深化党纪法规学习教育 奋力推进非煤矿山安全高质量发展 暨森林防灭火治理体系和治理能力现代化.docx

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1、深化党纪法规学习教育奋力推进非煤矿山安全高质量发展暨森林防灭火治理体系和治理能力现代化一、自觉学纪学法，不断提升法纪素养习近平总书记强调：组织开展好党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。开展好党纪法规学习教育，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦解决一些党员、干部和企业负责人对党纪法规不上心、不了解、不掌握等问题，聚焦安全监管人员和企业主要负责人对安全法规不掌握、不落实、不敬畏等问题。党员干部和企业既要组织党员干部认真学习中国共产党纪律处分条例等党内法规文件，也要结合业务工作学习安全生产方面的法

2、规知识。学习党纪党规是为了坚定政治信仰、强化纪律意识，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，自觉提升政治素养；学习安全生产法规是为了夯实我们的业务基础，解决不慢不会的问题，提升胜任本职工作的能力和水平，是确保安全和发展双赢的前提。(一)干部和企业主要负责人要带头领学。“人不率则不从，身不先则不信。”领导干部在党内和社会上处于重要位置，企业主要负责人是企业甚至某一个行业领域里面的“领头雁”，具有强大的行为导向和风气引领作用。干部和企业负责人要带头学习、层层示范，有效推动党员干部高质量完成党纪法规学习教育任务。我们在对非煤矿山企业检查过程中发现，法规文件精神和安全生产方面的知识是一些企业主要

3、负责人的短板，当问到安全生产工作开展情况时就让“张总、李总你来汇报一下”，自己一问三不知，导致许多工作浮在面上、写在纸上，没有入心入脑、落实落地。“关键少数”必须展现关键作为，坚持以身作则、率先垂范，带头学习修订后的中国共产党纪律处分条例，通过原原本本学、逐章逐条学、联系实际学，不断用党规法规校正思想和行动。“关键少数”须把握关键环节，以贯彻落实条例为契机，牢固树立正确的政绩观和权力观，坚持按程序规定决策，按纪律要求办事，坚决破除特权思想和特权行为，真正做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。(一)以案示警促学。用好警示教育“活教材”，为党员干部注入“清醒剂”，是开展好党纪学习教育的有力抓

4、手。非煤矿山安全生产事故的“活教材”也比比皆是，我们身边有，邻省的事故教训更多，既牵扯了各级监管部门的精力，也对企业带来了不可估量的损失，关键是活生生的生命从我们身边消失，教训很惨痛。我们要深刻剖析这些违纪典型案例和安全生产事故教训，坚持用身边案警醒身边人、身边事教育身边人，把纪律处分“一张纸”变成警示教育“一堂课”，真正让铁纪“长牙”、发威。要分层分类指导学,针对单位层级不同、工作领域不同、对象特征不同的实际情况，增强针对性与实效性，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，切实将“时时放心不下”的责任感化为“事事心中有底的行动力。(三)以行知止践学。“知是行之始，行是知之成。”党纪法规的生命力在于

5、执行，千万不能停留于挂在墙上、写在纸上、喊在嘴上。倘若党的纪律规矩和安全生产规章制度变成了“纸老虎”“格草人”，就会形成“破窗效应”，丧失其严肃性和权威性。要抓牢纪律这把戒尺，坚持纪严于法、执纪执法贯通，精准运用监督执纪“四种形态”，做到有纪必执、执纪必严、违纪必究，对违规违纪踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，发现一起坚决查处一起，使纪律真正成为“带电的高压线”。要坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，将纪律教育与具体实践工作结合起来，养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯，确保各项工作在纪律规矩的护航下取得实实在在的成效。二、准确知纪知法，不断涵养敬畏之心精准把握党的政治纪律、

6、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的主旨要义和规定要求，把遵规守纪刻印在心里、落实到工作中，让铁的纪律成为“日用而不觉”的行为准则，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，自觉坚守理想“高线”、政治“红线”、纪律“底线”、制度“长线”、权力“边线”、道德“准线”。(一)要敬畏法纪。畏法度者最快乐，守规矩者最自由。学法知法守法是我们党员干部的基本修养，也是企业主要负贲人的起码要求，任何时候都不能放松。要把学用法纪作为终生修养，不被具体工作所困、不为琐事繁文所累，经常要把党纪法规放在桌子案头,没事都一翻、时常学一学、反复照一照，这样才能不起冒犯之心，真正心有所畏、行有所止。(一)要敬畏权力

7、。权力是一把双刃剑，用得好可以为民造福、建功立业，如果滥用权力，就会伤人伤己，违法违纪。敬畏权力首先要珍惜权力，切实廉洁从政、积极成就事业；其次是管好权力，时刻牢记手中权力越大犯错后对自己、对单位、对人民的伤害就越大；再次是要慎用权力，真正把权力视为自己的义务和责任，不乱用权力，不以权力谋私、不让权力逾矩。（三）要敬畏底线。纪律底线是党员干部和企业主要负责人的政治生命线，决不可肆意僭越。守住法律底线，就守护了行动自由，工作才有胆气；守住原则底线，就守护了为官形象，办事才有硬气；守住道德底线，就守护了良知修为，做人才有浩然正气。因此，我们要增强纪律意识、规矩意识，带头严格执行中央八项规定及其实施

8、细则精神，带头严格遵守廉洁自律各项规定，带头严格落实安全生产法规制度，养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。三、心中明纪明法，不断强化担当作为心中明纪就是在实际工作中要增强束缚意识，把纪法贯穿于履责全过程，这样才能在敬业中不违纪越规，在担当作为中砥力前行。应急管理工作千头万绪，贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求，我们只能不畏难、不怕险，以“滚石上山负重前行”的劲头和“时不我待只争朝夕”的精神状态投身中国式现代化湖北实践。（一）在中国式现代化湖北实践中，强化应急工作融合。一是以流域集合治理基础统筹推进高水平保护和高质,发展方面，严格长江干线3公里、支线1公里范围内不再新建尾矿库

9、、磷石膏库；加速长江沿线、丹江口库区尾矿库综合治理。二是以信息化赋能推进四化同步发展方面，以城市数字公共基础设施建设试点应用为基础，建立完善主要行业领域隐患排查、风险监测、动态预警、应急处置的管理信息平台和应急指挥平台。统筹推进智慧矿山建设，在去年20家试点基础上，统筹推进地下矿山、边坡超过100米露天矿山、尾矿库的联网监测和采集设备、检测设备的智能化改造，提高监测能力，真正助力高质量发展。三是在推进社会治理体系和治理能力现代化方面.以突出预防在先、发现在旱、处置在小，优化淼林防火监测预警体系；以压实各方责任为主线，持续深入推进安全生产治本攻坚三年行动。（二）以治本攻坚三年行动为抓手，强化安全

10、治理水平。一是强化责任落实。压实党委政府领导责任，推动党委政府把应急管理工作摆在重要位置，真招实招解难题、真金白银给支持、真刀实枪保安全，切实扛起促一方发展、保一方平安的政治责任。压实部门监管责任，严格落实“三管三必须”，将各部门拧成责任共同体，实现风险联控、执法联合、应急联救。压实企业主体责任，运用多种手段，督促企业做到“四个到位”。认真组织开展安全生产巡查,督导抓好安全生产党委政府责任、属地管理责任和部门监管责任的落实。二是强化篁点行业领域安全风险防范，紧盯风险大、隐患多的行业领域深入细致排查，突出等重点行业领域，聚焦高风险场所和低设防区域，整治违规电焊切割、封闭安全出口、违规使用易燃保温

11、材料、外包施工安全监管缺失等违法行为。三是强化治本攻坚成效。充分发挥省安委办牵头抓总的作用，各成员单位落实“三管三必须”要求,压实监管责任,推进新行业、新领域、新业杰监管责任落细落小，进一步夯实安全生产工作基础，努力从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故,科学谋划、全面推动我省安全生产治本攻坚三年行动落实落地。(三)以推进中办发(2022)60号文件落实为抓手，推进森林防灭火治理能力现代化。一是推进制度落实，全面压紧压实责任。会同省安委办将关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见和关于全面加强新形势下森林防灭火工作的意见贯彻落实情况纳入市州年度安全生产和消防考核工作内容，加强

12、督导检查，强化跟踪问效。二是坚持预防为主，全力加强源头管控。加强防灭火宣传教育，组织开展森林防灭火宣传“五进”活动，多措并举开展防灭火法律法规和避险常识宣传，突出典型案例警示教育，不断提升社会公众防火意识，持续筑牢人民防火防线。严格野外火源管控，指导各地规范发布禁火令，健全完善野外用火管理审批、护林员考核奖惩、山头责任包保等制度，加强“防火码”技术应用，推进防火网格化管理，持续筑牢基层防火防线。三是强化基础能力，持续提升防控能力。加快专业灭火力量建设，加强新特、轻便、大型灭火装备应用，普及以水灭火装备和个人防护装备，不断提升火灾防御能力和基层灭火作战效率，减少人员伤亡。四是加强科技信息化建设，

13、突出科技K能，抓好增发国债森林火险预警监测项目实施，提升火灾早期知识能力。加强重点林区视频监控体系建设，推动国有林场、森林类旅游风景区等重点部位视频监控全覆盖。加强省级卫星遥感技术应用，加强省森防指成员单位之间的信息共享，拓宽火情监测渠道，提升火情监测覆盖率、识别率和反馈率。推广应用全省森林防灭火综合管理平台，推动火灾调度处置工作向信息主导、多维并举转变。四、严格守纪遵法，树好清政廉洁形象习近平总书记指出：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己”“贪如火，不遏则潦原；欲如水，不遏则滔天”。保持廉洁自律，要做到以下几点：(一)要廉洁从政。政者，正也。其身正，不令而行；其身

14、不正，虽令不从。清正廉洁，是党员干部为官从政的基本底线。在共产党人的字典里，公与私、廉与贪，从来都是泾渭分明、水火不容的，任何时候都要做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。习近平总书记强调：“共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”。要遵守国家法律法规，始终坚持法定职贲必须为、法无授权不可为，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。应急管理工作涉及近百部法律法规，我们要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。既然选择了当公仆，就要当好

15、人民仆人。做到不受虚言，不听浮术，不采华名,不兴伪事，全心全意、勤勒恳恳为人民服务。（二）要廉洁用权。公权是公器，是党和人民赋予的，不能公权私用。权力就意味着责任，有多大权力就要承担多大的责任。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。应急管理工作既是政治工作，也是经济工作，更是民生工作，事事都与人民群众生命财产安全息息相关，社会各界和人民群众对我们期望很高，要真正把权力视为自己的义务和责任，把人民群众满意作为行使权力的根本标准，谨记“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”，做到立身不忘做人之本、为政不移公

16、仆之心、用权不谋一己之私，以干净干事的良好形象服务于广大人民群众。（三）要干净为人。个人干净，核心就是要心存敬畏、严格自律，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的职责，守住自己的政治生命线，守住正确的人生观价值观。要正确看待公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，算清违纪违法“政治账”“经济账”“名誉账”“家庭账”“亲情账”自由账健康账”七笔账。在这个问题上，习近平总书记有很多形象的论述：“当干部就不要想发财，想发财就不要当干部”“咱们的门神要摆正，大鬼小鬼莫进来。”“一旦犯事，什么都没了，恢家荡产，甚至家破人亡。”“那些大贪巨贪，最后不就当了一个财物保管员吗？就是过了个手，最后还要还财于民、还财于公。”我们要倡导高尚正派、恬淡健康的生活方式，做到慎言、慎行、慎权、慎独、慎微、慎友，自觉净化生活圈”“工作圈”“朋友圈”，时刻防止“贪欲缠身”“人情腐败权力寻租”和“温水煮青蛙”陷阱，切实管住嘴、管住手、管住脚，筑起防线、拒绝诱惑。