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1、纪委书记关于安全生产的研讨材料安全生产工作不容有失,因为它与全市的发展大局、社会稳定,与人民群众的生命财产安全息息相关。通过市委理论学习中心组集体学习、市纪委监委机关党总支集体学习和各种形式自学,我进一步加深了对安全生产重要性的认识,结合纪检监察工作实际,作了一些思考,与大家共同交流。一、以压实责任务求落小落细,时刻绷紧安全生产这根弦。安全生产是人命关天的大事,须臾不可松懈,安全生产红线也是“带电的高压线”,丝亳不容触碰。习近平总书记反复强调,“防范化解风险要一以贯之,安全生产要精准治理。”从我市来看,安全生产形势总体稳定,但一般生产安全事故仍未得到有效遏制,安全生产形势的严峻复杂,暴露出的问
2、题,仍需我们提高重视程度。一是提高政治站位。十八大以来,习近平总书记围绕安全生产问题作出了一系列重要指示,强调“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”,并提出了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。我们要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和党中央决策部署,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度认识做好安全生产工作的重要性,树牢安全发展理念,强化安全生产意识,守住安全生产底线,确保人民群众生命和财产安全。二是加强预防思维。安全生产重在防、贵在抓,提前判断、超
3、前防范十分必要,注重苏木镇村,下沉监管力量,采取自查自改、专家会诊、督查检查等方式,持续开展全方位、多层级、拉网式安全生产大检查,切实把每一个行业领域、每一个企业单位、每一个环节部位查严查实、查深查细,确保不留盲区、不留死角,突出矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所、特种设备、消防、旅游、教育、冶金等重点行业领域,纵深推进专项整治,全力压减事故总量。三是强化责任意识。一方面进一步抓好企业第一责任人的责任落实,强化安仝警示教育,通过不断加强对企业主要负责人的法律法规的宣传贯彻,防止第一责任人少知而迷、不知而肓、无知而乱,促进第一责任人严格履行安全生产法定职责,把安全责任抓在手里、记
4、在心中、扛在肩上。另一方面严格落实属地管理责任和行业监管职责,着力实现安全生产责任“党政同责”“一岗双责”,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,坚持人民至上、生命至上,加大整治力度,跟踪督办整改,对隐患久拖不改、拒不整改的企业,坚决按事故处理,彻底消除病灶,以更高的政治站位、更强的责任担当、更严的标准要求和更有力的工作措施,有效防范化解重大安全风险,坚决果断从根子上解决问题,坚决扭转被动局面,全力维护人民生命财产安全和改革发展大局稳定。二、以监督实效务求未雨绸缪,切实打好安全生产主动战。安全责任重于泰山,安全问题没有“局外人”。纵观近年来全国各地发生的重大安全事故,无一不是责任缺失酿成的“人祸”。“凡
5、事预则立,不预则废。”只有各地各部门履职尽责,才能防安全事故于未然,纪检监察机关作为国家政治机关,发挥着监督保障执行、促进完善发展的重要作用,特别是要清醒地看到,当前整个安全生产的形势仍然十分严峻,更是要发挥好纪检监察职能,把生产安全隐患扼杀在摇篮中。一是持续强化政治监督。结合我市安全生产专项整治三年行动,进一步推动政治监督由具体化、常态化向深入化、实效化拓展,发挥纪委监委的“监督的再监督”职能,抓好日常监督,对发现的问题综合评定、系统研判,找准问题病灶,把准问题脉络,开出治理良方,有针对性地防范和解决“盯紧“关键少数”,加强对“一把手”监督,推动各部门“一把手”履职尽责,把好安全生产观,以监
6、督实效力促安全生产工作扎实深入、见行见效,坚决防范和遏制各类事故发生。二是释放派驻监督力量:。充分发挥派驻纪检监察组“嵌入式”监督作用,督促各单位部门坚守红线意识、底线思维,严格履职、强化监管,紧盯被监督单位部门落实安全生产各项工作的详细情况,以如履薄冰的态度抓隐患排查、抓监管执法、抓源头治理。三是确保审查调查安全。在做好监督工作的同时严格规范自己,严守办案安全关,主动健全完善办案制度、规范办案流程,切实规范自由裁量权的运用,尊重和保障公民权利,保障被调查人的合法权益,坚守依纪依法安全文明办案这一原则,确保每一件案子都做到事实清楚、证据确凿、定性准确、量纪恰当、手续完备、程序合法。对随意性执纪
7、、选择性查处和越权违规办案等问题严肃处理。三、以从严查处务求震慑效应,全力构建安全生产新常态。安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。在处理安全生产问题时更是要主动动真碰硬,特别是在打非治违上“动真格”,不能手软,锲而不舍抓好专项整治,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遢制、强高压、长震愧一是加大线索查办力度。进一步严肃执纪问责,坚决铲除安全生产隐患,畅通群众反映违纪违规情况渠道,织密监督网,加大对监督中发现的问题线索的处置力度,在查办问题线索时候坚决查清、查明、查实,对治理安全生产问题的态度不能变、决心不能减、尺度不能松,切实保证办案质量,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。二是
8、加大责任追究力度。一方面坚持关口前移,重心下移,对忽视安全生产管理的,安全隐患整改不积极的、措施落实不力、重大安全问题协调不力的有关责任人,坚决予以追究,对落实不力甚至不认真、不负责、搞形式主义的,公开通报、点名批评、严肃问责处理。另一方面督促监管单位坚持铁腕执法,依法行政、科学执法、依法办事,对各类非法违法、违规违章行为敢于较真碰硬,该停产整顿的坚决停产、该关闭取缔的绝不手软、该严厉处罚的绝不通融,让心存侥幸、以身试法、漠视生命的行为得到严惩、付出代价。三是加大以案促改力度。一方面做好警示教育,以前车之覆辙为镜鉴,针对案件暴露出来责任缺失、走过场、走形式等问题,深入开展安全生产案例剖析,做到
9、有力惩治与有效预防相统一。另一方面做好集中整改和系统性整改,形成可整改的清单,深刻理解典型案例反映出来的工作症结所在,结合各部门单位的职能与权责,岗位的定位与特点,做到有则改之,防微杜渐。总之,只有从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,以更高的标准、更严的要求、更实的措施,持之以恒抓好安全生产和防灾减灾救灾工作,才能为做好“六稳”工作、落实“六保”任务营造安全稳定的环境,为推动全市经济社会高质量发展做好坚实保障。住建局在全市安全生产工作会议上的表态发言材料同志们:这次建筑施工安全生产电视会议,是根据当前安全生产形势,紧急研究确定召开的一次重要会议,主要是分析全市建筑施工安全生产形势,动员采取更加
10、有力措施,坚决扭转事故多发频发被动局面,切实保障人民群众生命财产安全0刚才,市住建局副局长X同志通报r近期以来安全事故情况,宣读了关于吸取近期几起坠落坍塌事故教训立即开展建筑施工安全生产大检杳的紧急通知;X县住建部门负责同志作了发言。下面,我讲三点意见。一、汲取教训,高度警醒,切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感。中央和省市高度重视安全生产工作。习近平总书记多次强调,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。省市多次召开会议、出台文件进行部署。今年以来,全市住建系统深入开展安全生产“大快严”集中行动、建筑施工专项整治和安全生产执法检查,X-X月份全市建筑施工安全生产形势总
11、体稳定,但进入X月份以来,安全生产形势陡然紧张,接连发生房屋市政工程施工安全事故CX月X日、X月X日连续X天发生两起坠落坍塌事故,教训深刻,实属不该。各县市区住建部门要本着对人民高度负责的精神,切实警醒起来,上心上手、亲力亲为,下大气力采取有效措施,坚决遏制事故高发态势“否则,我们无法向党委政府交代,无法向人民群众交代,无法向社会交代。近期住建系统接连发生的安全事故,教训深刻,令人痛心,暴露出我们的安全生产还存在许多想不到、管不到、治理不到的地方,反映出安全生产工作环节中还存在不少诋待解决的突出问题。一是企业主体责任不落实。施工人员不按标准规程施工,深究原因,与企业重视程度不够、企业内部管控体
12、系流于形式,专项施工方案编制执行不严有很大关系。二是作业人员安全意识不够强。存在安全教育不到位,安全意识淡薄、防范技能不强等突出问题。三是隐患排杳整治不深入。省市密集部署,市住建局连续发出警示通报,三令五申部署隐患排查治理,一些地方和单位没有汲取教训、引起警觉,企业安全排查治理被动应付、敷衍了事,主管部门查而不严、查而不改、查而不罚,最终导致了事故发生。对这些问题,务必引起足够重视,卜.大气力攻坚克难,努力做到守上有责、守上尽责。我们要深刻汲取这些事故教训,坚决打消侥幸心理,坚决克服麻痹松懈思想,坚决制止懈怠和不作为行为,以更加有力的工作,更加过硬的措施,更加严密的责任,真抓实抓、抓实抓细,确
13、保事故多发频发态势得到有效遏制。二、抓住关键,迅速行动,全面强化建筑施工安全生产防控工作。针对当前安全生产严峻形势,市住建局制定了关于吸取近期几起坠落坍塌事故教训立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知,部署开展安全生产大检查工作,各县市区住建部门要立即行动,深入基层、深入一线,以前所未有的力度和深度,认真组织安全生产集中检杳,全面排杳治理各类事故隐患,全面落实各项风险防控措施,确保安全生产形势稳定好转。重点做好五方面工作。一是加强作业队伍资质资格管理。凡是从事塔式起重机、施工升降机、附着升降脚手架安装、拆除、升降施工和普通脚手架搭设,必须具有专业承包资质和安全生产许可证,相关人员特别是起重操
14、作、司索指挥人员,必须取得特种作业操作证书。二是加强施工现场安全技术管理。危险性较大分部分项工程施工前,必须按照规定编制、审查、论证专项施工方案,严格按照方案施工。建筑起重机械要严格落实产权备案、安装告知、检测检验、联合验收和使用登记制度,对于超过一定规模的模板支架工程,必须由施工、监理单位联合验收合格后方可浇筑。三是集中开展隐患排杳整治。动员所有建筑工地、参建单位深入开展隐患排查治理,施工、监理、建设等参建各方要切实履行安全生产职责,通过检查、巡查和联合验收等方式,有效排除事故隐患。要着重排查整治抢赶工期、高大模板支撑不按规程搭设、深基坑支护不到位、起重机械违规安装拆卸等问题隐患。特别是抢赶
15、工期行为,不仅使事故发生机率增大,而且会留卜.质量隐患。对于查出的隐患,要严格落实整改责任、措施、资金、时限、预案,实现闭合交圈,确保彻底整改。四是切实落实施工安全防范措施。全面检查维护挡土墙、深基坑、沟槽和地下作业的排水、放坡、支护情况,起重机械、脚手架的基础稳固、拉结及防风情况,施工用电安全性能等。极端天气下,立即落实停工撤人制度。五是严格消防安全管理。各有关生产经营单位要建M健全消防安全责任制度,制定用火、用电消防安全管理制度、操作规程,设置消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材,宣传普及消防常识,严防施工工地、燃气站场等敏感地点发生火灾。在全县四季度安全生产工作视频会议上的讲话当前
16、,全县正处于冲刺全年目标任务的关键时期,做好安全生产维护和谐稳定极其重要。刚才,县安委办通报了今年以来全县安全生产情况,安排了下一步重点工作,请大家结合实际抓好贯彻落实。下面,我再讲三点诲见。第一点,认清形势,守好底线今年以来,全县各级各部门面对复杂严峻形势,认真落实安全生产15条硬措施和省市县具体措施,全县上下齐心协力、共同发力、精准用力,抓好各项安全生产工作,全县安全生产形势保持总体平稳.特别是在座的各位,忠诚履职、担当尽责,坚决扛稳“发展要安全”的政治责任,牢牢守住了安全工作底线,为县经济社会发展等营造了良好环境,成绩应予以充分肯定.与此同时也要看到,我县安全生产工作稳中有忧、积中有险,决不能仃丝亮松懈,一是风险依然突出.全县邻水临崖路段多,农村道路安防设施不完善,事故防控压力大。中心城区消防硬件先天不足,老旧小区多,高层建筑、城中村等消防安全随患大,“小火亡人”风险岛。二是整治尚有短板省督导组驻县督导期间,反馈问题除患26条,其中大多数问题