党员2024年《国有企业管理人员处分条例》心得体会多篇合集.docx

《党员2024年《国有企业管理人员处分条例》心得体会多篇合集.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《党员2024年《国有企业管理人员处分条例》心得体会多篇合集.docx（17页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、2024年国有企业管理人员处分条例学习心得研讨发言材料国有企业管理人员处分条例学习心得前几天,我参加了集团组织的国有企业管理人员处分条例专题学习会。国有企业管理人员处分条例的出台，标志着我国对国有企业管理的规范化、法治化达到了一个新的高度。虽然此条例到2024年9月1日起才施行，但对于国有企业管理人员来说，提前学习具有重耍意义。一、坚定政治立场,筑牢思想根基国有企业管理人员处分条例开篇就将政治纪律置于首位,这彰显了政治纪律的极端重要性。作为国企干部,我们必须时刻绷紧政治纪律这根弦,自觉做“两个维护”的忠诚拥护者、坚定执行者。这就要求我们必须坚定政治立场,增强“四个意识，做到两个维护，坚决在思想

2、上政治上行动上同党中央保持高度一致。我深切体会到,只有根基稳,堡垒才能筑得牢固。在日常工作中,我们要以国有企业管理人员处分条例为镜,时刻审视自己的言行,校准自己的政治方向,坚决做到令行禁止,确保政令畅通。哪怕是在私下场合,也要始终绷紧政治纪律这根弦,不该说的坚决不说,不该做的坚决不做。唯有如此,才能真正让国有企业管理人员处分条例入脑入心,成为我们干事创业的“定盘星二、严守纪律规矩,筑牢行为防线国有企业管理人员处分条例就像是一面镜子,照见我们行为的得与失,警示我们在纷繁夏杂的环境中谨言慎行,不踩“红线”、不碰”高压线”。作为一名基层干部,我深感责任重大。基层工作千头万绪,稍有不慎就可能违反纪律,

3、造成不良影响。记得刚到基层的时候,我跟着老同志走访慰问困难群众。有位大爷热情地塞给我一条烟,让我心里很是过意不去。老同志见状,悄悄告诉我:“咱们是来为群众服务的,不能收群众的东西,这是铁规矩!这件小事让我意识到,作为党员干部,必须时刻绷紧纪律这根弦,坚决抵制各种诱惑,做到防微杜渐,不以恶小而为之。三、知行合一,以“严“促”行学习国有企业管理人员处分条例，最终要落脚到行动上。”知“是基础J行“是关键。作为青年干部,我们要以“知行合一”的实际行动,让国有企业管理人员处分条例真正成为指导工作的“指南针,前段时间,我们单位要对一个重点项目进行招标。作为招标小组成员,我深知自己肩负的责任。于是,我严格按

4、照国有企业管理人员处分条例要求,做到全过程公开透明、严格执行三重一大“制度,确保每一个环节都在阳光下运行。最终,项目顺利完成招标,得到了上级部门的高度评价。这让我深切感受到,只有坚持原则、严格自律,才能赢得群众的信任,推动工作高质量发展。”修身、齐家、治国、平天下。”学习贯彻国有企业管理人员处分条例,既是一次“修身”的过程,更是推动“治国理政”的必然要求。让我们以“咬定青山不放松”的定力,把纪律挺在前面,把规矩记在心里,以永远在路上的执着,将学习成果转化为干事创业的澎湃动力,努力创造无愧于党、无愧于人民的业绩！2024年国有企业管理人员处分条例学习心得研讨发言材料近日，李强总理签署国务院令，公

5、布国有企业管理人员处分条例（下称“处分条例”）自2024年9月1日起施行，这是首个专门规范国有企业管理人员（下称“国企人员”）处分事项的行政法规。长期以来，关于国企人员的处分规定散见于中华人民共和国监察法、中华人民共和国公职人员政务处分法（下称“公职人员政务处分法”）及国资、国企领域的法律、法规、规章、文件和各企业内部管理制度中，目前国家层面尚缺专门规范国企人员的法规。处分条例的出台集中聚焦以国企人员为适用对象的处分事项,为打造忠诚、干净、担当的国企人员队伍，推动国有企业高质量发展提供有力的法治保障。现将处分条例主要内容总结提炼如下：一、规范适用对象适用对象方面，处分条例直接沿用中华人民共和国

6、监察法实施条例第四十条原文，明确国企人员是指国家出资企业中的公职人员，并进行了分类列述。简言之，“国有企业管理人员”既包括全国资公司中的管理人员，也包括全国资公司推荐、任命到其他公司中的管理人员，还包括国有控股、参股公司相关国资管理人员。进一步地，可以归纳为，国有独资、全资公司、企业，国有控股、参股公司及其分支机构中的公职人员。关于“管理人员”的涵义，处分条例定义为“履行组织、领导、管理、监督等职责”，实务中如何根据具体职务认定是否属于履行前述职责，仍存在一定空间。二、明确实施“处分”的主体区别于公职人员政务处分法规定的机关，处分条例第二条、第四条规定，有权对国企人员进行处分的主体为“任免机关

7、、单位:这里的“任免机关、单位”按照相关组织法规定，包括党的干部管理机关，履行出资人职责的机构,以及有干部管理权限的国家机关和事业单位等。处分条例同时对任免机关、单位提出建立健全内部处分运行机制的要求，要求其结合国有企业的组织形式、组织机构等实际情况，明确承担处分工作的内设部门或者机构及其职责权限、运行机制等。处分条例还支持履行出资人职责的机构或者有干部管理权限的部门指导国有企业监督资源的整合优化，推动出资人监督与纪检监察监督、巡视监督、审计监督、财会监督、社会监督等相衔接，健全协同高效的监督机制，有助于国有企业监督体系的健全完善。三、梳理“处分”情形处分条例进一步明确国企人员处分的种类和期间

8、，细化违法情形，并明确相应的处分措施。对于处分条例未明确的国企人员处分的内容，原则上应适用公职人员政务处分法的规定。（一）处分种类处分条例将公职人员政务处分法关于公职人员处分的种类、期间进行了直接引用，具体为：1.警告（6个月）；2.记过（12个月）；3.记大过（18个月）；4.降级（24个月）；5.撤职（24个月）;6.开除。政务处分和处分都是公职人员本质上都是对公职人员违法行文的追责，实施对象均为公职人员，区别主要在于作出机关不同：由监察机关作出的是政务处分；由国企人员任免机关、单位作出的是处分。（二）违法行为处分条例对国有企业领导人员、有关责任人员应予追究法律责任的有关规定进行梳理、归集

9、，聚焦国有企.业经营管理易发多发违纪违法问题，将公职人员政务处分法规定违法行为具体化为违反思想政治要求、违反治理决策程序、以权谋私等类型共计53项违法情形（详见附件）。同时，吸纳国企改革过程中多次被强调的重点要求,例如“领导人员廉洁从业”要求、严格遵循“三重一大”及国央企工资总额管理制度、关于规范中央企业贸易管理严禁各类虚假贸易的通知所列明的“十不准”行为等，处分条例还列举了可以从轻或者减轻处分的8种情形，并规定属于推进国有企业改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，可以从轻或者减轻给予处分。此外，处分条例第九条规定了数个行为共存时的处理方式，即应当分别确定其处分；处分种类不同的，执行其中最

10、重的处分。（三）处分类型体系国企人员基于不同法律规范而具备的身份上的多样性，必然导致其行为规范和责任承担类型的复杂性，关于国企人员的相关责任，除了触犯刑法中“国家工作人员”类犯罪（包括单位犯罪下的双罚制）以及违反公司法导致的民商事责任外，还可能会承担：因违反监察法公职人员政务处分法以及处分条例而导致的行政处分；因违反国有企业领导人员廉洁从业若干规定而导致的纪律处分；如为中共党员，同时受中国共产党纪律处分条例等党规党纪的约束；违反国资监管领域法律法规等文件的国资委的监管责任；因违反国有企业自身公司章程、规章制度而导致的企业内部责任。四、细化调查处分以及复核程序处分条例第四章明确规定了处分的程序性

11、要求，就调查处分的全流程环节在公职人员政务处分法的基础上细化完善，建立健全了处分工作监督制约机制。具体而言，一是明确处分的程序性要求，包括调查、处理应当由2名以上工作人员进行；经任免机关主要负责人批准同意后立案，并向有管理权限的监察机关通报等；二是严格限制采取违规方式调查，包括严禁以威胁、引诱、欺骗等非法方式收集证据；以非法方式收集的证据不得作为给予处分的依据；不得因被调查人的申辩而加重处分等。三是新增重大违法案件商请机关处理机制。四是严格规范、限制承办部门的权限和程序，保障被调查人的陈述和申辩权。五是对处分决定书的制作、送达，案件调查的回避制度等作出明确规定。同时，处分条例规范了相关人员受到

12、不实检举、控告情况下的处理方式，任免机关、单位应当及时澄清事实，恢复名誉，消除不良影响。此外，处分条例严格规范处分程序以及第核申诉、纠正纠偏等制度。相较于公职人员政务处分法“复审、复核”的内容，处分条例第五章“复核、申诉”规定，细化了申诉的具体程序，被处分人对处分决定不服的，可以依法向作出处分决定的任免机关、单位申请复核；对复核决定仍不服的，可以依法按照管理权限向上一级机关、单位申诉。五、总结国有企.业是资金密集、资源富集的领域，国企人员在依法履职、廉洁从业等方面具有鲜明特点，处分条例明确国企人员履职的底线红线，推进标本兼治、系统治理，将当前立法所保护的法益客体从原先的国有资产是否流失逐渐扩展

13、至因国企人员未依法依规履职而对企业内部治理产生影响，为建立健全国企人员监督制约机制指明了方向。2024年国有企业管理人员处分条例学习心得研讨发言材料国有企业管理人员处分条例（简称条例）将于9月1日起施行。条例开宗明义，明确其系2020年出台的中华人民共和国公职人员政务处分法在国企领域的落实落地。从条例全文六章五十二条的具体内容来看，对国有企业管理人员采取“类公职人员”管理，在违法行为及相应的处分种类、调查程序、法律责任等重要内容上充分体现了党中央、国务院加强国有企业管理人员队伍建设，强化全面监督，打造忠诚干净担当的国有企业管理人员队伍，推动国有企业高质量发展的信心和决心。通过具体学习，主要有如

14、下几点体会：第一，适用范围。国有企业管理人员的范围是什么？条例中的“国有企业管理人员”的定义，来源于监察法第15条第3款的规定。按照相关解释，“国有企业”既包括国有独资、全资企业，也包括国有控股企业（含金融企业）。“管理人员”既包括董监高等高级管理人员,也包括党委书记、副书记、纪委书记，工会主席等领导班子成员，还包括中层和基层管理人（车间主任），甚至管理、监督国有财产等重要岗位上工作的人员，包括会计、出纳、采购人员等。因此，这个范围是比较广泛的，只要在国有企业有个“一官半职,，的人员，基本上都包括在内。XXX注意到，关于国有企业相关人员处罚的法律法规文件不少。但有些是针对“领导人员”，有些是针

15、对“管理人员”，有些是针对“党员干部”。条例中的国有企业管理人员的范围与监察法公职人员政务处分法是一致的。第二，效力等级。该条例是国务院2023年的立法项目。其上位法是监察法公职人员政务处分法。另外，条例的下位规章包括国务院办公厅2016年出台的关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见；以及国务院国资委2018年出台中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）。由于效力等级不同，这些法律、法规、规章的实施单位也不一样，例如，国有企业的集团公司就有权对子企.业相关人员的违规投资经营行为进行处处分。第三、主耍内容。国有企业管理人员是公职人员中的一类。国有企业是资金越密集，资源富集的领域，其管理人员在依法履职、廉洁从业方面，具有其他公职人员不同的特点。因此，该条例实际上是对公职人员政务处分法在国企领域进行实施的细化。例如，公职人员不得散布有损宪法权威、中国共产党领导和国家声誉的言论的。具体到国有企业，就是其管理人员不得散布反对社会主义基本经济制度、削弱国有经济主导地位作用的言论。另外，国企改革过程中的一些“硬要求”也写入了条例，例如三重一大制度、工资总额制度、“十不准”（融资性贸易、虚假贸易）等。国有企业管理人员如果违反这些要求将受到处分。20