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1、2024年为基层减负工作会上的讲话及发言提纲尊敬的各位领导,同志们:市国资委办公室坚决落实关于国有企业“六个力量”的重要指示,将整治形式主义为基层减负作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,坚持源头治理、系统谋划、精准发力、标本兼治,持续推进专项整治走深走实,不断巩固拓展基层减负工作成效,切实为企业基层减负松绑赋能。根据会议安排,现将有关工作进展情况汇报如下:坚持政治领航凝心铸魂,持续筑牢整治形式主义为基层减负的思想政治根基。着力强化党的创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持党委会“第一议题”、中心组学习“首要议题”制度,跟进学习
2、重要讲话和重要指示批示精神,在学懂弄通做实上下功夫。督促指导国资国企各级党组织通过“三会一课”、主题党日、专题研讨等形式抓紧抓实理论学习,持续强化党的创新理论武装,切实把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。着力强化基层减负思想共识。把关于力戒形式主义官僚主义重要论述作为干部教育培训的必修课,编制深化拓展整治形式主义为基层减负工作学习问答并纳入党支部常态化学习,教育引导委机关党员干部深刻认识形式主义、官僚主义的本质和危害,始终牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树牢正确政绩观,切实把对上负责与对下负责统一起来。着力发挥关键少数示范作用。市国资委党委
3、认真履行主体责任,坚持以下看上杳问题、以上率下抓整改。党委主要负责同志坚决落实第一责任人责任,多次听取相关情况汇报,多次在党风廉政建设和反腐败工作会议、市属国有企业负责人会议等场合作出部署,要求细化举措、确保实效。党委班子成员从自身做起,从分管领域抓起,带头转作风树新风,层层传导为基层减负鲜明导向。坚持围绕中心服务大局,持续为落实重要指示批示和党中央决策部署提供坚强保证。全力推动重要指示批示落实落地。持续完善国资国企贯彻落实重要指示批示相关工作机制,研究制订市属国有企业贯彻落实重要指示批示跟踪问效评估实施办法,构建“传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈”工作闭环。通过书面督查、实地
4、督导等方式,常态化开展学习贯彻重要指示批示情况“回头看”,推动形成国资国企学习贯彻重要指示批示工作“一盘棋”,扎实推进重要指示批示在国资国企一贯到底、落实落地。持续推进重点问题专项整改向纵深拓展。巩固深化“总部机关化”专项治理,抓好常项基础监管工作,推动市属国有企业集团总部从优化管控模式、规范法人治理、加大授权放权、改进工作作风等方面持续发力,注重上下联动、层层落实,有力激发各级企业活力。围绕落实党中央为基层减负有关部署,在赴市属国有企业集团及子企业调研过程中,将整治形式主义官僚主义作为重要内容,共同就有关问题分析原因、研究对策。持续激发国资国企干部职工干事创业精气神。始终把激励干部担当尽责作
5、为重要着力点,帮助干部卸下包袱,解决不愿为、不敢为、不会为、不善为等问题,不断激发广大干部职工锐意进取、奋发有为的内生动力。坚持新时期好干部标准和国企领导人员“20字”要求,突出政治标准选人用人,坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。坚持严管与厚爱相结合,帮助解决“急难愁盼”问题,推动心无旁鹫抓改革、谋发展。健全完善激励问责机制,落实落细“三个区分开来”要求,切实为担当者担当、为负责者负责。坚持突出重点精准施策,持续抓好基层干部群众反映集中的形式主义问题整改落实。持续抓牢精文减会硬杠杠。加强发文总量控制,做到力度不减、标准不降,实施发文情况动态监测,对出现超发文苗头的单位及时预警提醒,上半年印发
6、正式文件同比减少5.3机严格发文审核把关,弘扬短实新优良文风,筹备市国资委第二届优秀公文展,推动委机关公文水平整体提升。加强会议计划和执行统一管理,严格会议审批,从源头控制会议数量、规模和规格。倡导会议合并、套开,推动现场会议和视频会议联动,大幅提升效率,有效减轻企业参会负担。持续统筹规范督查检查考核。严控督查检查考核事项数量,印发2023年市国资委督查检查考核计划,抓好计划执行工作,计划外事项未经批准一律不得开展。加强统筹,合理安排督检考和会议、调研时间,推动市属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价、董事会与董事评价、选人用人“一报告两评议”等同步开展,与企业年度工作会议合并进行,克服多头
7、随意、集中扎堆等问题。创新督查方式,利用“互联网+督查”等手段提高工作效率,推进成果信息互认共用。持续加强和改进调查研究工作。把大兴调查研究作为主题教育重要内容抓紧抓实,印发市国资委党委大兴调查研究实施方案,聚焦国资国企党的建设、科技创新、现代化产业体系、国企改革等17个主题,组织推动委机关党员干部深入企业基层开展全覆盖调研。建立委领导专题调研机制,综合运用线上线下方式,为做好相关工作提供第一手资料和重要决策参考。深化市属国有企业基层联系点工作机制,委机关各内设科室分别与国企基层单位一对一“结对子”,通过实地调研、座谈访谈、远程视频等方式,深入了解企业改革发展的做法成效及困难问题。持续创新方式
8、提高工作效能。注重利用互联网、大数据、云计算等信息技术手段,提高工作效率及服务效能。着力推进“数字机关”提质增效,打造“一云、一网、一平台、一大厅、一终端”信息化工作架构,深化全市国资国企在线监管系统建设,持续提升数字治理能力水平。优化完善涉企事项网上服务大厅,在实现33项非涉密事项“一厅受理、跨网通办”基础上,推动15项涉密事项网上办理。持续纠治“指尖上的形式主义”,巩固移动互联网应用程序、微信工作群等专项清理整治成效,加强政务新媒体等的规范管理,将基层干部从无谓的事务中解脱出来。发言完毕,不当之处,请各位领导批评指正,谢谢大家!关于整治形式主义为基层减负工作的自查报告同志们:今天我们组织召
9、开整治形式主义为基层减负部署推进会,目的就是深入学习贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述,切实把思想和行动统一到党中央和省、市会议精神决策部署上来,着力解决形式主义、官僚主义问题,切实把基层的负担减下来,让基层有更多时间和精力抓落实,激励广大党员干部更好担当作为、干事创业。党中央将整治形式主义为基层减负工作作为一项重要政治任务来抓,习近平总书记多次作出重要指示,为我们提供了根本遵循。要深刻学习领会习近平总书记重要指示精神,全面贯彻落实党中央决策部署,从政治的高度来认识和推动整治形式主义为基层减负工作,以自我革命精神把这项重要政治任务抓好,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决
10、做到“两个维护刚才,传达了中央及省级层面关于整治形式主义为基层肩负相关会议精神,并对典型案例进行通报。下面,我就抓好下一步工作再强调几点意见:第一,提高政治站位真重视,在把握基层减负的政治性、熨杂性、艰巨性中不断提高政治判断力,推动整治形式主义为基层减负取得更大实效。习近平总书记在湖南省常德市考察时指出,党中央明确要求为基层减负,坚决整治形式主义、官僚主义问题,要精兵简政,继续把这项工作抓下去。这不仅体现了党中央为基层减负的鲜明态度和坚定决心,也为如何把为基层减负一抓到底提供了根本遵循,那就是要保持定力,在继续上下功夫。形式主义、官僚主义是党和人民的大敌,与党的性质宗旨和初心使命相背离,整治形
11、式主义、官僚主义是坚持党要管党、全面从严治党的应有之义,是团结凝聚干部群众力量,推进强国建设、民族复兴伟业的必然要求。作风建设永远在路上,要清醒认识仍然存在的政绩观错位、办事“推拖绕”、文山会海、过度留痕、“脚尖上的形式主义”、“指尖上的形式主义”、督检考“虚胖”、“小马拉大车”等形式主义、官僚主义的突出表现,切实重视起来,举一反三、有的放矢抓整改,让党员干部作风有新改观,让基层、企业、群众感受到新变化。要巩固和深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,不断用党的创新理论武装头脑、凝心铸魂、坚定党性,时刻站稳人民立场,把人民呼声作为第一信号、人民满意作为第一标准、人民幸福作为第一追
12、求,自觉把各项工作放在党和人民事业大局中来考虑、来谋划,多算大账、长远账、民生账,处理好潜绩和显绩的关系,坚持一张蓝图绘到底,真正从内心深处认识到形式主义、官僚主义的危害性、顽固性、反复性,不搞假把式,不搞花里胡哨地表面文章,不为了谋求不切实际的个人政绩增加基层干部负担、分散基层干事创业精力。要树立重实干、重实绩、重担当的用人导向,引导党员干部树立正确的政绩观、权力观、事业观,从思想和利益根源上破解形式主义、官僚主义问题,不慕虚荣、不务虚功、不图虚名,切实把为民造福作为最大政绩。坚持将为基层减负与加强作风建设紧密结合起来,推动党员干部在思想上切实转变工作作风,经常主动“向下看”,把工作放到现场
13、去,弄清楚基层需要什么、想要什么,带着基层干、干给基层看,多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事,推动基层减负各项工作落到实处。第二,坚持问题导向真减负,在明确目标、了解重点、加大宣传基础上做好协调配合,着力破解整治形式主义为基层减负存在的突出问题。实践中,有的单位制定了很多制度、建立了不少机制来治理基层负担过重问题,但是效果并不明显,基层的获得感不强,很重要的原因是没有把额外增加基层负担的真正原因识别出来,在经过认真分析后提出有针对性的举措,而是采取老办法、凭经验来治理,或者“广撒胡椒面”乱治理,导致让基层不堪忍受、有苦难言的问题依然存在,甚至愈演愈烈。作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公
14、里”、联系服务群众的第一线,只有基层包袱轻了,才能跑得更快更远。要让减负工作“减”到基层心坎上,多听听基层心声,广泛掌握实情,注重精准施策,让基层为差异化减负清单真正“叫好”,减出时间、精力和战斗力的同时,更好深入服务群众、专心干事兴业,把惠民政策、党建红利送到群众企业身边,在产业发展、基层治理、乡村振兴等重点任务落实上抓出实效、干出实绩。要在实效办事上做“加法”,让基层焕发生机活力,坚持“有权就有责、权责要对等”的原则,健全科学清晰的权责运行体系,强化资源整合使用,将更多社会资源、管理权限和民生服务下放基层,集中破解“小马拉大车”难题,让基层更有能力为民排忧解难,不断提升基层治理现代化水平。
15、要加强对基层干部的关心关爱,既要敢于为不谋私利、一心为民的基层干部保驾护航,更要予以鼓励和认可,加大资源支持,进一步增强他们扎根基层、安心干事的信心和决心。突出问题导向,紧跟问题走,找准问题关键来源,开展靶向治疗。同时,要常态化开展随机走访、主动征集、专题调研等,深入基层排查问题,做到问题不解决不放松、群众不认可不罢休。坚持标本兼治,加强典型案例剖析,着力研究解决深层次源头性问题,不断建立健全基层减负长效机制,将减负成效作为干部考核的重要指标,确保减负工作落到实处。第三,强化减负整改真实效,在减负工作规范化、常态化、长效化中强化源头治理,确保各项举措落地见效,让基层干部群众可感可及。为基层减负
16、要坚持源头导向、问题导向,把住考核这根“指挥棒”,找准“病根”、掐掉“苗头”、铲除“土康”,坚持以上率下、标本兼治、防患未然,不断建立和完善长效机制,实现“真减负”“减真负要把抓基层减负作为一项长期工作,持之以恒整治形式主义、官僚主义,让广大基层干部卸下负担、轻装前行,让基层减负成果更好惠及广大人民群众。破除蛮干硬干,避免督查检查考核过多过频,是基层减负的关键。要以科学的态度潜心调研,一切从实际出发,找出问题的本质和规律,对症下药。减负不减责,要让应尽之责和应减之负明晰起来,充分增进彼此信任、凝心聚力前行,为有为者赋能蓄力,才能让基层专心致志谋发展,搭起袖子办实事,形成上下一心的良好生态,为基层干部干事创业营造宽松和谐的氛围。要注重以上率下,通过引领示范和督促落实,”一级做给一级看,从上到下进行考核督查检查工作的统筹整合、精简规范,增强综合考核效应,切实减轻干部“迎考”负担。要坚持标本兼治,多向基层调查研究,把真正的问题梳理出来,在考核指标设置、改进方式方法上下功夫,提高平时考核比重、探索多元化考核方式、提升群众参与度,建立长效