经验做法：用好“三招”为乡村振兴赋能增效.docx

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1、经验做法：用好“三招”为乡村振兴赋能增效近年来，县紧紧围绕党建引领乡村振兴目标，充分发挥区位优势和资源禀赋，持续在引育多元特色产业、发挥人才资源优势、推进基层基础发展等领域着重发力，有效统筹推进乡村振兴战略实施步伐，加快实现强村富民目标。一、做好“特色硬招”，为产业建设提供发展力。打造多元产业发展格局。充分运用两省四县比邻的区位优势和本地特色资源，不断优化营商环境，引进培育20余家重点企业主体入驻投资，重点打造在温氏集团、贵福菌业、黔玉油茶等企业带动下发展的精品果蔬（黄桃）、油茶、食用菌、生猪养殖等第一产业品牌，以第二产业的制造加工和第三产业休闲观光等产业为辐射带动，形成了以“一产为主、二三产

2、为辅”的产业发展格局。实现年产值百亿元发展目标，走出了“多产融合+多元发展”的乡村振兴产业发展模式。点燃集体经济增长引擎。大力实施“强村富民”三年行动，创新村级集体经济发展思路和模式，打造12个发展壮大农村集体经济示范村，建立18个“强村富民”公司、工坊，62个行政村因地制宜注册成立村级集体股份合作社（公司），向县域内重点项目、企业、行业等提供物业管理、园林绿化工程、农村土地承包经营权流转、人力资源信息等服务，进一步拓宽村集体经济增收渠道。搭建乡村物流网络平台。注重将电商物流与“客货邮融合”项目相结合，整合交通运输部门、公交公司、邮政、快递企业四方资源，按照“体制共建、信息共享”原则，整合物流

3、快递市场信息资源，建成县乡村三级配送信息网络体系，带动“新农人”“乡村桃源”等10余家以直播带货为主的电商发展，打通油茶、黄桃、食用菌等特色产品销售渠道，实现农产品销售4.5万吨,户均增收5000元以上。二、打好“人才新招”，为凝聚人才提供执行力。精诚引才，把在外能人引回来。围绕兴业富农、乡村振兴等新形势新任务和产业发展实际需求，靶向引进急需紧缺优秀人才，以“双招双引”为抓手，创新实施“人才+项目”引才模式，积极参与“千名英才智汇x”“英才聚X才回引”等引才行动，用好“组团式”帮扶机制，探索采用“候鸟式”聘任、“巡回式”服务等模式引进人才，依托贵州人才博览会，面向社会引进一批优秀人才，全面丰富

4、基层人才结构。截至目前，共参与或组织开展招才引才活动7次，引进引回各领域人才97Ao精妙用才，把人才资源用起来。积极推进产业结构、产业生态、产业配套系统性重塑，努力做到用一流产业聚集一流人才，以一流人才引领一流发展、以一流发展带动一流产业的循环发展，实现产业链、人才链的深度融合。深入实施“大手”牵“小手”工作机制，以“一带二”“一带多”的模式分类式、阶梯式全方位培养人才。截至目前，结成550余对帮带对子，精准帮带学员950余名，培育箫笛国家非物质文化传承人2人、油茶国家级一线工匠2人、“黔灵名师”2人、省级名师3人、省级骨干教师4人、“甲秀之光”访问学者3人。精细育才，把本土人才留下来。积极鼓

5、励离校两年内的高校毕业生、返乡创业农民工自主创业，以“财政贴息+金融支持+担保”三位一体模式优先扶持返乡人才创新创业，对认定的优秀项目最高绐予30万元补助。持续加强人才政策激励，每年建立县委人才工作专项经费150万元，专项保障人才引进培养所需。落实县委领导联系服务专家机制，通过座谈会、电话访谈、走访慰问等形式慰问乡土人才20余人次，营造浓厚的尊才爱才惜才氛围。2023年，全县12名乡村振兴人才获市“乡土人才”认定，为2名优秀乡土人才发放县级“优才卡”。三、落实“政策实招”，为强基固本提供引领力。致力群众发展能力提升。紧紧围绕企业需求和劳动者意愿，有计划、有针对性地开展起重机装载操作工（叉车司机

6、）、电工、手工编织、家政服务员、种植养殖、农艺工、菌类园艺工等多项实用性技能培训230余次，覆盖1.8万余人次，切实帮助从业人员提升自身职业技能水平。同时，精准选派农技专家116名，通过开展“走基层”科技下乡活动，多种方式向农民、企业（合作社）、种养大户“传经送宝”。截至目前，组织开展集中技术培训12场570人次，培养技术能手和致富带头人113人，发放资料2300余份。致力推进宜居乡村建设。大力实施“七个提升行动”，有效对各类资源和服务进行整合，将人财物、政策向农村倾斜，切实为农村经济发展提供坚实保障。组织农业农村、住建、交通、国土、林业、水务等有关部门，对美丽乡村进行科学性、合理性、前瞻性规

7、划和建设，不断完善农村基础设施，全面推进“四在农家和美乡村”特色小寨和红色美丽村庄建设，结合清廉村居建设，打造“生态+产业+乡风”结合的乡村振兴示范带。持续延伸农特产品供销、文化旅游、邮政物流等产业服务链条，不断丰富农村地区生产生活需求，进一步推进宜居宜业和美乡村建设。致力党建引领基层治理。全面深化“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，整合村（社区）党员、群众代表和志愿者等各方力量，配齐网格长71名，网格员658名，联户长2296名，实现全县所有村（居）全覆盖，常态开展普法宣传教育活动780余次，发放宣传资料42.1万余册（份），有效增强群众知法守法意识，夯实群众自治思想基础。大力推进农村精

8、神文明建设，通过开展志愿服务活动、文明村镇创建、“最美庭院”评选、“箫笛”“赶坳”“开镣”“装锣”等民俗文化表演，进一步丰富群众的精神文化需求，提高群众幸福感、获得感和满意度。截至目前，成功创建全国文明村2个、省级文明村5个、市级文明村29个，累计评选“最美X人”94人、“最美庭院”2035户，建立村级“乡风文明积分兑换超市”15个。在全市城镇燃气安全专项整治工作部署推进视频会上的讲话同志们：刚才，我们收听收看了全省城镇燃气安全专项整治工作部署推进视频会，为落实好全省实施方案要求，部署全市全面启动和推进专项整治工作，大起底排查、全链条整治城镇燃气安全风险隐患，按照会议安排，下面我就全市燃气安全

9、排查情况、存在的主要问题进行通报，并就下一阶段工作重点和措施进行安排。一、近期我市开展燃气安全大排查情况今年以来，我市共派出*个检查组排查餐饮等用气场所*个，发现问题隐患*处，下达整改通知书*份，已督促整改*处，整改率*%。截止目前各县区移交司法处置.*起，行政拘留*人，责令停业整顿*家查处违法充装点*处，非法运输车辆*辆，查扣钢瓶*只，行政处罚*万元。一是组织了异地执法检查和暗查暗访。市专班办公室制定了市燃气安全异地交叉检查工作方案，采取“领导+专家”方式开展了异地交叉检查，但从异地执法检查效果情况看，一些县区重视程度不够，存在检查不深不细，查出的问题“不痛不痒”没有触及根本问题。专班办公室

10、采取“四不两直”方式，对全市燃气场站和餐饮等燃气使用场所开展暗查暗访，*月份以来，抽查各类燃气场站*个，城乡结合部、背街小巷、农村等区域餐饮店铺*家，累计排查出问题隐患*处，对暗访发现的问题下发了交办通知书。二是开展了行业领域燃气安全监督检查。按照市行业领域燃气安全监督检查工作方案，市场监管、商务、民政、教体、卫健、消防组织6个行业领域监督检查组分别对所属行业领域开展了监督检查，有效发挥了行业领域监督作用，帮助企业、用气场所发现问题、消除隐患、补齐短板，筑牢安全防线,全面提升了安全管理水平。三是全力推进燃气安全装置加装。目前我市居民用户安全装置加装任务*万户，目前已完成加装*万户，完成率*%。

11、四是加强老旧燃气管网改造工作。我市燃气老旧管网改造任务*公里，目前已完成*公里，完成率*%.其中市区*公里，完成*公里，完成率*%；*县*公里，已全部完成改造任务；*县*公里，完成*公里，完成率*%。二、当前燃气安全排查整治存在的主要问题从燃气异地执法检查暗查暗访和行业领域燃气安全监督检查情况看，有些问题还很严重，主要存在以下问题：一是打击力度不够。突出表现存在“黑窝点私存私送瓶装燃气违法行为，打击力度不够，各部门配合不积极、不主动,发现一起、打击一起，没有从源头上、从根本上查找解决问题的路径。二是排查能力不足。尤其是街道办事处、乡镇开展的检查“雨过地皮湿”，检查完了问题依然存在，走马观花，没

12、有真正起到检查作用三是执行标准不严。一些县区部分排查人员缺乏燃气安全检查能力，目前个别餐饮场所仍然存在使用50公斤“双咀”气瓶使用压缩天然气瓶、场所液化气存量超过100公斤未设置独立的气瓶间等重大安全隐患四是发挥作用不好。行业领域熟气安全监督检查不到位，各单位上报情况好，但暗查暗访发现的问题还很突出，存在“报喜不报忧”的现象。五是问题整改不力。一些排查人员对检查发现的问题只是口头上告知，没有检查记录，没有复查整改结果，不能及时掌握整改情况，导致问题隐患整改不到位。三、下一步工作重点一是高标准开展燃气安全排查整治。各县区要按照全市实施方案要求，各级、各部门要按照职责分工和任务要求，排查整改手不软

13、、劲不减。要严格检查标准，明确检查责任，落实“属地管理行业监管”“谁检查谁签字谁负责”，凡是检查出的问题隐患要纳入管理台账，未在规定时间内整改的，责令其停止使用燃气，并依法依规严格处罚。二是持续开展异地执法检查监督检查。要加大暗查暗访力度提高问题隐患的发现率，减少存量，控制增量，对发现问题现场交办，对各县区燃气排查整治情况实行周调度、月通报，对各县区、各行业领域进行排名通报，对相关责任单位责任人警示约谈.三是强化手段扭转执法“宽松软”现象。要发挥城管、应急公安、市场、交通、消防等综合燃气执法队的力量严厉打击非法储存、配送违法行为，凡是在暗查暗访中发现存在“黑窝点”私存私送瓶装燃气违法行为，发现

14、餐饮场所仍然使用50公斤“双咀”气瓶、使用压缩天然气瓶、场所液化气存量超过100公斤未设独立的气瓶间的，一律挂牌督办。四是加强协调配合解决推诿扯皮问题。要按照全国城镇燃气安全专项整治工作方案的要求，城管、市场监管、公安、应急、交通、消防、民政等部门分别牵头，成了相应组织机构,制定行业领域燃气排查实施方案，各部门要协调配合，切实履行工作职责，决不可推诿扯皮，严防失控漏管。五是全面开展瓶装燃气储备站规范化建设。按照“先行先试全面推广”的要求，围绕“安全管理制度化、设备操作程序化、作业表单格式化、标示标牌可视化、配送体系数字化、行业监管智能化”，建设具备政府监督管理、企业运营服务、应急管控等功能的液

15、化气智能监管平台，实现瓶装液化石油气“来源可查、去向可追、责任可究”的全过程、可追溯动态监管目标。目前正在*燃气有限公司试点，计划*月份召开试点现场会，而后在全市全面推广。六是推进瓶装液化石油气改装管道天然气。要严格按照市瓶装燃气改为管道天燃气实施方案，全力推进管道燃气覆盖范围内的使用瓶装燃气的餐饮店、宾馆、酒店、商场、农贸市场、旅游景区等营业性餐饮场所，大型宾馆、酒店及企事业单位学校、医院、养老机构等公益性单位自有食堂的“瓶改管”工作坚持“应改尽改、应通尽通”的原则，通过明确相关责任及优惠措施，有效调动用户“瓶改管”工作积极性，通过改变供气方式提升管道燃气使用普及率，降低事故风险。七是进一步

16、建立健全完善燃气管理制度。按照全国城镇燃气安全专项整治工作方案的要求，严格燃气经营许可准入条件规范事中事后监管、建立市场清出机制，对安全生产管理能力等达不到要求的企业，禁止进入或及时清出市场。燃气经营许可审批由市级燃气主管部门核发燃气经营许可证，气瓶充装许可审批由省级市场监管主管部门核发气瓶充装许可证。将商用燃气灶、连接软管、调压器、可燃气体探测器及燃气紧急切断阀等燃气具纳入强制性产品认证管理。八是加强宣传教育提升安全素养。要充分利用广播电视、网络媒介、挂图、公益广告等宣传介质以及户外电子屏、广告屏公交流动广告等宣教资源，通过事故警示短片等各类方法手段广泛进行燃气安全等法律法规、常识知识、案例警示等内容的宣传教育，普及燃气安全使用和应急处置知识，营造良好燃气安全舆论氛围，提升社会公众防范和化解燃气安全风险隐患的意识和能力。同志们，燃气安全排查整治任务艰巨，需要各级各部门共同努力，各县区、市专班成员单位要高度重视，认真分析研判重大问题，按