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1、新时代民主党派参与全过程人民民主的鲜明特征与时代使命党的二十大报告指出:“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。”1中国共产党团结带领中国人民走出了一条符合中国国情和实际的中国式民主之路,深化了对民主政治发展规律的认识,不仅富有中国特色,而且具有世界意义。中国各民主党派作为接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党,与全过程人民民主有着天然的联系,其生存发展与全过程人民民主的进程密切相关,是参与发展全过程人民民主的重要政治力量。当前,百年变局加速演进,世界之变、历史之变、时代之变的特征更加明显。2022年7月,习近平总书记在中央统战工作会议上深刻指
2、出,统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了某些重大变化。这深刻指明了新时代统一战线的时代境遇,强调统一战线要促进海内外中华儿女团结奋斗,为中华民族伟大复兴汇聚伟力。民主党派作为统一战线的重要力量,在参与全过程人民民主中,必须准确识变、主动思变、科学应变,自觉肩负起新时代历史使命,为推动新时代多党合作更加规范有序、生动活泼和提升全过程人民民主的实践成效作出更大贡献。一、民主党派参与全过程人民民主的鲜明特征全过程人民民主是新时代中国共产党在深化对民主政治发展规律认识基础上提出的重大理念,是全链条、全方位、全覆盖的民主,深刻彰显了中国特色社会主义民主的鲜明特色和显著优势。新时代民主党派肩负历史
3、使命,首先要深刻认识把握参与全过程人民民主的鲜明特征。(一)参与全过程人民民主具有鲜明的政治性党的二十大报告指出:“人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。”1全过程人民民主丰富了人类政治文明形态,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大创造。民主、人民民主、全过程人民民主都具有鲜明的政治属性。在中国共产党领导下,民主党派以参政党的身份参与国家治理、参加国家政权,参与重要方针政策、重要领导人选的协商等,政治性是民主党派的基本特征。各民主党派通过议政建言、政治协商、民主监督等深入参与全过程人民民主,积极促进中国共产党科学执政、民主执政、依法执政。因此,民主党
4、派要把讲政治贯穿于参与全过程人民民主的各个方面,紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,不忘合作初心,始终与中国共产党想在一起、站在一起、干在一起,自觉做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。民主党派讲政治,就要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断夯实参与全过程人民民主的共同思想政治基础;要心系“国之大者”,始终把国之所需、政之所向、民之所盼作为重点关注领域,善于从政治上分析问题,更要善于以参政实效检脸自己。(二)参与全过程人民民主具有鲜明的人民性人民性是统一战线的本质特征,也是全过程人民民主的核心要义。党的二十大报告强调,要“坚持走中国特色社
5、会主义政治发展道路,全面发展全过程人民民主,社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进,社会主义协商民主广泛开展,人民当家作主更为扎实”1。中国共产党始终坚持把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命,党的路线、方针、政策都是为了不断改善人民生活、增进人民福祉、推动实现中华民族伟大复兴。中国新型政党制度作为全过程人民民主的重要实现形式,始终秉持人民至上的理念,把服务人民群众、服从国家发展作为立足点、出发点。各民主党派在参与全过程人民民主中,要把人民性放在重要位置,充分体现人民意志、保障人民权益,这是参政党的重要使命。比如,农工党在章程中提出,坚持以人民为中心的发展思想,坚持在发
6、展中保障和改善民生;民进在章程中提出,以服务为宗旨,面向社会,以人为本,关注民生,突出特色,开展社会服务工作,为人民群众多办实事;民建在章程中提出,坚持遵从人民群众的根本利益,认真履行参政党职能;民盟在章程中提出,坚持人民利益至上,为保障和改善民生、建设社会主义和谐社会,实现人民共同富裕、共享发展成果而努力;等等。这些都体现了参政党鲜明的人民性。因此,民主党派只有在参与全过程人民民主中牢牢把握、始终坚持人民性,才能自觉履行好参政党的重要使命,不断彰显和发挥新型政党制度的独特优势和实际成效。(三)参与全过程人民民主具有鲜明的实践性实践的观点是马克思主义哲学首要的基本观点,全过程人民民主就体现了民
7、主制度和民主实践的有机统一。习近平总书记指出:“我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践。”全过程人民民主“实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一”2o全过程人民民主通过一系列的制度安排和丰富实践,让全体人民有序地参与到国家的各种治理活动中来,将人民意志有效转化为国家的大政方针政策,从而更好地维护人民群众的根本利益。民主党派参与全过程人民民主,一方面要坚持问题导向,即这种参与是实质参与,绝不是用来做摆设的“装饰品”,而是为了“解决人民要解决的问题的“;另一方面要注重结果导向,即这种参与要发挥实际作用,真正有助于推动经济社会
8、发展,有助于保障人民利益,有助于凝聚人心、汇聚力量,有助于国家科学民主决策和提升国家治理效能,体现全过程人民民主是真民主、好民主、管用的民主。所以,各民主党派在参与全过程人民民主中,要增强大局意识和问题导向,牢牢把握参与全过程人民民主的实践性,在全过程人民民主的全链条、全方位、全覆盖实践中积极参与,在围绕中心、服务大局上主动作为,善于从政治上思考问题,善于在实践中发现问题、推动解决问题,真正发挥应有作用。(四)参与全过程人民民主具有鲜明的时代性在百年奋斗历程中,中国共产党人始终把马克思主义人民民主理论与中国革命、建设、改革的实际相结合,矢志探索人民民主,携手各民主党派等探索建立了新型政党制度,
9、创造性发展全过程人民民主,走出了一条中国式民主新路。这一新的民主范式具有鲜明的时代特征,其具体任务随着中国革命、建设、改革的历史进程发生着深刻变化,各民主党派参与全过程人民民主的任务也随之变化。各民主党派在反对专制、追求民主的斗争洪流中逐步与中国共产党走到了一起,自1948年响应中共中央“五一口号”、接受中国共产党领导以来,始终与中国共产党通力合作、亲密无间、相互监督、同心同行。在新民主主义革命时期特别是新中国成立前期,各民主党派的核心任务是在中国共产党领导下共同反对国民党独裁统治、争取民主斗争胜利并协商筹备建国。在社会主义革命和建设时期,各民主党派的重点任务是通过践行中国新型政党制度,推动社
10、会深刻变革,助力社会主义实现伟大飞跃。在改革开放和社会主义现代化建设时期,各民主党派的重点任务是认真履行政治协商、民主监督、参政议政职责,围绕中心、服务大局,凝聚人心、推动发展。中国特色社会主义进入新时代,国际国内形势复杂,社会主要矛盾发生变化,民主党派参与全过程人民民主的形势发生了深刻变化。各民主党派只有牢牢把握时代性,始终坚持与时俱进,立足“两个大局”,胸怀“国之大者”,更加主动作为,才能承担好新时代赋予参政党的职责使命。二、民主党派参与全过程人民民主的时代使命统一战线是推进全过程人民民主的强大力量。习近平总书记在中央统战工作会议上指出:“世界百年未有之大变局加速演进,统一战线在维护国家主
11、权、安全、发展利益上的作用更加重要。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴,统一战线在围绕中心、服务大局上的作用更加重要。我国社会结构发生深刻变化,统一战线在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。”3这是新时代统战工作的历史方位和根本指针,也是民主党派立足“两个大局”参与全过程人民民主的核心使命和任务。各民主党派作为参政党,需要深入把握习近平总书记强调的“时和势”的变化,深刻领悟新时代对民主党派参与全过程人民民主提出的新要求、新使命,以更加昂扬的精神和开拓奋进的姿态积极作为,为中华民族伟大复兴凝聚人心、贡献力量。(一)应对百年变局推进中华民族伟大复兴对民主党派参与全过程
12、人民民主提出新要求从国际形势看,世界经济、政治、科技、安全等都在发生全局性变化,中华民族伟大复兴外部不稳定不确定因素增加。从国内形势看,我国进入新发展阶段,开启了强国建设、民族复兴的新征程。立足“两个大局”,民主党派需要发挥优势、主动作为,为推进中华民族伟大复兴展现更大作为。其一,参与捍卫国家主权、安全、发展利益的使命更加重大。国家主权、安全、发展利益是国家生存发展的前提和基础,维护国家主权、安全、发展利益是包括民主党派在内的全体中国人民的利益所在、职责所在。当前,百年变局下世界格局发生深刻调整,传统安全与非传统安全风险相互交织,外部阻力和挑战明显增多,国外反华势力不时利用涉港、涉疆、涉藏等问
13、题横加干涉我国内政,给复兴伟业带来诸多挑战。特别是以美国为首的西方国家为了维护霸权、推行强权,死抱冷战思维,将中国视为最主要战略对手,近年来更是不断虚化掏空一个中国原则。美“以台制华”和台湾民进党当局“倚美谋独”沆潦一气、变本加厉,日益成为影响两岸和平统一的突出现实障碍,是统一战线面临的严峻挑战。同时,意识形态领域斗争更趋激烈,价值多元下各种社会思潮相互碰撞,历史虚无主义出现新动向,数字技术、人工智能等的发展给网络空间治理及国家安全带来新挑战。改革开放以来,中国在经济全球化进程中快速堀起,发展成为世界第二大经济体,随着“一带一路”倡议的实施,我国在海外的经济、政治、文化、安全、能源利益等日益增
14、多,国家发展利益不断向海外延伸拓展。近年来,随着逆全球化、国际贸易保护主义等多重因素叠加影响,全球产业链供应链安全稳定受到冲击,对我国发展利益形成重大影响。2021年发布的中国共产党统一战线工作条例明确指出,新的发展阶段统一战线要“为维护社会和谐稳定、维护国家主权安全发展利益服务,为保持香港澳门长期繁荣稳定、实现祖国完全统一服务”4。各民主党派作为参政党和中华儿女的一分子,理应主动参与并坚决捍卫国家主权、安全、发展利益。其二,发挥优势提升中国式民主国际话语权的形势更趋紧迫。在“两个大局”交汇激荡的关键历史节点,民主的国际话语权争夺日益成为中西方意识形态斗争的焦点。近现代以来,西方发达国家利用其
15、在经济、政治、文化、军事等领域形成的优势和影响,构建越了一套西式民主话语体系,用以维护资本主义的利益和西方发达国家的霸权。近年来,以美国为首的西方国家,为“围堵”中国大搞价值观外交,卖力拼凑反华小圈子,不时以民主、人权等为工具,在台湾、香港、新藤等问题上干涉中国内政,企图阻挠中华民族伟大复兴。在西式民主话语箱权影响下,中国也有少数人谈民主“言必称希腊”,形成了民主“唯西方马首是瞻”的思维定势,影响了人们对民主真谛的探索和民主国际话语权的正确认知。打破西方对民主的定义、解释、评价等话语垄断,成为亟待党内外携手解决的重大问题。实际上,民主是人类的共同价值,实现民主有多种方式,民主的实践必须结合本国
16、实际、符合本国国情。全过程人民民主是以习近平同志为核心的党中央对中国式民主道路、民主实践的系统总结和升华,实现了马克思主义民主理论的创新与发展,打破了西式民主话语箱权藩篱,创新了民主话语语境,成为解决中国式民主“失语”问题的新的突破口。中国新型政党制度作为我国一项基本政治制度,以强大的制度优势和显著的治理效能,成为全过程人民民主的重要制度支撑。所以,各民主党派在参与全过程人民民主中,要发扬历史主动精神,认真履行主体责任,更好发挥自身优势,提升并积极展现全过程人民民主的实效性,与中国共产党携手为中国式民主发声,不断打破西方民主话语霸权,为更好应对百年变局、推动中华民族伟大复兴创造更好的国际舆论和发展环境。其三,参与汇聚中华民族伟大复兴力量的任务更加繁重。中华文明源远流长,迄今已有5000多年的历史,但在鸦片战争之后,中华民族遭受了前所未有的劫难。中国人民为摆脱半殖民地半封建社会进行了艰苦卓绝的斗争,实现中华民族伟大夏兴成为中国共产党、各民主党派和全体中华儿女团结奋斗的最大公约数