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1、关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)学习心得体会近日,中央办公厅印发了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)(以下简称意见),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。意见指出,加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制,是坚持为党育人、为国育才,保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略是我国“七大战略”中的重要组成部分,而这三者都与教育息息相关、环环相扣。“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”是为党育人、为国育才绕不开的“灵魂三问”。众所周知,以
2、中小学为代表的基础教育学段,在整个国民教育体系中处于基础性、先导性、战略性地位,我们必须牢牢把握性质定位,分基立柱、固本培元,坚定不移加强党对教育工作的全面领导,不断巩固完善中小学校党组织领导的校长负责制,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。树牢“一面旗帜”,坚定沿着正确的政治方向。方向问题是根本问题,党旗所指就是发展所向。新中国70多年基础教育实践雄辩地证明,党的领导坚持得越全面、越深入、越务实,基础教育就越能苟日新、日日新、乂日新,任何虚化、淡化、弱化党的领导的问题都是阻碍基础教育健康发展的“拦路虎”和“绊脚石各级教育主管部门党委(党组)要切实加强对中小学校党组织全面领导,
3、坚持以政治标准为第一标准、政治要求为首要要求,充分发挥学校党组织在“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”中的领导作用,学校重大决策事项、重要人事任免、重大建设项目、重要资产处置、重要资源配置必须及时向党组织请示报告,自觉警惕重:分数、轻育人”“重教学、轻党建”的倾向,避免以校长办公会(校务会)代替党组织会、以“校长负责制”为由忽略“党组织领导“,真正把党的思想领导、政治领导、组织领导贯穿办学治校、教书育人全过程各方面。配强“两套班子”,锻造人岗相适的干部队伍。意见指出,要注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任学校党组织书记,着力培养政治过硬、品
4、德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。因此,选优配强学校党组织和行政“两套班子”,关键在于各有侧重、精准科学地选人用人,做到因岗择人、人岗相适。各级教育主管部门党委(党组)要坚持分类施策、分级指导、分岗管理,科学依据书记、校长职位职责职能的不同,明确履职“责任田”、选聘“风向标”、考核“指挥棒”,练就一双识才、辨才、用才的“慧眼”,推动“两套班子”各展其长、各尽其能、各司其职,实现分工不分家、补台不拆台。此外,针对意见中提到的“党组织设置为党委、党总支的中小学校,党组织书记、校长一般应当分设”等要求,各级教育主管部门要积极争取地方党委、政府支持,尤其注重协调组织人事、编制管理部门,为贯彻落实意
5、见提供职数、资金、制度等保障条件,进而激发学校管理人员干事创业积极性。把握“三对关系”,完善权责清晰的制度体系。政策的生命在于实施。推动意见落地见效、开花结果是一项复杂的系统工程,必须稳慎厘清党组织领导与校长负责的关系、党组织与教职工大会及群团组织的关系、党组织会议与校长办公会的关系。要着眼顶层设计,各级教育主管部门和中小学要加强对意见的政策研究、解读和阐释,系统深入地领会意见出价的现实背景、精神实质、核心要义,全面对照之前出价的相关文件精神,条分缕析、逐字逐句地“解剖麻雀,抓住重难点、找准异同点,真正使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。要坚持试点先行,针对不同类型、不同规模的学校,在
6、做好思想准备、组织准备、工作准备的前提下,成熟一个调整一个,推动改革平稳有序地落到实处。要加强统筹协调,各级组织人事部门、编制管理部门、教育主管部门、工会、共青团作为中小学校相关主体的上级组织,要以改革思维、创新理念、务实举措,打基础、立架构、建机制,尝试探索建立联席会议制度,进一步修订完善“三定方案”、选任标准、考核细则等,及时统筹协调、请示汇报改革中可能出现的边界模糊、职能交叉、分工不清等问题,确保意见在执行过程中方向不偏、力度不减。2024贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制典型经验情况总结县教育体育局党组将贯彻好、执行好关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)作为县教体系
7、统当前和今后一段时期的重要政治任务,印发X县贯彻落实省中小学校党组织领导的校长负责制工作措施实施方案X县贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制工作清单,做实“理解认识、底数摸排、机制建立、班子配备、培训管理、德育开展、团队打造、监督检查”八项措施,稳步推进中小学校党组织领导的校长负责制落地落实。理解认识到位县教体局党组通过集中理论学习、召开专题会议、制定文件等形式认真学习中央、省、市相关文件精神,主要领导带头在“学党史,强业务”双周讲学活动中对文件内容和要求进行学习解读,对全县中小学校贯彻落实工作提出具体措施要求。各中小学校分别通过召开专题会议、“三会一课”等形式,对贯彻落实工作进行安排部署,
8、不断健全学校坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制,确保工作安排到位,责任落实到位。底数摸排到位开展摸排,摸清局属中小学17个党组织22个党支部,支部书记及副书记配备底数,建立台账,为下一步规范组织设置做好前期准备。规范党组织设置,稳慎推进班子调整配备,双石铺中学2022年9月完成校长、书记分设试点,X县中学将于2024年12月底前完成校长、书记分设;X镇教育党支部、X初级中学、X镇教育党支部已完成专职党支部副书汜配备,其余党组织将于2024年6月底前完成1名专职副书记配备。机制建立到位健全机制,制定学校章程,完善党组织和校长办公会(校委会)议事规则。组织全县中小学校开展章程修订
9、工作,将党的建设部分作为一项单独内容写进学校章程,同时体现党组织领导的校长负责制相关要求。组织开展党组织会议和校长办公(校委会)会议议事规则的修订工作。结合实际,制定学校党组织会议、校长办公的会议制度和议事规则,完善党组织集体决策、行政班子执行、教职工参与民主管理和监督的科学议事决策机制。凡属学校建大问题,必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党组织会议集体讨论作出决定,确保党组织领导核心作用充分发挥。加强民主管理和有效监督,全程接受师生员工的日常监督,确保议事决策高效规范。推动中小学校建立党组织会议和校长办公会议科学决策、民主决策、依法决策的长效机制。目前,局党组办已完成局
10、属各中小学党组织学校章程、议事规则的审查备案工作。班子配备到位按照新时代好干部标准,选优配强管党治校的“好班子”,注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任学校党组织书记,着力培养政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校K队伍,营造教育家办学的良好氛围。根据办学规模、党员人数等,采取专职为主、专兼结合的方式,选配政治过硬、责任心强、作风扎实的干部从事党务工作,并在干事平台、发展空间、工作保障等方面予以积极支持。2022年,调整选拔13名优秀党员充实学校班子;聘请省内名校长分别在X县中学和双石铺中学任职;调整选拔3名懂教育、会管理的优秀党员组成新一届职教中心领
11、导班子;推行“校长交流轮岗”,双石铺小学和新建路小学率先实践,校长的轮肉流动带动了学校多种资源的流动,切实提升了班子履职能力。培训管理到位加强党务工作队伍建设,充实专兼职党务工作力量,把优秀党员教师选拔到党务工作岗位上来。专职党务工作者比照学校同级行政管理人员落实相关待遇,兼职党务工作者的工作量按学生人数计入教育教学工作量,学生人数10。人以下的,按每周4课时计算;100至500人的,按每周5课时计算;500人以上的,按每周6课时计算。定期开展集中培训,对新任党务干部安排到局党组办跟班学习1个月。优化党员队伍结构,健全“入党第一课”制度。严格党员教育管理,疏通“出口”,健全不合格党员常态化退出
12、机制。强化党员标杆引领,引导党员教师立足本职、干在实处、走在前列,战斗在教育教学和急难险重第一线。德育开展到位开展“护航生命健康”活动,组建“X县学生心理健康轻骑兵辅导团队”采取线上线下相结合的方式,实行联片服务,持续推进护航青少年健康成长。实施“培根铸魂浸润”活动,推动课程思政与思政课程同向同行,让党的创新理论走进青少年、引领青少年。扎实推进中小学思政课创优行动,开展中小学思政课教师“大练兵”现场展示和思政课教师讲党史活动,打造精品课堂,涌现出市县级教学能手、思政课教学标兵28名,陕西省思政课教学能手1名。团队打造到位统筹优秀教师资源组建县级“党员名师工作团”,建立县级“党员名师工作坊”县委
13、组织部、县教体局联合授牌,建立健全工作制度,常态化开展工作,充分发挥其在教学研究、教师培训、课堂改革等方面的示范引领作用。各中小学校、幼儿园充分利用本校优质教师资源积极打造校级“党员名师工作坊”,建立“党员名师论坛”,促进城乡教育更加优质均衡发展。加强对优秀人才的政治引领和政治吸纳,健全“双培养”机制,把党员发展指标向中小学校倾斜,把优秀教学骨干培养成党员,把优秀党员教师培养成为教学骨干,不断做优做大做强基层优秀党员干部蓄水池。成立县级“党员名师工作坊”2个,打造校级“党员名师工作坊”4个,开展“党员名师论坛”12期。监督检查到位加强对落实中小学校党组织领导的校长负责制工作的领导,纳入党建目标
14、管理责任制,明确目标要求,细化具体任务,认真抓紧抓好。建立联系学校制度,加强对中小学党建工作的分类精准指导,不断探索新情况,研究新问题,发现新典型,总结新经验。对落实党组织领导的校长负责制情况开展督查,并将贯彻落实党组织领导的校长负责制情况作为各级党组织书记抓党建述职考核重要内容,加强学校领导班子及成员F1.常考核和年度考核,注重专业能力和担当精神,强化结果运用,将党建工作成效作为重要内容,合理确定考核评价权重,强化评价考核的政治导向。2024年学校党组织领导下的校长负责制实施细则第一条为深入贯彻落实党的教育方针,加强学校党的建设和思想政治工作,提高教育教学质量,依据中国共产党章程、中华人民共
15、和国教育法等相关法律法规,结合我校实际,制定本细则。第二条学校实行党组织领导下的校长负责制,即在学校工作中,党组织发挥领导核心作用,校长按照党委决策和部署,全面负责学校的行政管理工作。第三条党组织在学校中的地位和作用(一)党组织是学校的领导核心,负责把握学校发展方向,决定重大事项,保证监督党的教育方针政策贯彻执行。(一)党组织参与讨论决定学校改革发展稳定的重大问题,以及关系师生员工切身利益的重要事项。(三)党组织领导学校的思想政治工作,加强师德师风建设,做好党员教育管理和发展工作,引领广大师生员工听党话、跟党走。第四条校长的职责与权限(一)校长主持学校行政工作,组织实施党委决策,组织实施教育教
16、学、科学研究、社会服务等活动。(二)校长有权提名副校长人选,报请上级主管部门批准。(三)校长向党委报告工作,接受党委的监督。第五条坚持民主集中制原则,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决定。第六条加强干部队伍建设,坚持党管干部原则,提立健全国有资产监管和财务管理制度,防范风险。第七条工作机制(一)党委全委会每学期至少召开一次会议,研究决定学校改革发展稳定的重大问题。(二)党委常委会每月至少召开一次会议,研究决定学校重要事项。(三)校长办公会每周召开一次,研究处理学校日常行政事务。(四)党委与校长定期沟通情况,交换意见,保持密切联系,协调一致地开展工作。第八条加强基层党建工作,健全党的组织生活,落实“三会课”制度,加强党员队伍建设,充分发挥党员先锋模范作用。第九条加强