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1、2024年进一步深化国企改革提升专题培训班学习心得研讨发言党的二十大报告对国资国企发展做出新的部署,7月18日全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议召开,对照新的要求,对标先进地区,对表先进国企,县级国资国企改革发展仍存在很多短板弱项,迫切需要我们深刻领悟、提升能力、锻造本领、勇于担当。此次参加研修班,学习了国企综合改革、核心竞争力培育和科技创新等课程,感悟了深圳发展40多年企业发展活力和中国式现代化建设的深圳样本,可以说是一次启迪智慧、推动实践的重要学习旅程。立足国资监管部门职责,本人培训心得汇报如下:一、破除思想桎梏,敢挑重担,勇当跨越发展的攀登者近年来,在市委市政府的坚强领导和
2、强力推进下,我市持续深化国资国企改革,“业务+板块”的国企架构体系基本成型,市场化转型取得初步成效,抵御风险的能力持续增强,为全市经济社会发展作出了较大贡献。但国有企业的资产和营收规模还不大,盈利和抵御风险的能力还不强,市场化的体制机制还不够健全,人才队伍的结构性矛盾较为突出,也是我们面对的现实困境和必须克服的难题。思想是行动的先导。在改革发展的关键阶段,首先要破除“三种思想工一是“融资平台公司”的惯性思想。我市国企都是从融资平台公司整合改革形而来,初期主要承担资金接续和政府交办任务,国资国企干部员工还没有完全从过去融资平台公司的惯性思想中走出来,推进市场化转型的精力相对较少,业务也局限在市内
3、资源的供给上,主动走出去开拓市场化业务的决心和勇气还不够。二是“历史负担过重”的包袱思想。我市国企成立时间不长,还本付息、投资发展的资金压力大,各类遗留问题交织复杂,短时间内难以消化,通过市场化转型、拿时间换空间的信心不足。三是“市场化转型难”的畏难思想。我市国企整合改革前市场化业务基本为空白,领导班子基本上从机关内调任,缺少市场化经营经验,市场化机制需要重新搭建,专业人才普遍缺乏,推进市场化转型属于“摸着石头过河”,从无到有、从小到大,“畏难”的思想一直存在。向深圳学习,深圳经济特区前进的历程,就是解放思想、冲破藩篱的历程。实现行动上的突破,必须先有思想上的破冰,加快推进我市国有企业市场化转
4、型,破解当下发展难题,要着力破除上述三种思想桎梏,树立“不转型就出局”的思想,认准“市场化转型”一条路,敢挑重担,敢啃下一个个“硬骨头”,钾足劲大干快上,化难为易,化危为机,才能推动国资国企高质量发展实现新跨越。二、聚焦转型发展,克难奋进,争做区域发展的主力军国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量,必须做强做优做大。我们要以党的二十大精神为指引,瞄准提高盈利能力、提高核心竞争力”这一目标,以一往无前的姿态乘势而上谋划好国企转型发展提速行动。一要进一步聚焦主责主业。坚持“有所为有所不为”,做强做精存量产业,加快集团内专业化整合,避免同业竞争,防止重复
5、投资和资源浪费,强化运营管理,提升盈利能力,增强自我造血能力。优化布局增量产业,建设培育一批有收入有盈利的实体化子企业,充分利用我市教育、长寿、文旅等品牌资源,积极布局教育培训、医养结合等强牵引、利长远的重大项目,以新业务带动新增长。充分利用我市国企资源禀赋,主动对接,加强与央企国企的合作,一方面招引来一批大项目、好项目,另一方面借船出海提升市场化经营能力。二要进一步聚焦服务大局。着力从速度规模型向质量效率型发展转变,选准产业发展赛道,加大对科技创新和制造业投资力度,加强科创园区建设,提供“园区配套、金融支持、股权投资”的全链条服务,致力与项目招引落户、发展壮大、上市的“陪伴式成长二充分发挥好
6、国有企业产业发展领头羊作用。三要进一步聚焦降本增效。坚持算细账、算实账、算大账,刚性约束国有企业经营预算、资本预算、资金预算、财务预算,着力降低企业“三项费用”支出。盘活闲置资产、非主业资产以及可供出售的股权投资,增加现金流。进一步优化以利润总额为核心的考核体系,坚持推进资产负债率和全员劳动生产率考核,发挥考核的指挥棒作用,引导国有企业逐步形成有利润的营业收入、有现金流的利润。三、强化发展支撑,久久为功,敢为助推发展的急先锋推动国有企业市场化转型,提高核心竞争力,需要体制机制的不断完善作支撑。我们要坚持加强顶层设计和鼓励“摸着石头过河”相结合,持之以恒,久久为功,不断健全完善体制机制。一要坚持
7、党建引领发展。在国资国企系统深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,确保国有企业听党话、跟党走,全面履行好国有企业在党和国家事业发展中的经济责任、政治责任、社会责任。坚定不移贯彻落实好”两个一以贯之”的重要要求,持续推动党的领导融入公司治理、党建工作融入生产经营,规范国企党组织前置讨论研究,厘清权责治理边界。强化基层党组织建设,做优党建品牌,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,以高质量党建引领保障高质量发展。二要健全现代企业制度。全面落实新一轮国企改革深化提升行动,更大力度推进企业劳动、人事、工资“三项制度”改革,全面推行全员绩效考核、经理层任期制和契约化管理,实
8、施职业经理人制度,完善更加精准灵活、规范高效的市场化收入分配机制。三要强化人才支撑作用。根据企业发展实际,制定国有企业中长期人才发展规划,创新优化招聘方式,大力招引高层次、专业技术、经营管理等紧缺人才。构建国资国企内外部培训等多重提升路径,持续举办国资国企大讲堂”、国有企业领导人员研修班,统筹开展各类“小团队订单式”“套餐式”培训。充分提供人才施展才能的舞台,建立与贡献挂钩的薪酬机制,持续激发干事创业内生动力和激情。新征程,新使命,国企改革新阶段与中国式现代化的新征程相匹配,我们要彰显中国式现代国资国企的时代责任,以“时不我待”的紧迫感、舍我其谁”的责任感、“功成有我”的使命感,在继往开来中再
9、闯新路,在苦干实干中再立新功,在攻坚克难中再开新局,奋力书写县级国资国企“高分答卷”。在2024年全面深化改革会议上的讲话及发言材料同志们:今天,我们召开县委全面深化改革委员会第四次会议,主要任务是传达学习中央和省、市委改革委有关会议精神,审定有关文件,安排部署今年重点任务,努力为经济社会高质量发展蓄势赋能。刚才,我们传达学习了中央和省、市委改革委有关会议精神,审议了县委全面深化工作要点,大家要结合工作实际抓好贯彻落实。下面,根据省市最新部署和要求,结合我县实际,我讲三个方面意见。一、准确把握形势,切实增强全面深化改革责任感党的二十大报告将“坚持深化改革开放”作为前进道路上必须牢牢把握的五个重
10、大原则之一,在中央经济工作会议上,习近平总书记提出要“谋划新一轮全面深化改革“。各级各部门要进一步提高对标中央部署,把准改革方向,以更高站位、更实举措、更强担当,推动全面深化改革实现新突破。一要充分肯定成绩,增强改革信心。去年以来,全县上下坚持把全面深化改革作为破解发展难题、激发发展动力活力的重要举措,集中力量推进经济结构、产业布局、国资国企、投资融资、市场体系、管理体制等重点领域改革,纵深推进“放管服”、农业农村、城市经营、社会民生、基层治理等方面具有支撑和保障作用的改革,有效破解了一批制约经济社会发展的“中梗阻”“老大难”问题,特别是谋划实施了一批紧贴实际、群众关注的改革举措,加快推动国有
11、企业改革、工业集中区体制机制改革、职业教育产教融合、新型农业经营主体规范提升等领域改革探索,让群众切实感受到改革带来的实惠和效益,一些改革典型被省市宣传推广,改革的突破和先导作用得到有效发挥。二要正视短板差距,坚定改革决心。大家要清醒地看到,当前全县全面深化改革还存在诸多短板差距,个别部门对全面深化改革的重要性、紧迫性认识不足,对深改政策理解把握不透,业务能力不强,改革的质量和效率不高,特别是结合县情实际对深层次体制机制障碍改革的力度还不够大,部分改革任务落实效果低于预期。一些部门对重点改革任务缺乏经常抓、持久抓的韧劲,被动应付、安于现状,缺乏敢进深水区、敢啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气和决心,往
12、往以“上面没文件”“领导没讲过”“以前没干过”来推脱。个别牵头单位与成员单位配合不紧密,改革横向联动、纵向衔接不足,影响了改革的整体成效。部分单位对工作中的典型亮点总结不到位,培树的改革典型不多,示范引领作用不强。三要贯彻上级要求,永葆改革恒心。在二十届中央深改委第一次会议上,习近平总书记指出“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手”,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定的改革意志、坚韧的改革定力和强烈的改革担当,体现了全面深化改革的极端重要性。*书记强调,要“紧盯制约发展的瓶颈问题,聚焦影响发展的难点痛点,找准全面深化改革的突破口,着力破除各
13、种体制机制障碍书记指出,要“持续深化改革攻坚,着力破解发展难题,为全市经济社会高质量发展赋能增力全县上下要进一步提高政治站位,认真贯彻落实中央、省市委深改委会议精神,深刻把握新一轮改革的内涵要求和关键抓手,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,全力推进全面深化改革取得新的更大成效,为县域经济社会高质量发展注入强劲动能。二、聚焦工作重点,全力打好全面深化改革主动仗今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的攻坚之年。各责任部门要对标对表中央和省市县委改革部署要求,聚焦发展所需、问题导向、人民所盼,突出目标导向、问题导向、结果导向,坚决破除制约高质量发展的堵点痛点,补
14、足改革发展的短板弱项。一要在“稳增长”上借助改革之势。要以只争朝夕的劲头抓项目,以“项目攻坚突破年”活动为抓手,由*个重点工作领导小组负责,抓紧谋划2024年项目,精准谋划争取中省转移支付、专项资金、债券等优质项目,专班推进、清单管理,尽可能多地完成投资和实物工作量。要以跳起摸高的攻势抓招商,深入开展“引大引强引头部”行动和“招商引资攻坚突破年”活动,对目前有投资意向的招商项目,分管领导和主管部门要专班跟进衔接,决不能半途而废。同时,要持续加大招商洽谈力度,争取引进一批高科技含量、高附加值的大项目、好项目。要以务实管用的举措强工业,坚持盘活存量和拓展增量并举,依托工业园区平台,加快工业用地“标
15、准地”出让和新兴产业培育,多方盘活恒兴果汁、福润禽业等“僵尸企业”,全力做好规上企业培育和工业指标调度,促进工业经济持续快速发展。要巩固深化国企改革三年行动成果,推动国有资本和国有企业做大做优做强,真正把改革这个“关键变量”转化为助推发展的“最大增量二要在“添动能”上汇聚改革之力。要深入实施产业链链长制工程,聚焦推动八大重点产业链高质量发展,切实抓好产业基地建设、链上企业培育、园区改革发展等关键环节,积极扶持壮大农业专业化、社会化服务组织,持续推动农业产业全链条升级、集群化发展。加快推进农村综合改革,盘活用好闲置资源,培育壮大村级集体经济,充分释放农村发展活力。要持续深化生态文明体制改革,以创
16、建国家生态文明示范区为抓手,全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,严格落实河(湖)长制、林长制,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战;大力发展绿色低碳产业,加快重点行业和领域绿色化改造,推进产业生态化、生态产业化。三要在“优环境”上用活改革之法。要坚持向改革要动力要活力要效率,认真落实省市优化营商环境攻坚突破年行动动员大会精神,持续深化“放管服”改革,落实好“不来即享”、工作专班、全程代办服务措施,优化项目报审、规划选址、建设用地等方面手续流程,缩短证照办理时限。要深化要素市场化改革,健全完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度,全面落实减税降费、融资担保、土地供应等措施,推动各项优惠政策精准直达,充分激发市场主体活力。要聚力在文明城市创建和城市更新行动上突破提升,高质量做好规划、建设、经营、管理四篇文章,推动外在塑形与文化铸魂双向发力、创城为民与创城靠民互促共进。要统筹做好改革发展稳定各项工作,扎实开展主动创稳行动,