2024年残疾预防行动计划.docx

《2024年残疾预防行动计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2024年残疾预防行动计划.docx（16页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、2024年残疾预防行动计划为进步加强我市残疾预防工作，有效减少、控制残疾的发生、发展，推进健康建设，根据残疾预防和残疾人康复条例国家残疾预防行动计划(2021-2025年)省残疾预防行动计划(2022-2025年)，结合我市实际,制定本行动计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署,坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持系统观念，贯彻预防为主的方针，以基层为重点，以改革创新为动力，将残疾预防融入经济社会发展各领域，全民动员、科学施策、依法推进，提高全社会残疾风险综合防控能力，有力保障人民群众生命安全和身体健康。二、工作目标

2、到2025年，覆盖经济社会各领域的残疾预防政策体系进一步完善，全人群全生命周期残疾预防服务网络更加健全，全社会残疾预防素养明显提升，遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善，无障碍城市环境进一步改善，残疾预防防控能力显著增强。三、主要指标领域指标2025年残疾预防知识普及行动1重点人群残疾预防知识普及率80%出生缺陷和发育障碍致残防控行动2婚前医学检查率70%3孕前优生健康检查目标人群覆盖率80%4孕产妇系统管理率90%5产前筛查率290%6新生儿遗传代谢性疾病筛查率98%7新生儿听力筛查率90%83岁以下儿童系统管理率90%疾病致残防控行动9高血压患者基层规

3、范管理服务率265%102型糖尿病患者基层规范管理服务率265%11百万人口白内障复明手术例数300012以社区为单位心理咨询室或社会工作室建成率80%13登记在册的严重精神障碍患者规范管理率83%14适龄儿童免疫规划疫苗接种率90%15控制和消除重大地方病的镇街（园区）95%16接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率去90%伤害致残防控行动17生产安全事故发生起数比2020年下降10%以上18声环境功能区夜间达标率达到85%康复服务促进行动19每IO万人口康复医师人数力争达到8人2065岁以上失能老年人健康服务率80%21开展精神障碍社区康复服务的镇街（园区）80%22开展精神障碍社区

4、康复服务的镇街（园区）的居家患者接受60%社区康复服务比率23残疾人基本康复服务覆盖率95%24残疾人辅助器具适配率90%25公共建筑无障碍设施建设率100%四、主要行动（一）残疾预防知识普及行动。1 .推广使用残疾预防科普知识资源库。充分发挥国家、省级残疾预防科普知识资源库专业性优势，向重点人群和残疾预防各类相关从业人员推广残疾预防科普读物，定期更新主要致残因素，发布残疾预防核心知识。将残疾预防和出生缺陷防治核心知识纳入全科医生、专科医生、妇幼保健人员、社会工作人员、残疾人工作者等职业培训课程和教材内容，形成残疾预防知识科普骨干队伍，为残疾预防科普知识的规范、有效传播提供技术支持。（市残联、

5、市卫生健康局牵头，市委宣传部、市委网信办、市教育局、市司法局、市生态环境局、市交通运输局、市文化广电旅游体育局、市应急管理局、市总工会、团市委按职贵分工负责）2 .加强重点人群残疾预防知识普及。枳极向儿童、青少年、新婚夫妇、孕产妇、婴幼儿家长、老年人、高危职业从业者等重点人群提供残疾预防科普知识，深入开展针对性宣传教育，普及遗传和发育、疾病、伤害等致残预防的科学知识、方法；面向伤病者、残疾人，加强康复知识宣传普及，着力提升康复意识、能力；面向麻风病患者，普及麻风病发生、发展及畸残预防科学知识；针对有畸残的麻风病患者及康复者，加强畸残康复知识培训，提升康复意识和能力。加大残疾预防普法，大力宣传残

6、疾预防和残疾人康复条例。（市残联、市卫生健康局牵头，市教育局、市民政局、市司法局、市生态环境局、市交通运输局、市应急管理局、市总工会、团市委、市妇联按职责分工负责）3 .持续开展重点宣传教育行动。利用世界孤独症日、爱耳日、爱眼日、全国助残日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、预防出生缺陷日、精神卫生日、世界防治麻风病F1.、防灾减灾日、全国消防日、全国交通安全日等宣传节点，通过微信公众号、地铁公交宣传栏、电话手机铃声、短视频、广播电视等群众喜闻乐见的形式、传播方式，发布残疾预防信息，宣教残疾预防知识，提升各类宣传教育活动的影响力、实效性。深入推进助残志愿服务，支持引导志愿服务组织承接运营包括残疾预防

7、知识科普在内的助残志愿服务项目。让残疾预防宣传“进企业、进社区、进学校、进家庭”，形成全人群、全生命周期的残疾预防意识。（市残联、市卫生健康局、市委宣传部牵头，市委网信办、市教育局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市交通运输局、市文化广电旅游体育局、市应急管理局、市消防救援支队、市总工会、团市委、市妇联按职责分工负责）（二）出生缺陷和发育障碍致残防控行动。1.加强婚前、孕前保健。推进婚前保健，坚持实施免费婚前、孕前健康检查。加强对遗传性疾病、指定传染病、严重精神障碍的检查并提出医学意见，指导婚前医学检查服务机构科学优化婚前医学检查场所布局及服

8、务流程，结合实际在婚姻登记场所设立婚姻家庭健康咨询室，向婚育人群开展针对性宣传教育和咨询指导。发挥妇女之家等服务阵地作用，积极开展婚育健康宣传教育服务。推进数据对接，助力推动婚姻登记管理基础信息共享，加强疾病预防和优生优行管理。深入实施孕前优生健康检杳、增补叶酸等基本公共卫生服务，指导科学备孕，为计划怀孕夫妇提供健康教育、咨询指导、筛查评估、综合干预等孕前优生服务，推进补服叶酸预防神经管缺陷。（市卫生健康局牵头，市民政局、市妇联按职责分工负责）2 .做好产前筛查、诊断。提供生育全程基本医疗保健服务，广泛开展产前筛查，加强对常见胎儿染色体病、严重胎儿结构畸形、单基因遗传病、地中海贫血病等重大出生

9、缺陷的产前筛查和诊断。推进高龄孕产妇等重点人群的分类管理和服务，落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理等制度，强化市、镇两级妇幼卫生服务网络建设,完善基层网底和转诊网络，进一步畅通危急重症转诊绿色通道，切实保障孕产妇和新生儿安全。（市卫生健康局牵头负责）3 .加强儿童早期筛查和早期干预。全面开展新生儿苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症、G6PD缺乏症、先天性肾上腺皮质增生症等遗传代谢性疾病和新生儿听力、早产儿视网膜病变筛查，逐步扩大致残性疾病筛查病种范围,推进早筛、早诊、早治。规范婴幼儿早期发展服务，加强对家庭和托幼机构儿童早期发展服务的指导。做实0-6岁儿童健康管理工作，大力推进0-6岁

10、儿童致残性疾病筛杳,建立筛查、诊断、康复救助衔接机制，不断提升儿童致残性疾病早发现、早诊断、早干预、早康复能力和效果。（市卫生健康局牵头，市教育局、市妇联、市残联按职责分工负责）4 .加强生育服务和婴幼儿早期发展指导。推进优生优育全程服务，提高出生人口素质。建立科学育儿指导团队,通过入户指导、亲子活动、家长课堂等方式，为家长及婴幼儿照护者提供婴幼儿早期发展指导服务，帮助家长解决在育儿中遇到的营养、健康、情绪、心理、安全、照护、早期学习等问题。加强婴幼儿照护服务与基本公共卫生服务、妇幼保健服务、国民营养计划的衔接，为婴幼儿家庭提供新生儿访视、儿童中医药健康管理、膳食营养、生长发育、预防接种、安全

11、防护、疾病防控等服务。保障免疫规划疫苗供应，提升预防接种管理质量。提高母乳喂养率,培养科学喂养行为习惯，提高婴幼儿食品质量与安全水平。（市卫生健康局牵头，市妇联、市残联按职责分工负责）（三）疾病致残防控行动。1 .加强慢性病致残防控。推广健康生活方式，提倡戒烟限酒、合理膳食、均衡营养、科学运动，减少每日食用油、盐、糠摄入量。加强高血压、糖尿病等慢性病患者规范管理，做好并发症筛查和干预。丰富家庭医生签约服务内容，提高服务质量，推进基层慢性病医防融合管理。持续开展脑卒中等高危人群筛查与干预项目。积极开展10-17岁在校中小学生脊柱侧弯筛查与干预项目。着力做好防盲治盲、防聋治聋工作。开展全民健身行动

12、，发挥好体育健身在主动健康干预、慢性病防治、康复中的作用，加快促进全民健身与残疾人康复体育深度融合，提高群众生活质量。（市卫生健康局牵头，市教育局、市文化广电旅游体育局、市残联按职责分工负责）2 .加强社会心理服务和精神疾病防治。构建社会心理健康服务体系，强化重点人群心理健康服务、社会工作服务和个体危机干预，加强群体危机管理，将心理援助纳入突发事件应急预案，为遭遇突发公共事件群体提供心理援助服务。健全心理疏导与危机干预机制，通过心理咨询热线、心理健康工作室等平台，做好意外伤害致残等重点人群的个体危机预防服务。继续将长效针剂等新型药物补充进入精神障碍者服药救助目录，提高严重精神障碍的救治政策惠民

13、水平。探索精神障碍社区康复服务新模式，加强对抑郁症、孤独症、精神分裂症、阿尔茨海默症等主要致残性精神疾病的筛查识别和治疗。（市委政法委、市公安局、市民政局、市卫生健康局、市应急管理局、市妇联、市残联按职责分工负责）3 .做好严重精神障碍患者规范管理。强化基础排查，落实监管责任，严防精神障碍患者肇事肇祸事件发生。完善严重精神障碍患者综合康复服务工作机制，多渠道开展严重精神障碍患者日常发现、登记报告、随访管理、服药指导、社区康复、心理支持和疏导等服务，促进严重精神障碍患者就业和回归社会。建立在册精神障碍患者外出流动报告机制，及时掌握流动信息，防止流浪走失。加强救治救助工作，发现流浪、乞讨的疑似精神

14、障碍患者，及时开展身份信息比对、护送救治、协助寻亲等工作。（市公安局、市民政局、市卫生健康局、市妇联、市残联按职责分工负责）4 .加强传染病及地方病致残防控。全面实施国家免疫规划，继续将脊髓灰质炎、流行性乙型脑炎等致残性传染病的疫苗接种率维持在高水平。落实中华人民共和国疫苗管理法，安全有序实施预防接种工作。加强传染病防控，做好传染病报告及患者医疗救治。全面开展麻风病症状监测，加大麻风病早期发现力度，规范麻风病例联合化疗、麻风反应等诊治。实行重点地方病监测全覆盖，巩固维持消除碘缺乏病状态，有效控制饮水型氟中毒，持续消除碘缺乏病、氟骨症等重大地方病致残。（市卫生健康局牵头，相关部门按职责分工负责）

15、5 .加强职业病致残防控。做好重点行业职业健康管理,推动用人单位落实主体责任，建立健全用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的职业病防治机制。加强重点人群职业健康保护，开展职业健康宣传教育，加大职业病危害源头治理力度，落实防尘、防毒、防噪声、防辐射等职业病危害防控措施，降低劳动者接触职业危害水平。完善职业病诊断救治保障工作，加强严重致残职业病患者救治，减少尘肺病、职业中毒、噪声等职业病致残。（市卫生健康局牵头，市发展改革局、市人力资源社会保障局、市应急管理局、市总工会按职责分工负责）（四）伤害致残防控行动。1 .加强安全生产和消防安全监督管理。坚持生命至上,树牢安全发展理念，创新推动安全生产警示教育宣传活动。持续深入开展安全生产排查整治三年行动和重点行业领域安全生产排查整治，防范化解重大安全风险、整治重大事故隐患，持续改善工矿商贸行业劳动条件。压实企业安全生产主体责任，强化安全生产监管。实施省工伤预防五年行动计划，减少事故伤害，预防工伤致残。加强对客运车站候车室、客运码头候船厅、医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、福利院、未成年人救助保护机构、残疾人康复机构、托儿所、幼儿园、劳动密集