在全省传统制造业重点技术改造项目推进会上的讲话926（印发稿）1.docx

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1、浙江省经济和信息化委员会关于印发凌云副主任在全省传统制造业重点技术改造项目现场推进会上讲话的通知各市经信委投资处：现将省经信委凌云副主任在全省传统制造业重点技术改造项目现场推进会上的讲话材料印发给你们，请结合实际工作认真学习，抓好落实，确保2017年全年工作目标的实现,并谋划好2018年技术改造工作.短信委投资处加大重点技术改造项目推进力度加快促进传统制造业改造提升在全省传统制造业重点技术改造项目现场推进会上的讲话凌云（2017年9月28日）同志们：今天在美丽的太湖之滨召开全省传统制造业重点技术改造项目推进会，就是要贯彻落实省委省政府在绍兴组织召开的全省传统制造业改造提升工作推进大会精神，实施

2、中国制造2025,进一步推进制造强省建设。9月12日的会上，省委书记车俊作了重要讲话，袁家军省长主持了会议，高兴夫副省长宣读了传统制造业改造提升分行业省级试点名单，我委张金如主任报告了全省传统制造业改造提升工作情况和下一阶段工作安排。会议是继2003年召开的全省工业大会以来，围绕促进制造业发展召开的又一次最高规格的会议。会议开得非常成功，特别是车书记的重要讲话，政治站位高，针对性、指导性强，是当前和今后一个时期我省加快改造提升传统制造业、全面振兴实体经济的工作指南和动员令。袁家军省长要求在抓好已经确定的10个重点传统制造业改造提升同时，再谋划推进新一批10个传统制造业的改造提升工作，聚焦重点、

3、强化创新、精准发力。力争通过若干年努力，全部完成20个重点传统制造业的改造提升，重点传统制造业在国际产业分工和价值链中的地位明显提升，把我省基本建成全国传统制造业转型升级示范区，到2025年将我省建成制造强省。今天早上大家参观了金三发集团年产8亿片护理用品技改项目，浙江天能能源科技股份公司汽车用高能量动力锂电池智能化改造项目。刚才，湖州市、长兴县、嘉善县三个地方介绍了推进传统制造业技术改造工作经验，金三发集团和迎丰科技股份公司两家企业做了如何抓好技改项目推进经验交流，大家的发言都讲得好，这些经验值得全省经信系统和相关企业学习借鉴。下面，我讲三点意见。一、提高对传统制造业技术改造工作重要性的认识

4、1.传统制造业是我省制造业的主体。传统制造业是改革开放以来支撑浙江经济快速发展并走在全国前列的重要基石，抓传统制造业就是抓主要矛盾。袁家军省长在总结时指出，我省传统制造业体量大、占比高,是供给侧结构性改革的主战场，也是“两个高水平建设的重要支撑。2016年，传统制造业产值占全省工业的60%以上，其中10大传统制造业规上企业数、增加值、出口交货值、利润总额分别占全部规上工业的50.3%、46.9%、40.4%、50.5%,传统制造业的产值、利润依然超过了实体经济的半壁江山。但随着国际经济环境的深刻变化，我国进入经济发展新常态，我省传统制造业发展面临着融资难、盈利难、创新难、转型难等“四难”问题仍

5、较突出，“大而不强”的特征还比较明显，长期处于国际产业分工链和价值链的中低端环节。浙江制造业形成目前的产业结构、企业结构，以及当前所面临的阶段性挑战和困难，与浙江制造业发展的产业和企业基础、区位条件、市场环境、地区文化等是分不开的。传统产业改造提升这篇文章能否做好，事关整个制造强省建设的全局。所以推进制造业的转型升级，必须重视传统产业改造提升，着力修复传统经济动能作为当前我省推进供给侧结构性改革的重点，而且这也必然是一场硬仗。2 .传统制造业技术改造工作是加快我省制造业改造提升的主战场。推进传统制造业改造提升，无论采取怎样的途径和方式，都绕不开技术改造这项工作抓手。习总书记近期强调“要支持企业

6、技术改造和设备更新，这是供给侧结构性改革的应有之义，也是拉动经济增长的有效手段车俊书记要求我们从产业、企业、产品和创新四个维度打造浙江制造新优势，到2020年，努力打造形成“四个一批”，即一批超千亿级的传统产业集群（1（）个左右），一批百亿级的龙头企业（3（）家左右），一批细分市场的“隐形冠军”（500家以上）,还要有一批国际驰名品牌。所有一切目标的实现，关键靠的是技术进步，靠的是技术改造，只有投入，才有企业、产业规模的做强做大；只有投入，才有产品品质的提升和生产效率的提高。在省政府常务会议研究浙江省全面改造提升传统制造业行动计划(2017-2020年)时，袁家军省长强调，传统产业的改造提升，

7、关键看技术改造投资能否上去。也基于此,省委在对各地实施传统产业改造考核中，将技术改造投资增幅确定为重点指标。所以我们必须充分认识到,加快传统制造业改造提升的关键是加快技术改造，这也是加快整个制造业改造提升的主战场。全省经信系统尤其是负责工业投资和技术改造工作的同志们要有高度的政治责任感和崇高历史使命感，进一步提高对传统制造业技术改造工作重要性的认识。3 .传统制造业技术改造是扩大工业有效投资的重要手段。近两年来，我省工业投资和技术改造增速持续回落。今年1-8月，全省规上工业投资同比增长7.4%,工业技术改造投资同比增长2.8%,10大传统制造业技术改造投资同比增长-0.9%,增幅不高，引起了省

8、政府主要领导的关注，全省经信系统也承受了一定的压力。最近高兴夫副省长在我委报送的积极应对技术改造投资换档期促进我省工业投资平稳增长作出重要批示：“工业技术改造投资回落确有客观原因，但更应全面分析我省工业企业现状和主观原因，应该有较大的改造空间。望找准问题的根本，精准施策、精准引导、找准突破口和增长点，创新举措，全力推动全省工业技改实现量质齐升”。技术改造投资是我省工业投资的主体，1-8月，我省技改投资占工业投资的72.4%o而传统制造业技术改造投资是我省技改投资的主体部分，10大传统制造业技改投资占全部技改投资的比重就超过35%,但增速低于面上技改投资，传统制造业技改投资增长乏力直接影响了全省

9、工业投资和整个技术改造的增长。加快传统制造业技术改造，扩大传统制造业技术改造投资，将为我省工业投资和整个技术改造保持稳定增长提供坚实的保障。4 .加快传统制造业技术改造是企业生存和发展的内在需要。技术改造是传统制造企业生存和发展永恒的主题，加快传统制造业技术改造不仅仅是政府的事,主要还是传统制造企业自己的事。企业要抵御市场风险、在市场上占有一席之地，要向产业价值链高端攀升，取得行业领先地位，求得生存和发展，既需要靠拓展市场、品牌发展，更需要靠企业的先进设备、高效管理，归根结底，需要企业能生产出品质更优、价格上也更具竞争力的产品。实现这一目的，路径只有一条，就是通过持续的技术改造，改造提升企业生

10、产工艺、生产设备，提高产品质量、管理水平、生产效率，降低生产成本，生产出物美价廉的产品，提升企业的市场竞争力。只有坚持技术改造，企业才能求得生存，才能在市场竞争中立于不败之地，在发展上更上一层楼。今天在座的还有部分重点传统制造企业和重点技改项目的负责人，车俊书记在讲话中对企业家们提出五点期望：一要始终保持对制造业的高度忠诚;二要始终保持对产业升级的坚定信念；三要始终保持对创新的巨大热情；四要始终保持争当一流的雄心壮志；五要始终保持创业的澎湃激情。面对当前传统制造业发展的阵痛，我们传统制造企业既要有强力的危机意识、忧患意识，要有不进则退的紧迫感，同时要坚定传统制造业发展的信心，坚定不移地加强企业

11、的技术改造，也只有通过技术改造提高生产力水平，才能走出企业发展的艳阳天。二、狠抓传统制造业技术改造项目的方向路径车书记在全省传统制造业改造提升工作推进会上强调，推进传统制造业改造提升，要着力抓好五个方面工作：加快推进智能制造、加快推进科技创新、加快实施品牌战略、加快提升管理水平、加快推进市场拓展。落实到我们传统制造业技术改造工作，我认为，我们要结合行业特点，产业和企业发展实际，准确把握狠抓传统制造业技术改造项目的方向和路径，从以下几个重点来谋求突破：1 .坚持智能制造这一主攻方向抓项目。当前，智能制造已经成为全球制造业发展的必然趋势，开展单台设备、部分工序的简单的技术改造已不能满足企业提质增效

12、和市场拓展的需要。传统制造业向“机器换人智能化改造深度推进，加快实现整条生产线的自动化、数字化、网络化、智能化制造，才是传统制造业改造提升的有效途径。通过近5年来的“机器换人”浙江实践，一大批企业通过改造走出了困境，提高了市场竞争力，也取得了良好的经济效益。更有一批企业发展成为了行业的领军企业。如浙江春风动力股份有限公司通过“机器换人”智能化改造，实现了工人、机器、物料的数字化管理和智能化控制，人均效率提升30%,设备利用效率提升25%,库存周转提升50%。今天我们参观的浙江天能能源科技股份有限公司集团汽车用高能量动力锂电池智能化改造项目实施后，生产效率提高25%以上，人工成本降低35%以上，

13、不良品率降低25%以上，综合运营成本降低20%以上。2 .遵循分行业指导这一基本规律抓项目。传统制造业企业实施智能化技术改造的难点是解决生产线改造的技术支撑问题，当前传统制造业不同企业技术水平参差不齐，同一行业仍存在手工劳动、半机械化、机械化、半自动化、自动化等五味杂陈的生产方式，不同行业间的生产工艺迥然不同，制造方式差异更大，有的是离散型制造模式，有的是流程型制造模式。在推进传统制造业技术改造过程中，不同行业的技术瓶颈和难点痛点千差万别，不可能做到一套方案适用所有行业，解决所有问题。所以成立分行业的“机器换人”工程服务公司可以对传统制造企业智能化技术改造项目提供精准技术支撑，目前我省已认定4

14、批54家省级“机器换人”工程服务公司，有效地服务了全省各行业的智能化技术改造。同时我们也要看到，浙江制造业很重要的特色优势就是我们的产业集群优势，在改造提升方面技术扩散能力特别强。我们更应该遵循行业转型发展和技术升级的规律，以分行业推进的方式来推进传统制造业技术改造工作，通过行业龙头企业的典型示范，实现由点到面的裂变。3 .重视创新与应用这一核心动力抓项目。创新是引领企业发展的第一动力，没有创新，就没有传统制造企业的改造提升。企业抓创新，一方面要抓创新成果，另一方面要抓好创新成果的应用。当前新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，对传统制造业的转型发展影响深远。车俊书记要求在推进传统产业改造提升

15、中做到转型与升级并重，既鼓励企业在升级上加力，从价值链中低端向中高端攀升，又鼓励企业在转型上加码，加快调整产业结构、产品结构。落实这一要求，唯有靠研发创新，企业只有重视创新研究，真正拥有自己的自主知识产权，并通过实施技术改造实现成果的转化应用，才能得以提升企业的核心竞争力，也才能立于不败之地，传统制造企业才能顺利实现转型提升。目前我委正会同科技厅、财政厅等研究推动各地创新综合体的建设，将以前所未有的力度，引导和促进各地、企业创新能力的提升，希望各地抓紧谋划。4 .顺应消费升级这一重要支撑抓项目。当前，我国居民的消费结构正由生存型消费向发展型消费升级、由物质型消费向服务型消费升级、由传统消费向新

16、型消费升级。市场需求已由过去模仿型排浪式低端产品的需求，向个性化、多样化、高品质产品需求升级。传统制造业主要为人们衣食住行提供产品，从前些年国内游客在国外抢购奶粉，到赴日本抢购智能马桶盖，再到互联网上火热的海外购，反映出的不是需求不足的问题，而是供给不足的问题。这也充分说明了“只有落后的产品，没有落后的产业:加快传统制造业改造提升，关键要加强传统制造业产品升级改造,要以产品的精品化、智能化、服务化、个性化为升级方向，积极对标国际一流先进产品，加强传统制造业产品的创新升级和品质提升，不断提高产品供给质量和水平，优化供给结构。三、扎实抓好传统制造业技术改造目标任务的落实一分部署，九分落实，加快传统制造业改造提升,关键是要抓好传统制造业技术改造目标任务的落实。全省经信系统要按照全省传统制造业改造提升工作推进会精神和省政府全面改造提升传统制造业的工作部署，结合各地工业技术改造工作实际，重点抓好以下几方面工作落实。1.积极采取有效措施完成年度技改投资目标任务。年初，省政府明