鄱阳县创新纸业有限公司突发环境事件应急预案.docx

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1、鄱阳县创新纸业有限公司突发环境事件应急预案鄱阳县创新纸业有限公司2017年5月目录1总则1L1编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21. 4工作原则22基本情况32. 1环境风险源基本情况32.1.1公司仓储物料基本情况32.L2公司生产工艺流程42.1.3污染物产生及排放情况43环境风险源与环境风险评价63.1环境风险源识别64组织机构及职责74.1组织体系74.2指挥机构组成及职责74. 2.2指挥机构分工及主要职责95应急响应与措施125. 1分级响应机制125.2应急措施121.1.1 1大气污染事件保护目标的应急措施121.1.2 水污染事件保护目标的应急措施131.1.3

2、受伤人员现场救护、救治与医院救治145.3应急监测165. 3.1应急监测方案的确定166. 3.2主要污染物现场以及实验室应急监测方法167. 3.3仪器与药剂178. 3.4监测布点与频次179. 3.5应急监测人员安全防护措施205.4应急终止205.4.1应急终止的条件205.4.2应急终止的程序216后期处置236.1善后处置236.2保险237保障措施247.1经费及其他保障247.2应急物资装备保障247.3应急队伍保障247.4通讯与信息保障措施247.5医疗急救保障24突发环境事件应急预案是我公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由安全生产次生、衍生的各类突发环境事件而制定

3、的应急预案。规范了我公司应对突发环境事件的应急机制，提出了我公司突发环境事件的预防预警和应急处置程序和应对措施，完善了各级政府相关部门和我公司救援抢险队伍的衔接和联动体系，为我公司有效、快速应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。1.1 编制目的为提高我公司防范和处置突发环境事件的能力，建立紧急情况下的快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制，控制事件的蔓延，减少环境危害，保障公众健康和环境安全，根据本单位的实际情况，制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国突发事件应对法突发环境事件应急预案管理暂行办法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气

4、污染防治法中华人民共和国安全生产法国家突发环境事件应急预案重大危险源辨识(GB18218-2009)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169)建设项目环境影响评价分类管理名录地表水环境质量标准（GB3838）地下水质量标准（GB/T14848）环境空气质量标准（GB3095）大气污染物综合排放标准（GB16297）污水综合排放标准（GB8978）恶臭污染物排放标准（GB14554）工业企业设计卫生标准（GBZl）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2）1.3 适用范围本预案适用于本公司生产区域、厂区所在地周边环境敏感区域和上述区域内人员的突发环境事件的预防预警、应急处置和救援工作。1.4

5、工作原则以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命财产作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和环境危害。居安思危，预防为主。高度重视环境安全，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发环境事件的各项预备工作。快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。科学预防，高效处置。鼓励环境应急相关科研工作，加大投入，重视专家在环境应急工作中的作用，积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作，强化预防、预警工作,提高突发环境事件的处置能

6、力。2.1 环境风险源基本情况2.1.1 公司仓储物料基本情况公司造纸生产主要原辅材料见表2-10表2.1主要原辅材料及燃料信息表序号种类名称年最大使用量计量单位硫元素占比有毒有害成分及占比其他信息原料及辅料1原料商品浆-阔叶浆9000t/a/2原料废白纸边24000t/a/3原料水276300t/a/燃料序号燃料名称灰分(%)硫分(%)挥发分(%)热值(MJkg)年最大使用量(万t/a)其他信息1生物质燃料80.17512.50.9/根据上述表，判定公司所储存的物料主要以低毒类易燃物质和可燃物质为主，其中，燃料、成品纸为风险源2. L2公司生产工艺流程图1生产工艺及产污流程图2.1. 3污染

7、物产生及排放情况2.2. 3.1造纸生产过程产污分析在纸生产过程中，产生的污染物主要是废水、噪声和固体废弃物。废水主要来自浆料处理工段（少量）和抄纸工段的排水和设备冲洗水，其中，抄纸工段的污水主要来自成型器、压榨部和干燥部，产生浓白水和稀白水，两种白水分别收集，并将部分白水用于浆料处理和网前稀释，多余白水回收浆料后回用或排放。产生主要污染物为有机物。该工艺过程产生的污水送至污水处理站处理，达标后排放。噪声主要来自设备运转，通过对设备的合理布置和增加消音措施，可有效地降低噪声强度。固体废弃物主要来自除砂器和浆渣处理系统排出的废渣，收集后，外售和综合利用。各车间的废水经收集后，进入调和池，废水在此

8、进行均质，并且调节由于生产波动或者不正常排放所导致的水量变化，并调节PH值,使其适合生物塔要求,然后进入快慢混池、初沉池沉淀后，进入中间池，然后再通过SBR处理后，排入湾里河。3环境风险源与环境风险评价3.1 环境风险源识别依据环境因素识别评价准则主要对公司以下几方面进行了风险基本情况调查：a.对公司的产品、副产品以及生产使用的各类原辅材料名称及日用量、贮存量和加工量进行统计分析；b.对生产车间的各产品生产工艺流程简介，主要生产装置说明，危险物料储存方式进行分析；c.对车间排放污染物的种类，产生量以及治理工艺进行统计分析；d.对危险废物的产生量及其处理情况以及委托处理情况进行统计分析；e.对环

9、境风险类物质的运输、装卸情况进行了分析；f高浓度废水的收集、储存、治理等设施进行分析。可能存在的风险源见表37。表3-1可能发生的事故事故发生点事故原因柴油、液化气物料泄漏储存过程中储存罐开裂，操作不当废水不达标外排污水处理装置污水处理装置失效废气事故排放废气处理装置、粉尘收集装置废气处理装置、粉尘收集装置失效锅炉爆炸操作过程中人为操作失误、设施维护不到位成品纸仓库火灾储存过程中人为操作失误、设施维护不到位4组织机构及职责4.1组织体系依据本公司的实际情况和突发环境事件危害程度的级别，设置公司应急救援指挥部。应急救援指挥部下设抢险、疏散、通讯和后勤等小组，各小组各司其职。其组织结构图如下：工程

10、抢枷如技术保障缙应急救接纺治安如医疗救护如善后处理组4.1应急指挥组织结构图4.2指挥机构组成及职责公司成立突发环境事件应急“指挥领导小组”，由总经理、副总经理担任指挥部总指挥和副总指挥，环保、安全、设备以及各生产车间、辅助部门的部门领导组成，下设应急指挥办公室（设在公司环保科），由生产副经理任办公室主任，安全员、环境工程师等作为日常工作人员。发生突发重大事件时，以指挥领导小组为基础，即突发事件应急指挥部，总经理任总指挥，有关副经理任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在公司会议室。4. 2.1指挥机构的主要职责4.1 贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政

11、策及规定；4.2 组织制定突发环境事件应急预案；4.3 组建突发环境事件应急救援队伍；（4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、排放口应急阀门、储罐区围堰、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的活性炭等物资储备；（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作,督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；（6）负责组织预案的审批与更新；（7）负责组织外部评审；（8）批准本预案的启动与终止；（9）确定现场指挥人员；（10）协调事件现场有关工作；（11）负责应急队伍的调动和资源配置；

12、（12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；（13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；（14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；（15）负责保护事件现场及相关数据；（16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。4.2.2指挥机构分工及主要职责总指挥：负责组织指挥全厂的应急救援工作；配置应急救援的人力资源、资金和应急物资；向政府各相关部门报告事故情况及处置情况；配合、协助政府部门做好事故的应急救援。副总指挥：（1）协

13、助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。（2）协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。（3）负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。（4）协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。（5）负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。工程抢险组组长：生产部经理副组长：工务部经理成员：有关电气、设备技术、管理人员、维修人员组成职责：负责现场抢险救援、负责事故处置时生产系统开、停车调度工作。应急救援抢险组组长：行政处处长副组长：保安课课长成员：兼职专业组人员由部分现场部门生产操作、维修人员组成职责：担负本公司各类事故的救援及处置，负责现场灭火和泄漏防污染抢险及洗消。组建有专职消

14、防队及义务消防队，负责公司事故应急救援任务；在保安课的直接领导下实行军事化管理，全天候执勒。应急监测组：组长：环工处处长副组长：环保课课长成员：由环保有关人员组成职责：（1）负责环境污染物的监测、分析工作。（2）负责污染物的处理方案的设计，尽可能减少突发事件对环境的危害。（3）负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作及事故原因的分析，处置工作的技术问题的解决。后勤保障组组长：人资部经理成员：由综合管理、质量环保、计划财务有关人员组成职责：负责应急值守，及时向总指挥报告现场事故信息，及时向政府有关部门报告事故情况，接受和传达政府有关部门关于事故救援工作的批示和意见，协调各专业组有关事宜；按总指挥指示，负责与新闻媒体联系；接受现场反馈的信息，协调确定医疗、健康和安全及保安的需求；为建立应急指挥部提供保障条件；向周边单位社区划通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求;保障紧急事伯响应时的通讯联络，定期核准对外联络电话；负责伤员生活必需品和抢险物资的供应运输。医疗救护组组长：工安课课长成员：由综合管理、质量环保、业务、计划财务部等行政有关人员组成职责：负责现场医疗急救，联系/通知医疗机构救援，陪送伤者，联络伤者家属。治安组组长：