2021年数字政府改革建设工作要点.docx

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1、2021年数字政府改革建设H作要点为深入贯彻落实习近平总书记对重要讲话和重要指示批示精神，进一步落实市委、市政府关于全面深化改革的工作安排，对照省和市2021年数字政府改革建设工作思路，持续推进我市数字政府改革建设，加快政府职能转变，不断提升政府治理能力和水平，进一步夯实数字政府基础能力，推动营商环境不断改善。一、深入推进政务服务流程优化进一步提升政务服务事项标准化水平，在政务服务要素”十统一”的基础上，开展二次统筹，推动业务办理项、办理材料、办理形式、网上办理深度、承诺办结时限、到现场跑动次数等关键要素实现市县镇村“四级四同”，精细化办事指南。持续深化“一件事”精细化智能化便利化政务服务模式

2、，实现累计100个高频“一件事”主题服务落地实施。深入推进政务服务“四免”优化，各地各部门原则上不少于二分之一应优化事项“四免”。（市政数局牵头，市各有关单位按职责分别负责）二、深化“粤系列”专版建设应用拓展“粤省事专版”服务事项覆盖范围，推广政务数据和电子证照自主授权凭证化使用，按市统一工作部署推进教育服务、公积金、图书馆等特色服务创新及探索市场主体公共服务事项进驻，实现注册用户数占本地户籍人口65%以上。深入推广粤商通平台及“肇商通市万企诉求服务平台”涉企服务功能应用，提高市场主体注册率，本地区“导商通”市场主体注册率90%以上的。探索依托粤商通平台推动社保、政策扶持补贴等更多本地特色试点

3、应用上线。加快“粤政易易”协同办公平台优化建设及推广应用，推动本地特色办公应用接入，打造全市统一协同办公平台。按部署推动粤视会平台与现有视频会议系统全面对接互通，实现视频会议全市全覆盖。根据市数字政府移动政务服务平台应用管理办法相关工作部署，推进政务服务移动端一体化建设。（市政数局牵头，市各有关单位按职责分别负责）三、推动政务服务向基层延伸依托市大数据平台，推进市填表报数系统应用，实现需基层填报的表格和对应信息项减少50$以上，切实为企业群众和基层工作人员减负。加快推进政务服务和银行服务融合，全市不少于100台银行智慧柜员机开通政务服务平台功能，实现覆盖全市。重点关注老年人等群体，坚持线上服务

4、与线下渠道相结合，有效解决“数字鸿沟”问题，推动政务服务实现普惠化、均等化。（市政数局牵头，市各有关单位按职责分别负责）四、深化政务服务“跨省通办、省内通办”打破事项办理属地限制，推动不少于100项政务服务事项“跨省通办、省内通办、市内通办”。按照市政务服务无差别“市内通办”工作实施方案，完善通办机制，公布全市通办事项清单,高频事项市、县、镇、村同级别政务服务事项基本实行无差别受理、同标准办理，实现“同城通办、就近申办“。（市政数局牵头，市行政服务中心、市各有关单位按职责分别负责）五、全面推动“无证明城市”建设从服务事项出发，对基层开具的证明事项进行全面梳理，减少无法规依据的证明材料。按照市的

5、工作部署，推进市减证便民服务平台在本地实施应用，全面推行告知承诺制，对有法规依据的证明材料，采取电子证照、数据共享、自动核实、线上协查等技术替代取消，建成“无证明城市”。（市政数局牵头，市司法局、市行政服务中心、市各有关单位按职责分别负责）六、提升政务服务便利度以政务服务事前、事中、事后的群众服务需求为切入点，推进市“政务服务小助手”落地实施，实现审批进度随时可查、智能提醒，让办事可预期；推进本地区预约叫号系统改造并统一接入小助手，实现全市统一叫号预约。推动各部门提供的“二维码”扫码办政务服务、公共服务事项，对接“肇码通”公共服务平台，实现更多服务“一码通行”。（市政数局牵头，市行政服务中心）

6、七、争创全省政务服务标杆大厅对标对表先进地区，按照省、市政务服务大厅管理规范，推动本地区政务服务大厅软硬件水平有效提升，争创全省政务服务标杆大厅。（市行政服务中心牵头）八、推动12345热线服务提质增效协调解决12345热线工作重点难点问题，加强热线工作督办问责，压实诉求办理单位责任，督促履职尽责。（市行政服务中心牵头）九、强化政务服务指导监督（一）持续推进政务服务“好差评”工作。推动本地区“好差评”系统对接升级工作，不断提高企业群众评价参与度，实现主动评价率85%以上，做到差评必整改，事事有反馈，实现差评整改率100圾强化政务数据分析，逐步提升政务服务效能。（市政数局牵头，市行政服务中心、各

7、镇（街道）、市直各有关单位按职责分别负责）（二）全面推广行政执法信息平台。推进行政执法信息平台和行政执法监督网络平台在本地区推广应用，推广行政执法信息平台在市、镇（街道）行政执法主体上线应用全覆盖，实现行政处罚、行政检查、行政强制三类行政执法事项全过程网上办案。（市司法局牵头，市政数局）十、加强“一网统管”顶层设计落实市关于“一网统管”工作指导性文件精神，协同推进市部署的各项专题应用，提升政府治理“一网统管”水平。（市政数局牵头）十一、加快“一网统管”试点专题建设应用依托市政务大数据中心，探索推进大数据辅助义务教育学位供给、基于“建筑行业数据治理分析系统”的监管示范应用、基于“互联网+招投标+

8、信用”系统的监管示范应用、企业资金申报“秒到户”示范应用、电力供水数据与政务数据融合示范应用、运用“区块链+大数据分析”智能匹配企业上下游、智能解决产业链盲点等7个公共数据资源开发应用示范试点本地应用。（市政数局牵头，市教育局、市住建局、市税务局、市科技局、市财政局、电网供电局、市肇水公司按职责分别负责）十二、支撑常态化疫情防控工作高效开展完善疫情防控数据支撑体系，配合优化“粤康码”、“悠美”服务，推进多“码”融合，指导全市健康码应用，健全防疫数据动态采集、实时共享、加工处理、结果及时反馈共享机制，形成业务数据使用闭环，有效支撑疫情防控工作。围绕严格控制传染源、切断传播途径、保护易感人群等业务

9、需求，统一归集基础数据，为疫情防控分析提供数据支撑。（市卫健局牵头，市政数局、市公安局）十三、不断深化营商环境综合改革（一）持续开展全市营商环境专项整改提升。对照省、市营商环境评价指标要求和评价结果，以企业反馈强烈的堵点、难点为出发点，深入开展全市营商环境整改提升专项行动，打造大湾区一流发展“软环境”。（市政数局牵头，市发改局）（二）构建产业落地涉企服务“一网统管”。以企业项目投产达产为导向，推进市涉企一站式服务平台在本地区实施，打通汇聚发改立项、用地审批、施工建设、竣工验收等数据，建立“全链条电子档案”，以数据化、图表式展示动态实时展示全市企业项目从洽谈到达标投产的全生命周期建设进度，审批事

10、项事前、事中和事后实行在线监管、督办，精准推送涉企服务、政策信息,为全市涉企项目提供全生命周期的一站式精准服务。（市投促中心牵头，市政数局、市行政服务中心）（三）积极实施项目审批验收代办行动。持续充实我市产业项目审批验收一站式代办服务工作专班力量，为项目落地投产全流程涉及的行政审批事项提供一站式代办服务。出台市产业项目服务指南，公开审批事项要点正、负面清单，严格按公开事项代办，督促部门严格按要点审批。完善容缺预审、部门会商、代办跟踪、清单管理、全程监控等机制，指导项目单位通行“双容双承诺”项目落地审批绿色通道，为企业落地投产打造“快车道”。加快推动“一件事”涉企主题服务实施，助力企业赋能增效发

11、展。（市政数局牵头，市发改局、市投促中心、市行政服务中心）（四）全面提升企业开办便利度。加大商事制度改革力度，持续压减办事环节、压缩审批时间、提升政务服务效能，实现开办企业“零”成本、“一网通办”、“一窗通取”，进一步提升开办企业便利度。（市市场监管局牵头，市行政服务中心）（五）加快工程建设项目“一网通办”试点建设。进一步加快工程建设项目审批制度改革，扎实开展全省“一网通办”主题集成服务试点建设，实现全市工程建设项目审批“一个入口、一张表单、一套材料”，打通系统不通、数据难共享的堵点，切实提升线上审批效率。（市发改局牵头，市住建局、市政数局、市行政服务中心）（六）推动“区块链+不动产登记”应用

12、。依托省“不动产链”应用平台，积极探索建设本地平台，开展不动产数据上链工作，争取全域登记、智能登记等新业务场景在我市试点推广，促进办理时限压缩和效能提升。（市资源局牵头）（七）打造新一代智慧型税务应用。依托省智慧电子税务局，推动实现全程网上办税。按照省、市工作部署，推广应用加油站智能税控系统，规范成品油行业监管。利用省税务大数据应用平台，积极探索税收大数据和风险管理创新举措，提升数据管理和应用水平。（市税务局牵头）（八）构建智慧金融应用。基于“中小融”平台和“粤信融”分平台，整合相关部门数据和水电气等数据，积极探索智慧金融场景，提高企业融资便利度。（市金融局牵头，人民银行支行、市政数局）（九）

13、构建智慧信用应用体系。配合优化升级“信用”平台，形成全市公共信用信息归集、共享、应用、评价、监管闭环，补齐公共信用服务短板。推广“信易+”应用场景，构建智慧信用信息应用体系。（市发改局牵头）（十）打造全市公共资源交易“一张网”。依托数字政府公共支撑能力，加快推动公共资源交易电子化系统建设应用，完善公共资源交易规范标准，推进交易全流程电子化。动态调整行政权力中介服务事项清单，编制中介服务事项“一张清单”，推动更多中介服务机构入驻超市，项目业主使用财政性资金购买中介服务事项清单以内、政府集中采购目录以外且未达到采购限额标准的中介服务，必须在中介超市选取中介服务机构，法律法规另有规定的除外。（市财政

14、局牵头，市公共资源交易中心分中心）（十一）深化“互联网+监管”平台应用。加强民生、安全、食品药品、教育、扶贫等领域监管数据归集、治理、分析、应用，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，各级监管部门使用省“互联网+监管”系统全面梳理认领各级监管事项通用目录及实施清单，除本部门无监管职能或辖区内无监管对象的监管事项外，其余监管事项要确保100%认领，监管行为数据100%录入。（市政数局牵头，市各有关单位）十四、助力美丽建设取得新进展（一）提高生态环境精细化管理能力。完善生态环境信息化平台，构建生态环境监测网络，形成以大数据为核心的环境管理新业态，提高生态环境监管的主动性、准确性和有效性，提升

15、环境监管水平。（市环境局分局牵头）（二）提升自然资源数字化管理能力。持续收集完善各类数据和基础资料，依托全省通用的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，做好规划数据入库并实现动态更新。充分运用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，汇集全市各类空间相关数据形成自然资源“一张图”数据体系，不断提升自然资源数字化管理能力。（市资源局牵头）（三）强化水利管理数字化能力。配合省“智慧河长”平台在我市的落地应用，为河湖管理提供支撑。在全市规模以上水利工程建设视频监控点，深化图像智能化应用，提升水利工程智能感知能力。（市水利局）（四）提高气象服务保障能力。建立交通气象共享数据库，实现高速公路周边的

16、气象感知实时监测信息与道路基础数据、监控视频、公路管制数据等的共享共用，提升防范化解恶劣天气交通安全风险能力。（市气象局）十五、支撑平安建设再上新台阶（一）打造平安建设“平安”品牌。构建综合网格信息化支撑体系，依托省级综合网格统一指挥协调工作平台建立和完善镇（街道）综合网格工作平台，链接省级平台和基层网格员手机APPo（市委政法委）（二）深化智慧新警务建设应用。深入推进大数据智能化建设应用，牢固树立全市“一盘棋”思想，全力推动全市公安机关全面建设完善大数据实战中心，组建精干力量参与实战队伍，开展常态化、实体化工作，进一步提升全市公安大数据支撵实战的整体打击效能。加快推进视频云市级节点建设，提升视频智能化分析能力和侦查破案效能。加强全市各地、各部门间协调联动和资源调度力度，努力实现资源能力“一地有全市有、一地能全市能”，全面提升全市公安机关信息化建设应用整体水平。（市公安局）（三）提升