专项工作小组重点改革任务,进一步明确目标任务。各专项工作小组要把
5、各项改革任务明确到具体牵头人和责任单位,逐项抓好落实,完成一项销号一项,没有按时完成的要进行挂账问责。领导小组要加强督促检查,推动工作落实,确保全面深化改革“设计图”变成“施工图”,“施工图”变成“实物量”。特别是推进实体经济发展和优化营商环境,是我市全面深化改革工作的“突破口”、“当头炮”和最大特色、最大亮点。市委、市政府已经多次进行专题研究部署,并上报省里作为省级全面深化改革试点。相关领导、有关部门一定要集中足够的精力,切实抓紧抓实抓出成效。总之,全面深化改革工作,任务艰巨,责任重大,时不我待。大家要以此次会议为起点,把握好方向和大局,谋划好、部署好、推动好、落实好各项工作任务,确保我市全
6、面深化改革工作开好局、起好步。全面深化改革心得体会改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现,两个一百年,奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。国家治理体系和治理能力现代化,是一个国家现代化的中华民族有5000多年的文明史,曾长期领先于世界其他国家。明清时期,实行闭关锁国的政策,英国曾以庆贺乾隆皇帝八十大寿为由,试图以外交手段让清朝打开国门。虽然此次尝试失败,但不久后中国的国门还是被西方的船坚炮利打开。所以,中国的近现代历史是由被动打开国门“睁眼看世界”到主动开放向世界先进国家学习的历史。中国共产党深刻认识到发展社会主义,必须学习他国先进技术、先进管理经验。新中国成立后,面对西方国
7、家的孤立和封锁,中国在对外关系方面实行“一边倒”的外交方针,对外交往与合作,只能以社会主义国家为主。在20世纪70年代初,我们党顺应国际形势的重大变化,及时调整外交战略,毛泽东同志提出了关于三个世界划分的理论,推动外交工作打开新的局面,这对此后我国发展产生了广泛而深远的影响。打开国门后,我们既可以学习西方国家的先进技术,吸纳西方产业资本,也可以通过“弯道超车”,实现跨越式发展。中国共产党实行改革开放,推进社会主义现代化建设,是遵循历史发展规律、顺应历史发展大势、掌握历史主动的必然抉择。同时,改革开放推动了社会主义制度的自我完善和发展。改革开放为什么能持续稳定地进行?就是因为我们坚持党的领导,建
8、立了人民当家作主的国家政权,并不断完善和发展社会主义制度。二、深刻认识改革开放的伟大成就党的十八大以来,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、通过改革开放让党的领导的政治优势变成助推中华民族伟大复兴的强大引擎。中华民族是世界上伟大的民族,有着5000多年源远流长的文明史,为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。经过新中国70多年尤其是改革开放4()多年的不懈努力,中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会。改革开放为实现中华民族伟大复兴提供了势不可挡的磅礴力量,推动中华民族最大程度上接近了复兴的目标。社会主义500多年,经过了从空想到科学、从理
9、论到实践、从一国实践到多国发展、从遭遇曲折到奋起振兴的波澜壮阔伟大历程。改革开放以来,我们党开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系、确立了中国特色社会主义制度、发展了中国特色社会主义文化,都是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大成果。中国特色社会主义是近代以来中国社会发展的必然选择,是当代中国发展进步的根本方向。中国特色社会主义,既坚持了科学社会主义基本原则,又有鲜明的中国特色和时代特征,为人类走出一条全新的社会主义道路。以第一次工业革命为标志的世界现代化进程,尽管距今已有两百多年,但世界上实现现代化的国家和地区并不多。虽然西方发达国家对人类文明发展作出重要贡
10、献,但他们的现代化是在牺牲了大部分人利益的基础上换来的。所以,西方国家的现代化经验是学不来的。中国共产党领导人民,在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上,经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破,成功推进和拓展了中国式现代化。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。中国式现代化对广大发展中国家具有重要的借鉴意义,打破了“现代化二西方化”的迷思,展现了现代化的另一幅图景,拓展了发展中国家走向现代化的路径选择,为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。三、如何在新征程上继
11、续推进全面深化改革(一)深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议指出,党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,开创了我国改革开放新局面。党的十八届三中全会对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革和党的建设制度改革作出部署,确定全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改
12、革,习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作,准确把握改革规律,科学总结历史经验,提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新理念新战略新要求,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。在习近平总书记的领导下,改革开放进入系统性、整体性的推进阶段,改革开放的理论自觉、行动自觉都在加强。习近平总书记指出:“问题的实质是改什么、不改什么,有些不能改的,再过多长时间也是不改。”“改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度,该改的、能改的我们坚决改,不该改的、不能改的坚决不改。我们要坚持党的基本路线,把以经济建
13、设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于新时代中国特色社会主义伟大实践,长期坚持,决不动摇(二)始终不忘改革开放初心改革开放的目的,就是要解放和发展社会生产力,实现国家现代化,让中国人民富裕越来。我国形成了世界上最大的中等收入群体。新时代推进全面深化改革开放,不是牺牲一部分人的利益,而是要通过先富带动后富”实现全体人民的共同富裕。(三)借鉴吸收人类一切优秀文明成果新时代推进全面深化改革开放,要建立在借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上。推动改革开放,要真正“走出去”,不能因为个别国家的围追堵截就停下对外开放的脚步。中国的改革开放是塑造世界历史的过程,深刻影响着世界的发展。我们
14、要提升改革开放的信心,更加开放、包容、自信。全面深化改革心得体会改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。在总结新时代全面深化改革取得历史性伟大成就时,习近平总书记深刻指出:“这是一场改革组织方式的深刻变革。”新时代以来,以习近平同志为核心的党中央加强党对全面深化改革的集中统一领导,以全局观念和系统思维谋划推进改革,从前期夯基垒台、立柱架梁,到中期全面推进、积厚成势,再到现阶段加强系统集成、协同高效,蹄疾步稳、有力有序解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题。改革方向目标清晰,战略部署明确,方法路径高效,实现由局部探
15、索、破冰突围到系统协调、全面深化的历史性转变。新时代全面深化改革的一个鲜明特点,就是党的领导得到全面加强,党总揽全局、协调各方的领导核心作用充分发挥。党的十八大以来,习近平总书记主持召开70多次中央深改领导小组和中央深改委会议,部署了一系列重大改革事项,点面结合、统筹兼顾,构建起制度建设的“四梁八柱以党和国家机构改革为例,中央层面建立起了一套条缕清晰、逻辑严密的机构改革领导体制和工作机制,保证了改革思想一致、认识一致、步调一致,使这场改革开放以来最大规模的机构改革势如破竹、有序推进。”机构改革能如此推进迅速、衔接平稳,得益于以习近平同志为核心的党中央科学部署和有力引领“,一位新组建部门负责人深
16、有感慨地说。正是因为始终坚持党对全面深化改革的集中统一领导,从顶层设计的高度为改革指方向、谋方法、明路径,我们才能凝聚最为广泛的改革力量,增强改革的整体效能。注重系统性、整体性、协同性,是全面深化改革的内在要求,也是推进改革的重要方法。新时代以来,改革进入深水区,更多面对的是深层次体制机制问题,仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效。我国生态环境质量持续改善,就是改革更加注重系统集成的生动注脚。我们坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,让山川披绿、碧水长流,同时加快转变发展方式,让林海生金、绿富同兴;我们既用最严格制度最严密法治保护生态环境,形成常态化外部压力,也通过完善生态保护补偿机制等改革,激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。实践证明,避免“头痛医头”,善打“组合拳”,加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究,使各项改革相互促进、良性互动,就能形成+的“化学反应”,最大程度释放改革红利。坚持全局观念和系统思