XX镇2024年防汛抢险转移安置应急预案.docx

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1、XX镇2024年防汛抢险转移安置应急预案1 .总则1.1 1目的为加强对防汛抢险应急救助工作的领导，迅速控制和预防灾害进一步发生，及时组织开展转移安置工作，最大限度减少灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护灾区稳定，特制定本防汛抢险转移安置应急预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国宪法、中华人民共和国公益事业捐赠法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国气象法、国家突发公共事件总体应急预案、国家自然灾害救助应急预案、城区防汛抢险应急预案及国家有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。1.3 适用范围凡在我镇行政区域内发生的暴雨洪涝灾害及其他突发自然灾害达到启动条件的，适用于本预案。1.4 工作原则

2、（1）以防为主，科学防洪。（2）以人为本，生命至上。（3）统一指挥，人人参战。（4）就近组织，就地抗洪。2 .组织指挥体系及职责任务3 .I转移安置指挥机构镇政府成立应急转移安置组，组长由镇政府分管水利工作的武装部长（镇防汛抗旱指挥部常务副指挥长）担任，副组长由镇水利站站长担任，成员单位有镇政府党政办公室、镇水利站、镇财政分局、镇民政所、镇城建办、镇卫生院、很兽医站、镇派出所、镇宣传部、镇文化站、镇社会事务服务所、镇武装部、各村居，负责指挥、组织和协调全区洪灾的转移安置工作。下设办公室于镇水利站，由镇水利站兼任办公室主任。镇应急转移安置组在镇人民政府领导下，负责指导各村（社区）开展防汛抢险转移

3、安置工作；组织、协调全镇转移安置工作；主要承担灾民安置、灾民生活后勤保障和灾情收集、灾情上报，保障水电气供应，组织生产自救、安置和理赔等工作。镇应急转移安置组下设办公室和灾情信息、紧急救助、后勤保障、救灾捐赠、宣传报道等五个应急工作小组，从相关单位抽调人员组成，在暴雨洪涝灾害发生时启动。4 .2工作机构及其职责1.1.1 1办公室：由镇水利站牵头负责，镇政府党政办公室、镇水利站、镇财政分局、很民政所等单位组成。承担全镇转移安置综合协调工作；制定全镇防汛抢险转移安置规划和实施办法，收集、汇总、评估、报告灾害信息、灾区需求和抗灾救灾工作情况，及时将灾情报告镇人民政府和上级水利部门，并向转移安置组成

4、员单位通报；协调有关部门落实对灾区的支持和帮助措施；召开会商会议，分析、评估灾区形势，提出转移安置对策；协调有关部门组成赴灾区联合工作组，协助、指导各村（社区）开展转移安置工作。1.1.2 灾情信息组：由镇宣传部牵头负责，镇宣传部、镇文化站、等部门组成。负责全镇灾情的收集上报工作。1.1.3 紧急救助组：由镇武装部牵头负责，镇城建办、镇卫生院、镇兽医站等单位组成。负责灾区群众生活安排和各项应急措施的制定与实施，向财政分局报送救灾应急资金拨款报告，按程序及时下拨救灾应急资金，调配救灾储备物资，发放捐赠救灾款物，灾区理赔等，指导紧急转移安置工作。1.1.4 后勤保障组：由镇社会事务服务所牵头负责镇

5、政府办公室、镇财政分局、镇民政所、镇宣传部、镇文化站等单位组成。负责广泛调筹粮、油、饼干、方便面、帐篷等应急物资，确保灾民有饭吃、有衣穿、有水喝，有地方住；制定办公室值班日程，负责办公室运转及其他后勤保障事务。1.1.5 2.5救灾捐赠组：由民政所牵头负责，镇政府办公室、很财政分局、被民政所、镇宣传部、镇文化站等单位组成。负责全区救灾捐赠工作，制定救灾捐赠方案，设立捐赠热线电话，统一接收、管理、分配和公告救灾捐赠款物。1.1.6 宣传报遒组：由镇宣传部牵头负责，镇宣传部、旗文化站、镇民政所、镇水利站等单位组成。负责接待新闻单位及记者，组织新闻单位对灾情、救灾工作及捐赠工作进行报道，审查宣传新闻

6、报送材料，适时组织新闻发布会。3.预警与预防机制3. 1预警级别按照暴雨洪涝灾害发生的严重性和紧急程度，分为特别重大洪灾（I级）、重大洪灾（II级）、较大洪灾（11I级）、一般洪灾（IV级）四级预警。3.2响应措施当预报将发生超警戒水位洪水时，根据城区防汛抢险应急预案启动相应转移安置应急响应。3. 2.1IV级响应暴雨洪涝灾害为IV级时，受灾村居加强值班，按照灾民居住点的不同位置、不同情况，制订转移安置方案，做到有计划、有秩序、有准备地临时转移。3.2. 2I11级响应暴雨洪涝灾害为HI级时，受灾村居组织低洼地带的人员及财产进行分批撤退转移，并妥善安置灾民。XX社区在中学操场搭建帐篷10顶，X

7、X社区在小学操场搭建帐篷10顶，沿河村居根据实际需要和地形设立安置点并搭建帐篷（每顶帐篷外左、右及前面三方喷“民政救灾”字样），每个帐篷内按照民政部门要求布置救灾床铺，准备解决安置灾民必需的物资，切实做到有食品、有饮用水、有帐篷、有救灾床、有衣被、有值班领导“六有”，所需资金由各级筹集的救灾资金中解决。3.2.3II级响应暴雨洪涝灾害为H级时，受灾村居组织洪灾区域人员及财产进行分批撤退转移，并妥善安置灾民。XX社区在中学操场搭建帐篷20顶，XX社区在小学操场搭建帐篷20顶（每顶帐篷内设救灾床铺4张，帐篷外左、右及前面三方喷“民政救灾”字样），XX村、XX社区、XX社区、XX村根据实际需要和地形

8、分别设立不少于50人的安置点，并报转移安置办公室，提出所需帐箧、食品、饮用水数量。民政部门要按照村所需调筹应急物资，切实做到有食品、有饮用水、有帐篷、有救灾床、有衣被、有值班领导、有医疗点、有治安管理、有电力（通信）保障“九有”，所需资金由各级筹集的救灾资金中解决。相关职能部门抽调人员到安置点督促指导，电力部门每个安置点派1名工作人员保证电力畅通；电信分公司每个安置点派1名工作人员保证通讯畅通；镇卫生院每个安置点派1名医生、1名护士、1名防疫人员，加强生活饮用水和食品卫生监督，防止重大传染病和疫情出现，并准备医药急救等物资；镇派出所每个安置点派1名警察负责社会治安。3. 2.4I级响应暴雨洪涝

9、灾害为I级时，受灾村居（街道）组织洪灾区域人员及财产按照“先人员后物资；先老弱病残者，后体格健壮者；先群众后干部；组织民兵留守，负责抢险，处理撤退转移善后工作，留守民兵最后撤出洪灾区”的原则，分批撤退转移，并妥善安置灾民。XX社区在中学操场搭建帐篷30顶，XX社区在小学操场搭建帐篷30顶，XX村、XX社区、XX社区、XX村根据实际需要和地形分别设立不少于100人的安置点（安置点内每顶帐篷内设简易床4张，帐篷外左、右及前面三方喷“民政救灾”字样），并报转移安置办公室，提出所需帐篷、食品、饮用水数量。民政部门要按照乡镇所需调筹应急物资，切实做到有食品、有饮用水、有帐篷、有救灾床、有衣被、有值班领导

10、、有医疗点、有治安管理、有电力（通信）保障“九有，所需资金由各级筹集的救灾资金中解决。相关职能部门抽调人员到安置点督促指导，电力部门每个安置点派1名工作人员保证电力畅通；电信分公司每个安置点派1名工作人员保证通讯畅通；镇卫生院每个安置点派2名医生、2名护士、2名防疫人员加强生活饮用水和食品卫生监督，防止重大传染病和疫情出现，并准备医药急救等物资；镇派出所每个安置点派2名警察负责社会治安。4. 3响应的终止灾情和救灾工作稳定后，根据镇防汛抗旱指挥部发出的终止应急响应，转移安置相关工作转入正常状态。5. 附则5.1 本预案由XX镇人民政府根据社会经济发展状况、暴雨洪涝灾害救助工作体系建设情况等的变化予以适时更新,具体由XX镇水利站负责。5.2 本预案自发布之日起实施。