忻州市“十四五”公共卫生体系规划.docx
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1、忻州市“十五”公共卫生体系规划2021年12月一、规划背景5(一)“十三五”公卫体系建设成绩5(二)公共卫生体系发展短板7二、目标原则9(一)总体目标9(二)基本原则101 .坚持以人为本102 .坚持底线思维103 .坚持预防为主114,坚持平战结合Il5 .坚持中西医并重11三、主要指标12四、主要任务13(一)推进公共卫生服务现代化131 .深入贯彻落实健康中国忻州行动132 .完善公共卫生服务体系143 .建设现代化疾病预防控制体系18(二)推动公共卫生服务均等化201 .提升基层综合服务能力202 .提升县级医院救治能力213 .强化市级三甲医院带动作用214 .提高“一老一小”健康
2、服务能力21(三)促进公共卫生服务社会化231 .深入开展爱国卫生运动232 .创新社会动员机制233 .加强社会健康管理244 .鼓励和支持社会办医24(四)建立常态化中西医协作机制25(五)提高公共卫生服务信息化水平251 .建设和完善市级全民健康信息平台262 .推动基于5G技术的远程医疗平台建设263 .加强信息收集和处理能力264 .支持新技术融合和研发27(六)加强公共卫生人才队伍建设271.建立公共卫生应急响应队伍272.加强公共卫生专业人才培养27(七)推动重大公共卫生项目建设281 .提高实验室检测能力282 .稳步推进公共卫生应急能力建设项目28五、保障措施30(一)加强组
3、织保障30(二)落实部门贲任31(三)强化项目管理31(四)加强媒体宣传31(五)严格规划落实32“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是我市母出一条全方位高质量赶超型跨越式发展新路,加快建设宜居宜业宜创宜游创新型田园城市的关键时期。科学编制忻州市十四五”公共卫生体系规划,对于我市深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记关于构建强大公共卫生体系和全面推进健康中国建设重要讲话重要指示精神,认真落实省委、省政府关于建设“防、控、治、研、学、产”六位一体的公共卫生体系决策部署,巩固和完善我市公共卫生体系、提高治理效能具有
4、重要意义和作用。根据山西省“十四五”公共卫生体系规划,结合我市实际情况,编制本规划。一、规划背景(一)“十三五”公卫体系建设成绩“十三五”时期,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面加强党的领导,深入贯彻落实新时代党的卫生健康工作方针,坚决打好健康扶贫攻坚战,深入推进健康忻州建设,聚力于抓重点、补短板、强弱项,公共卫生工作持续健康发展,公共卫生体系趋于完善,公共卫生服务能力得到长足的提升。截至2020年底,全市共有医疗卫生机构4322个,其中医院类117个(中医院17个),基层医疗卫生机构4145个,专业公共卫生机构52个(疾病预防控制机构15个,卫生监督机构15个),其他卫生
5、机构8个。全市共有三甲医院3个,乡镇卫生院185个,社区卫生服务中心8个,社区卫生服务站23个,村卫生室3219个。全市共有卫生技术人员15830人。其中,医院类9734人,基层医疗卫生机构4292人,专业公共卫生机构1737人,其他卫生机构67人。全市医疗卫生机构共有床位数14206张,执业(助理)医师6532人,注册护士6129人。通过实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目,我市结合实际对城乡居民健康问题实施了若干干预措施,有效预防和控制了主要传染病及慢性病,公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力明显提高。城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务,公共卫生服务差距明显缩小。
6、基本公共卫生服务逐步均等化的机制基本完善,重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制,城乡居民健康水平得到进一步提高。“十三五”末,我市孕产妇死亡率下降到11.98/10万,婴儿死亡率下降到2.16%。,5岁以下儿童死亡率下降到2.46%o,孕产妇住院分娩率达到99.99%,早孕建册率达到91.30%,孕产妇产后访视率达到93.21%,3岁以下儿童系统管理率达到92.06%。通过将健康扶贫与基层公共卫生服务能力提升相结合,积极推动“双签约”服务、“一站式服务、“三个一批”、“三保险、三救助和先诊疗后付费”等政策的落实,市县两级连续两年组织开展“天使先锋走基层大型巡诊义诊活动,进一步提升了基层公共卫
7、生服务能力。通过深化县域医疗集团行政、人员、资金、业务、绩效和药械“六统一”管理,全市14个县(市、区)全部推行“一兼、两管、三统一“医防深度融合管理模式。组建了市人民医院和市中医医院两个城市医疗集团。在县域医疗集团推行了医保按筹资人头总额预算打包付费方式,在城市公立医院全面推开临床路径管理和按病种付费改革。“十三五”末期,我市医改工作跃居全省第一梯队。通过加强公共卫生服务和重大疾病防控,“十三五”时期,全市疫苗报告接种率保持在90%以上,重点传染病暴发疫情报告率、处置率均达到100%。食源性疾病实现了县乡村一体化管理。全面加强卫生健康监督执法,卫生健康综合监督执法体系进一步健全,二级以上医院
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