XX区面向未成年人无底线营销食品专项治理工作方案.docx

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1、XX区面向未成年人无底线营销食品专项治理工作方案为切实保护未成年人身心健康，全面治理校园及周边、网络平台等面向未成年人无底线营销色情低俗食品现象，区市场监督管理局结合实际，决定开展为期3个月的面向未成年人无底线营销食品专项治理工作。特制定本方案。一、工作目标坚持问题导向，针对当前群众反映强烈、社会高度关注的校园及周边、网络平台等面向未成年人无底线营销色情低俗食品等现象，充分发挥市场监管职能作用，综合运用登记注册、日常监管、执法稽查、信用监管等手段实施联合惩戒,聚集重点领域、重点业态与重点行为，通过“广宣传、排风险、杳违法、治重点”等措施，以高压态势重点查处侵害未成年人身心健康的食品安全、不正当

2、竞争、广告、商标、电子商务等领域的违法行为，不断净化市场环境。二、工作重点（一）全面落实主体责任。一是压实食品生产经营者食品安全主体责任。食品生产经营者要严格执行相关规范要求，加强生产经营过程控制和标签标识管理，主动监测上市产品质量安全状况，对存在的隐患及时采取风险控制措施。校园及周边的食品经营者要进行全面自查，严格落实进货杳验责任和义务。食品经营者严禁采购、贮存和销售包装或标签标识具有色情、暴力、不良诱导形式或内容危害未成年人身心健康的食品。凡发现存在宣传违反公序良俗、损害未成年人身心健康的食品，经营者要立刻下架。二是压实电子商务平台管理责任。电子商务平台要依法依规落实入网经营者资质核验、登

3、记等义务，加强对平台内经营者身份信息的管理、公示，全面落实不需要登记的经营者自我声明公示。以无底线营销用语及行为为监测审查重点，开展全面自查，及时清理包装、标签标识违法违规以及违反公序良俗的相关宣传用语和违法广告，对平台内经营者违反法律法规的行为要及时采取警示、暂停或终止服务等措施，并将处理情况向所在市场监管部门报告。（二）严厉查处违法违规行为。充分发挥市场监管”工具箱”作用，综合运用登记注册、日常监管、执法稽查、信用监管等手段实施联合惩戒，重点加强校园及校园周边等区域食品安全日常监管和抽检监测，严厉查处以下违法违规行为：1 .未经许可从事食品生产，生产经营不符合食品安全标准和标签标识不合法的

4、食品；2 .对商品性能、功能作虚假或者引人误解的商业宣传；3 .发布恶搞、低俗以及含有色情、软色情内容等违反公序良俗，损害未成年人身心健康的广告;4 .为“三无产品”等法律、行政法规严禁生产、销售的产品设计、制作、代理、发布广告；5 .生产经营侵犯注册商标专用权的商品；6 .电子商务平台经营者不履行法定核验登记义务、对违法情形未采取必要处置措施或未向主管部门报告。违法情形符合市场监督管理严重违法失信名单管理办法规定的一律列入严重违法失信名单，涉嫌犯罪的一律移交公安机关查处。（三）加强对青少年的宣传教育和思想引导。加强校园及周边重点场所的食品安全监管力度，积极配合教育部门做好学生教育引导，持续加

5、大对学生食品安全与营养健康知识的宣传教育力度，倡导学生养成健康的饮食习惯和消费理念，增强未成年人自觉识别、抵制“无底线营销”食品的能力，形成社会共治良好局面，彻底杜绝以食品名义宣传软色情、低俗信息等有违公序良俗的擦边球行为。三、工作步骤此次专项治理工作从2月底至5月底，为期3个月。具体分3个阶段实施。（一）动员部署阶段（2月）。组织召开专题会议，广泛动员部署，提高思想认识，明确工作重点、细化工作方案，主动加强与教育、公安部门的工作对接。（二）集中治理阶段（3月-4月）。广泛宣传引导、督促企业自查、深入风险排查，严格执法检查，全面落实主体责任，依法依规有处违法违规行为，涉嫌犯罪线索的及时移送公安

6、机关，切实形成强大震慑。（三）巩固提高阶段（5月）。对专项治理工作进行全面总结，对开展的主要工作、经验做法、存在的问题和薄弱环节等深入分析、全面梳理巩固提升行动成效的具体措施，出台相关办法制度，确保长治长效。四、工作要求（一）强化认识，提高政治站位。向未成年人无底线营销食品有着严重的社会危害，存在的食品安全问题危害未成年人的生长发育、身体健康，色情、暴力、低俗食品广告和标签违背公序良俗，扰乱未成年人的道德观、价值观、人生观。开展面向未成年人无底线营销食品专项治理工作是加强保护未成年人身心健康的有力举措，要高度重视，精心组织落实，加强与教育、公安部门协同合作，确保专项治理工作取得实效。（二）聚焦

7、重点，提升治理成效。要从落实主体责任、聚焦重点区域和重点品种严查重点违法行为、围绕重点人群加强教育引导、强化媒体曝光宣传四个方面入手，切实提升专项治理的成效。要压实食品生产经营者的食品安全主体责任和电子商务平台的管理责任；要聚焦校园及校园周边、电子商务平台及平台网店生产经营的网红零食（恶搞、整蛊、猪饲料零食等）、“三无”食品、辣条等食品，严厉查处食品安全、不正当竞争、广告、商标、电子商务等领域的违法行为；要对儿童青少年大力开展文明健康饮食消费观念的宣传教育和思想引导；要及时在媒体上曝光宣传典型案例，扩大警示震慑效应。（三）总结经验，建立长效机制。各市场监督管理所要结合辖区实际细化工作方案，切实

8、抓好落实。5月6日前上报工作总结、工作统计表（附件1）、典型案例、媒体曝光宣传资料。（原则上各市场监督管理所需上报1个以上典型案例，并附相关文书资料。）专项治理工作中如发现重大隐患、案件，应及时上报。联系人：XX,电话：XX邮箱：XX附件1XX区开展面向未成年人无底线营销食品专项治理工作统计表战报单位：填报时间：年月日序号类别单位数1检查电子商务平台个次其中：网络食品经营者户次2检查食品生产主体户次3检查食品经营主体户次其中：学校内食品经首者户次校园周边食品经营者户次4查处无证无照生产经营主体户5吊销食品生产经营许可证个其中：吊销食品生产许可证个吊销食品经首许可证个6行玫处罚案件件其中：没收“低俗营销食品”数量公斤“低俗营销食品”货值万元罚没金额万元7出动执法人员人次8组织开展宣传活动09涉嫌犯罪移送数件