关于进一步加强我市水土保持监督管理工作的通知.docx

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1、关于进一步加强我市水土保持监督管理工作的通知为深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，现就进一步加强我市水土保持监督管理工作有关事项通知如下。一、严格落实水土保持方案编报审批。生产建设单位应当按照法律要求编制水土保持方案，报市水务局审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施，未编制水土保持方案或者方案未经市水务局批准的,生产建设项目不得开工建设。二、严格落实水土保持“三同时”制度。依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施。水土保持设施未经验收或者

2、验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。三、依法缴纳水土保持补偿费。负有缴费义务的生产建设单位应当在水务部门规定的缴费期限内依法缴纳水土保持补偿费。四、加强监测与监理。挖填土石方总量50万立方米以上或者征占地面积50公顷以上的生产建设项目，生产建设单位应当自行或者委托相应机构对水土流失进行监测，监测情况应当按照相关规定报市水务局。上述规定以外的生产建设项目，鼓励生产建设单位自行或者委托相应机构对水土流失进行监测。凡主体工程开展监理工作的项目，应当按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理。五、严格验收水土保持设施。生产建设单位按照有关规定自主开展水土保持设施验收，并及时向市水务局报备。

3、六、严格执行行政处罚。有下列行为之一的，由市水务局根据中华人民共和国水土保持法第五十三条规定责令停止违法行为，限期补办手续：逾期不补办手续的，对生产建设单位处五万元以上五十万元以下的罚款：(I)依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，未编制水土保持方案或者编制的水上保持方案未经批准而开工建设的；(2)生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批部门批准的；(3)水土保持方案实施过程中，未经原审批部门批准,对水土保持措施作出重大变更的。七、严格落实信用惩戒。市水务局按照水土保持信用监管“两单”制度的规定，将符合列入条件的生产建设单位及其他参

4、建单位认定为水土保持“重点关注名单”或“黑名单”，逐级报送至省水利厅，在省级水利建设市场监管服务平台向社会公开，实行信用惩戒。八、追究问责。市水务局、市生态环境局分局、市住房城乡建设局和市城管执法局分别依据水土保持、环保、建设领域相关法律法规，及时对有关生产建设单位及参建单位开展责任追窕。对拒不整改的生产建设项目，由对应部门依法依规进行惩罚，并由市委宣传部采取电视、报纸、广播、网络等方式依法向社会、群众宣传警示。对负有水士保持职责的机关事业单位，存在履职不力、失职失责情况且拒不整改的，以及发现党员、公职人员违法违纪问题的，将移交市纪委监委跟进处理。附件：1.水土保持监督管理单位职责分工表2 .

5、水土保持方案审批工作流程3 .水土保持监测工作流程4 .水土保持设施验收报备工作流程附件1水土保持监督管理单位职责分工表市政府督查室负责督促各有关职能部门加快开展水土保持专项事市委宣传部市融媒体中心负责水土保持工作的宣传报道，按照市委、市政J报道，依法推送正反面典型案例、曝光严重违法3营造严守水土保持法律法规的社会氛围。市水务局主管全市的水土保持工作，在所管辖范围内依法，责。协调各有关职能部门和各镇（街道）确定监目排查、问题认定和督促整治工作：对辖区内在:保持监督检查，并将项目存在问题上报市委、市i提出的整改要求；对拒不整改的项目，依法依规:向市委、市政府汇报水土保持监督管理工作进展作市发展改

6、革局负责将其备案、核准和审批的涉及水土流失应编生每月按时向市水务局提供项目清单。市司法局对市委、市政府拟发出的水土保持监管专项措施I出合法性建议。市财政局负责水土保持专项资金的审核、拨付和管理，并-共享。对政府投资的生产建设项目，市投资审核I时应将所列的水土保持专项资金（水土保持措施;用、水土保持补偿费）考虑计入工程投资。市自然资源局负责督促矿产资源开发项目做好水土保持工作，-共享制度。对涉及水土保持的矿山、石场等建设J市水务局审查批准的，不予开工建设。市住房城乡建设局负责督促职能范围内的房地产开发、市政建设等J水土保持方案编报、落实水土保持措施。负责将;备案证的项目，每月按时向市水务局提供项

7、目清-信息共享制度，共同监管职能范围内项目建设的力市市场监管局负责核查全市各堆砂场、洗砂场营业执照，对无依法予以查处。市生态环境局分局负责督促洗砂场落实水土保持措施。与水务局共责认定项目是否存在违反环保相关法律法规的情3单位落实环保相关措施；对拒不整改的项目，ft作。市土地储备中心负责土地开发整理建设项目的水上流失预防、治卫市经济开发区管理中心负责落实辖区内的生产建设项目水上流失预防、；工作。各镇（街道）负责辖区内的水土保持监管工作，每月巡查一次$现存在水土保持违法行为及时报告市水务局，每三情况书面报告市水务局。各相关生产建设项目负责督促职能范围内的相关项目建设单位按要求三的主管部门落实水土保

8、持措施。生产建设项目竣工验收时，I施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，二工验收。附件2水土保持方案审他工作泼程MXHrW5CHiAWtUZiR今*以囊*H：口，匕口!VtAn4HUUZ温，建单m*y5M*1U*“不过ifWii附件3fittrhn第三力而申中收术讲中王匚4*nMnu*Atti1.中代不过irt2Kmnaix*“拓”，水多出ItK保NE上*tt*fi*HM占*短程小IF)WirI1.KM1.6ttIYrMi1.IU1.XQHItS不“鼾槽冬*N矍2匕,隘震FfM1.1trftHctJBgtI修个鹰儿tjmth*H.PM4HftiiKXItrU1.MA1.tnU1.f；1.HAItSAIAMX.ni,Wt芥花出A.：个月内附件4SMIRISUMII水土保持收甑院收报修工作就程SMMM4H印!殳）nniCHa*qwIantQR3枚It丁，RIHH