全县公安机关开展电动自行车安全隐患全链条整治工作方案.docx

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1、全县公安机关开展电动自行车安全隐患全链条整治工作方案根据国务院办公厅、省政府办公厅、市委、市政府及公安部、省厅、市局关于开展电动自行车安全隐患全链条整治行动的部署要求，积极配合加强电动自行车全链条安全监管，保障人民群众生命财产安全，县局研究决定，即日起至2025年底,在全县开展电动自行车安全隐患全链条整治。一、目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持人民至上、生命至上，统筹高质量发展和高水平安全，坚持标本兼治、疏堵结合、创新驱动、齐抓共管，充分发挥公安机关职能作用，依法履职尽责，积极配合提升电动自行车管理各环节安全水平。2024年，开展

2、集中整治，积极配合消除各类安全隐患，有力查处一批违法犯罪行为，有效预防和减少电动自行车安全事故；2025年，巩固提升整治成效，积极配合推进落实电动自行车全链条安全监管，建立完善常态长效机制。二、组织领导县局成立电动自行车安全隐患全链条整治行动工作专班，负责统筹推进全县公安机关电动自行车安全隐患全链条整治工作。县局党委副书记、政委XX任专班组长，交警大队、治安大队、经侦大队、网安大队主要领导任专班副组长，督察大队、法制大队和政工室领导任专班成员，专班办公室设在交警大队。相关警种部门要明确工作责任分工，确保整治工作取得实效。三、整治措施（一）加强登记备案管理，夯实监管工作基础1 .严格规范登记。要

3、严把准入关，严格车辆登记管理，规范录入电动自行车所有人、车架号、CeC认证证书编号等信息，并通过全国互联网交通安全综合服务管理平台电动自行车认证查询功能校验CCC认证信息。严禁为不符合国家标准（GB17761-2018）,未获CCC认证、实车参数与认证不符的电动自行车办理注册登记。蓄电池纳入强制性产品认证管理并设置识别代码后，要及时将蓄电池识别代码纳入登记项目。（责任单位：交警大队）2 .完善系统建设。使用电动自行车登记系统应符合公安机关网络和数据安全相关规定，要确保登记项目要素齐全完整，并与公安交通管理综合应用平台做好对接，于2024年6月底前将电动自行车登记备案信息全量上传。（责任单位：交

4、警大队）3 .稳妥实施过渡政策。要在地方政府的统一领导下，稳妥推进淘汰在用但不符合国家标准的电动自行车。已经设定过渡期的地方，结合电动自行车以旧换新等支持政策，提请当地政府研究出台以旧换新、折价回购、发放补贴等政策，加快淘汰在用超标电动自行车，逐步减少存量。过渡期满的，不得再重复设定过渡期。（责任单位：交警大队）（一）加强打击违法犯罪，保障电动自行车通行秩序4 .加强交通违法查处。要严查未按规定登记上牌电动自行车上道路行驶和驾驶电动自行车闯红灯、逆行、占用机动车道等严重违法行为，严厉打击一批利用非法改装电动自行车参与“.飙车”的违法犯罪，切实规范通行秩序。加强非机动车监控设备建设，积极探索运用

5、物联网、大数据、人工智能、北斗定位等技术，依托全警监控资源，利用图像识别、视频与射频识别等技术，2024年底前实现严重违法行为的识别取证。2024年9月起，在全县全面推广电动自行车管理执法试点，组织专项治理严重交通违法行为、多次违法人员，保持严管态势。（责任单位：交警大队,各派出所）5 .严惩制假售假行为。要紧密结合“昆仑2024”专项行动，加大线索排查和破案攻坚力度，开展集中攻坚，依法严厉打击涉及电动自行车及电池、充电器等配件的制售假冒伪劣商品犯罪，坚决摧毁生产源头、枇销网络，斩断黑产链条，2024年底前取得阶段性进展并持续推进。要加强与工业和信息化、应急管理、市场监管等部门的衔接配合，对相

6、关部门移送的涉嫌犯罪案件线索，要第一时间审查办理，构成犯罪的依法立案侦力、。（责任单位：治安大队、经侦大队、网安大队）（三）加强平台信息检查，营造良好网络环境6 .加强执法监管。要积极配合市场监管部门加强电商平台监管，督促平台落实主体责任，全面清理非法改装广告信息，严禁发布“解互认协议”“解限速”“增容量”等信息，严禁销售未依法经强制性产品认证的电动自行车、蓄电池和充电器等产品。（责任单位：网安大队、治安大队、经侦大队）7 .规范即时配送行业。要积极配合行业主管部门压实即时配送平台企业安全管理主体责任，督促使用电动自行车配送的平台企业，完善配送人员使用电动自行车审查备案等管理制度，按照守法行驶

7、可完成配送任务的标准设定配送时限、路线，并于2024年8月底前自查自改配送车辆改装情况。要积极会同配合有关技术检测部门，通过黑盒测试、技术验证等方式，对即时配送平台企业路线、时间规划等算法进行检测，确保平台落实安全措施。对于存在算法风险拒不整改或整改不到位的平台企业，要依法查处并及时上报。（责任单位：交警大队、网安大队）（四）密切部门协作配合，形成监督管理闭环8 .劝阻违规停放充电行为。各派出所要积极参与联合检查,对发现的“进楼入户”、“飞线充电”等违规停放充电行为，及时进行劝阻并同步做好针对性宣传提醒。要加强执法协作配合，对联合检查中发现或者消防救援机构等部门通报的阻碍执法人员执行职务等违反

8、治安管理行为，以及移送的应予行政拘留的消防违法行为，依法立案调查，切实为有关部门依法查处电动自行车违规停放充电行为提供有力保障。（责任单位：治安大队、各派出所）9 .加强源头线索通报。要及时将登记上牌、路面执法等工作中发现的违法生产、销售、改装信息通报同级工业和信息化、市场监管部门，并同步录入公安交管综合应用平台电动自行车违规产品信息反馈模块。交警部门、派出所要积极支持配合相关部门开展溯源调查、人员追查等工作，在数据安全保密的前提下，按照信息安全管理规定，向相关部门反馈必要的电动自行车登记信息。（责任单位：交警大队、治安大队、经侦大队、各派出所）10 .加强亡人事故倒查。对涉及电动自行车的亡人

9、交通事故,严格落实道路交通事故调查，深入查找剖析事故原因，对发现电动自行车存在非法生产、销售、改装违法违规线索，通报市场监管部门依法查处。要定期开展电动自行车伤亡事故分析，梳理汇总事故多发、非法改装问题多发的电动自行车品牌型号、即时配送平台、互联网租赁电动自行车企业清单，及时通报行业主管部门。（责任单位：交警大队、治安大队、经侦大队）（五）加强宣传警示教育，切实筑牢安全防线11 .普及安全知识。要积极开展电动自行车交通安全、消防安全宣传进校园、进课堂活动，解读电动自行车管理相关政策法规，传播安全驾驶常识。广泛宣传电动自行车交通安全、消防安全常识，教育引导群众自觉养成良好骑行、停放充电等习惯，最

10、大限度地避免电动自行车“进楼入户”、“飞线充电”非法改装电动自行车及其他违法行为。以“严禁闯红灯、逆行、骑行接单”为重点，督促外卖、快递企业加强安全培训，强化对骑手遵守交通法规情况的监管和考核。以“有牌照、戴头盔、限两人、靠右行、防盲区”为重点，联合中小学校开展主题宣传活动，引导学生和家长不购买、不乘坐、不使用违规电动自行车，大力倡导骑乘电动自行车规范佩戴安全头盔，养成良好骑行习惯。（责任单位：政工宝、交警大队、各派出所）12 .加强警示教育。要充分运用主流媒体、重点新闻网站和新媒体平台，积极利用社区公告栏、电子屏等公共设施，用好身边人身边事，加大对非法改装电动自行车导致交通事故、违规停放充电

11、引发火灾事故的真实案例曝光力度，切实增强群众安全意识。以辖区电动自行车销售点和报牌环节为依托,对购买电动自行车的群众开展交通安全、消防、警示教育。（责任单位：政工室、交警大队、各派出所）13 .曝光典型案件。要适时公布一批制售假冒伪劣电动自行车及电池、充电器等产品的典型案例，讲清法律政策，讲清现实危害，震慑违法犯罪，引导群众自觉抵制假冒伪劣产品，共同维护公共安全。（责任单位：政工室、治安大队、经侦大队）（六）健全法律法规标准，完善管理制度体系14 .推进地方立法。法制部门要积极协调市局法制支队推动XX市电动自行车安全驾驶若干规定立法尽早落地，从法律上规范电动自行车驾乘人员安全文明驾驶，为驾乘电

12、动自行车未佩戴安全头盔违法行为提供处罚的法律依据，确保在法治的轨遒上持续推进电动自行车管理工作。（责任单位：交警大队、法制大队）15 .严格执行技术标准。要认真贯彻执行电动自行车相关技术标准，在电动自行车登记上牌、执法管理、事故处理等工作中，发现相关技术标准需要完善改进的，要及时提出意见建议，上报交通警察支队。（责任单位：交警大队）四、工作要求（一）强化协作配合。要充分认识做好电动自行车安全隐患全链条整治工作重要意义，密切协作、形成合力，加强电动自行车登记上牌、违法查处、事故处理、宣传教育、案件办理、舆论引导等业务的前端、后端衔接，确保形成工作闭环。对工作中发现的问题线索，要及时通报、移送，接收部门要依法处理。（二）强化舆论引导。在整治实施前，要严格按照“三同步”要求对整治工作开展一次风险评估，加强正面宣传引导，严防发生负面舆情。要坚持严格规范公正文明执法，准确认定违法行为，依法作出处罚决定，规范执法言行，努力实现政治效果、法律效果、社会效果相统一。要坚决维护民警执法权威，依法严惩妨碍执勤执法、袭警等违法犯罪行为。（三）强化督导检查。县局将不定期开展明查暗访，对整治过程中发现行动进展缓慢、推诿扯皮等突出问题的，将采取点名、通报、约谈等方式进行预警提示、督促推动。