大宁县矿产资源总体规划（2021—2025年）.docx

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1、大宁县矿产资源总体规划（20212025年）矿产资源是人类社会发展的物质基础，是人类生存与发展不可缺少的原材料，开发利用矿产资源是现代化建设的必然要求。为了科学合理的开发、利用、保护好当地的矿产资源，依据中华人民共和国矿产资源法矿产资源规划编制实施办法山西省矿产资源管理条例山西省地质灾害防治条例等法律、法规和山西省矿产资源总体规划、临汾市矿产资源总体规划及山西省自然资源厅关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知的要求，结合大宁县矿产资源勘查、开发利用及管理实际，编制大宁县矿产资源总体规划（2021-2025年（以下简称规划）。规划是本县依法实施矿产资源管理的纲领性文件，是

2、对全县矿产资源勘查开发与保护的总体部署，是县政府及其自然资源管理部门依法对上述活动进行监督管理的依据。规划以2020年为基期,20212025年为规划期，展望到2035年。规划适用范围为大宁县所辖行政区域。第一章现状与形势一、经济社会发展概况大宁县位于山西省西南部，吕梁山脉的南端，黄河中游东岸，属临汾市所辖。地理位置介于东经IlOo2735SIl10032、北纬361627-3636,51之间。北与永和县接壤，南同吉县毗连，东与蒲县、隰县为邻，西与陕西省延长县隔黄河相望。全县东西长50千米，南北宽38千米，县域总面积967平方千米。大宁县境内交通以公路为主，209国道及大马线（大宁-马头关）、

3、大S永线（大宁-永和）、大S王线（大宁-王家垣）、沿黄公路等干线公路通过县境，是大宁县重要交通干线；另外有数条县乡（镇）公路和简易公路与各乡、镇及村庄相通，交通较为方便。大宁县是农业县，2020年全县地区生产总值109624万元,按可比价计算，比上年增长6.6%,其中第一产业增加值20299万元，增长6.7近第二产业增加值32024万元，增长25.9峪第三产业增加值57301万元，增长1.9二、矿产资源概况大宁县矿产资源较少，截止2020年底，共发现矿产5种,为煤、煤层气（天然气）、砂岩、砖瓦用黏土、矿泉水。1 .煤分布于河东煤田南部，含煤面积967平方千米（覆盖全县域），累计查明资源储量21

4、.82亿吨，均未开发利用。为2号、9号煤，煤层厚度大，未受破坏，具备建设大中型煤矿企业的条件。2 .煤层气（天然气）目前有一个勘查区为晋陕鄂尔多斯盆地大宁-吉县石油天然气煤层气勘查区，已探明天然气储量242.88亿立方米。目前开采企业为中国石油天然气股份有限公司。3 .砂岩主要分布在昕水河河沟两侧，出露较好，为二马营组砂岩。砂岩具有亚光型、吸水性强、无辐射、无污染等特点，特别适合室内装饰、桑拿池装修和雕刻，目前开采企业为大宁县平兴砂厂，保有资源储量27万立方米。4 .砖Jt用黏土砖瓦用黏土主要分布在大宁县的中东部。主要为第四纪的离石组和马兰组黄土。已颁发采矿证在生产的为山西省大宁县大冯砖厂，资

5、源储量47.4万立方米。5 .矿泉水矿泉水富含锂钠等元素，现有大宁县康源食品有限公司开发，泉水流量为18000立方米/年，限定开采流量为I（X）OO立方米/年。三、矿产资源勘查和开发利用现状（一）矿产资源勘查现状大宁县主要的矿产资源为煤炭资源，但在大宁县城内没有一个完整的勘查区，多是蒲县境内的勘查区涉及到大宁的局部地区。大宁县三多勘查区煤炭普查，2013年备案资源量（含高硫煤）456122万吨，其中推断的内蕴经济资源量218175万吨，占总资源量的48乐预测的资源量237947万吨。涉及大宁县的面积140.90平方千米。煤层气（天然气）：晋陕鄂尔多斯盆地大宁-吉县石油天然气煤层气勘查区，勘查面

6、积5784.156平方千米，该勘查区包含了全部大宁县县域范围。2015年国土资源部备案的探明天然气面积238.71平方千米，探明天然气储量242.88亿立方米,技术可采储量114.32亿立方米，经济可采储量58.21亿立方米。其他非煤矿产基本上没有做过勘查。（二）矿产资源开发现状大宁县开发利用矿产共5种，共有采矿权4处，其中煤层气（天然气）1处，采矿权人为中国石油天然气股份有限公司，2017年4月6日取的中华人民共和国国土资源部颁发的采矿许可证，采矿证证号：0200001710011,矿山名称晋陕鄂东气田大宁-吉县区块大吉5-6井区天然气开采，开采矿种是天然气，矿区面积319.916平方千米。

7、矿泉水1处，采矿权人：大宁县康源食品有限公司，开采矿种为矿泉水,采矿许可证号C1400002013018130128922,有效期限为2013年1月30日-2023年1月30日，面积0.0182平方千米，规模为100oo立方米/年。砂岩1处，采矿权人大宁县平兴砂厂，采矿许可证号C1410302019017130147702,有效期限为2019年1月160-2021年1月16日，面积0.0095平方千米，规模7.5万立方米/年，开采深度820-798米，保有资源量27万吨。砖瓦用黏土1处，为山西省大宁县大冯砖厂，采矿许可证号C1410302009117130046245,有效期限为2014年11

8、月27日-2019年11月27日，面积0.063平方千米，规模为3.00万立方米/年，开采深度800-740米，资源储量47.4万立方米。2019年11月27日因采矿许可证到期未延续现已关闭。四、矿山环境保护与恢复治理现状煤层气开采对含水层影响主要表现为钻井开采和压裂过程中对含水层结构造成的影响破坏，矿井长期抽排水引发区域地下水位下降以及煤层气开采期间钻井废水、压裂废水、施工废水、生活污水、井场排水对地下水质的影响项目区采矿活动对地形地貌景观影响破坏主要表现为桃园及桃园西集气站建设工程中大范围地面整平、硬化对周边原生连续自然景观的改变以及生态植被破坏；井场建设、输气管线以及道路建设对周边微地貌

9、景观的影响破坏以及植被损毁破坏。目前大宁县其他各类矿产均处于开发初期，但近些年私挖乱采比较严重。矿产环境保护和恢复治理任务紧迫，并且要在后期开发矿产资源中，做好环境生态保护工作。五、矿产资源供需形势及保证程度1 .矿产资源面临的形势“十四五”时期，大宁县仍处于重要战略机遇期，同时也面临矛盾登加、风险隐患增多的严峻挑战，但外部机遇大于挑战。必须立足县情，增强机遇意识和风险意识，抓住机遇，应对挑战，在高质量高速度发展中干出新气象、展现新作为。为此，矿产资源工作必须适应大宁县经济发展的新要求。（I）提高矿产资源保障程度，适应大宁县经济发展的趋势;（2）优化矿业布局，适应宜居宜业美丽山城一大宁的建设要

10、求；（3）加强绿色矿山建设，发展矿业循环经济，加大矿山地质环境的保护力度。2 .矿产资源需求预测与供应能力（1）建筑石料市场需求预测与供应分析未来几年，大宁县大力实施城乡提能计划，建设美丽大宁。坚持以人为核心、城乡区域协调发展，人民素质和社会文明程度达到新高度，实现治理体系和治理能力现代化，平安大宁建设达到更高水平。而基础设施的建设对砂石料矿产品需求量较大。建筑石料的需求主要体现在室内装饰、桑拿池装修和雕刻。除满足本地市场外，还可以销往周边区域，市场需求量较大。“十四五”规划期内应加强对砂岩的开发利用，以满足市场需求。（2）砖瓦用黏土市场需求预测与供应分析砖瓦用黏土主要分布在大宁县的中东部。随

11、着城镇化的发展，人居环境的不断提高，砖瓦的需求量不断地增加。（3）天然气市场需求预测与供应分析以煤层气资源优势为依托，加快构建上游勘探开发、中游管网建设、下游综合利用的产业发展桂条，加快实施中石油炸层气开发，大吉输气管道，县城、村镇燃气管网建设，非常规天然气开发利用项目；全力推进鸿晋塑胶二期工程生产线，双模丁睛手套生产线，启动三期建设；谋划建设煤层气热电联产，煤层气制备金刚石、煤层气制氮和煤层气装备等项目。大宁县正好处在国家重点开发的晋陕鄂尔多斯盆地大宁-吉县5个抽采利用煤层气的矿区范围内，这对大宁未来矿产资源中煤层气发展提供了一个非常好的机会和平台，同时也会对当地经济起到非常大的推动作用。第

12、二章指导原则与规划目标一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记重要指示精神,从我县经济发展的实际出发，结合本县矿产资源特点、区位优势、开发利用现状等实际情况，加大矿产资源的勘查和开发利用，做好矿山地质环境恢复治理，有效保护、合理开发和综合利用矿产资源，基本满足大宁县经济发展对矿产资源的需求。二、基本原则坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总原则，并遵循以下基本原则。（一）坚持生态优先、绿色发展原则。始终将生态保护放在首位，严格落实国土空间规划整体管控要求，严格控制矿山数量，提高准入门槛，优化矿产开发空间布局与产业结构，全面推进绿色矿

13、山建设，从源头上将矿产资源开发对周边环境的影响降到最低。（二）坚持需求导向、问题导向原则。立足大宁县经济社会发展对矿产资源的需求，突出重点，统筹规划，提升砂石等矿产资源的区域辐射和保障能力。增加建筑石材、天然气资源的开发利用，以适应经济社会转型发展的新要求，建立适应大宁县经济社会发展的山区矿业经济发展格局。（三）与上级规划相衔接原则。本规划在山西省矿产费源总体规划（20212025年）及临汾市矿产资源总体规划（2021-2025年）的基础上，结合我县的实际情况进行编制；同时要与我县国土空间规划及其他有关规划相互对应、相互衔接。三、规划目标（一）2025年目标1 .矿产资源勘查目标支持和配合在本

14、县开展基础地质、矿产资源调查评价等公益性地质勘查及科研活动，加强煤层气（天然气）资源的勘查，新增煤层气（天然气）资源储量90-150亿立方米。为全县经济发展和城市建设不断提高矿产资源保障程度。2 .矿产资源开发利用与保护目标发挥煤层气（天然气）资源优势，规划期内年产量力争达到4-6亿立方米，砂石等非金属矿产根据市场需求开发。3 .矿山生态环境保护与恢复治理到2025年矿山“三废”排放控制在国家和省市规定的标准与总量指标内。矿山地质环境综合治理率达到80%,矿山土地复垦率达到80%以上，减少土地的损毁和次生地质灾害。新建矿山达到绿色矿山建设标准。（二）2035年远景展望展望2035年，基础地质调

15、查水平持续提升，服务领域进一步拓展和延伸；地质找矿突破取得新成果，矿产资源保障能力进一步提高；资源节约集约利用水平进一步提高，矿业在大宁县经济发展中的支撑作用更为突出；矿产资源开发与生态环境保护进一步协调，矿山地质环境状况进一步改善，绿色矿山建设全面普及。第三章矿产勘查开发与保护布局一、矿产资源勘查开采调控方向承接省、市级规划，全力支持各地勘单位进行煤、煤层气、砂岩等非金属矿产资源的勘查工作。煤炭勘查必须对煤层气、煤下铝等共伴生资源进行综合勘查。矿产资源开发利用要坚持新发展理念，按照“统筹规划、合理布局、适度开发、协调发展、开采规模与储量相适应”的原则，进行有序开采。以规模化、集约化、绿色开发

16、为主导，鼓励开采煤层气等短缺矿产和优势矿产；限制开采高硫煤、高灰煤、低发热量煤炭资源。禁止开采可耕地用砖瓦黏土,禁止在河道内开采建筑用砂；合理有序开发砂岩、矿泉水等矿产资源。二、矿产资源产业重点发展区域我县重要矿产发源为煤层气（天然气）资源，根据资源条件、规划目标，在现有生产力布局的基础上加大勘探力度，促进增储扩能，科学有序开发。三、勘查开采与保护布局根据上级规划，结合全县矿产资源特点，统筹矿产费源勘查、开发利用与保护总体布局。全面落实国家能源资源基地、国家规划矿区建设，发挥资源优势、产业优势，增强对全县经济社会发展支撑作用。落实重点勘查区、勘查规划区块,优化区内探矿权设置，鼓励和引导商业性勘查投入。我县重