新时代绿色转型创新经济发展规划.docx

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1、新时代绿色转型创新经济发展规划前言1第一章工作基础与形势分析2第一节区域特征2第二节生态文明建设与绿色发展取得的成效7第三节存在问题与机遇挑战11第二章规划总则17第一节指导思想17第二节基本原则17第三节规划范围和期限19第四节规划目标及指标体系19第三章加强污染治理，巩固生态环境27第一节深入开展污染防治行动27第二节构筑良好生态环境32第三节持续改善城乡人居环境36第四章引导绿色转型，推进产业生态化39第一节优化空间布局，发展绿色经济39第二节深化绿色低碳转型，推动重点行业绿色改造46第三节推动产业绿色转型，积极发展循环经济49第四节扶持创新，培育绿色低碳产业52第五章立足环境优势，发展

2、生态产业55第一节依托优良环境，发展绿色生态农业55第二节依托生态优势，发展文旅康养产业59第三节探索绿色产品价值实现路径，发展生态产品第四产业61第六章坚持绿色发展，引领制度创新65第一节完善生态环境管理制度65第二节探索生态产品价值实现机制67第三节健全绿色发展制度政策71第四节构建绿色低碳生活新风尚73第七章重点工程与效益分析75第一节重点工程75第二节效益分析90第八章保障措施93第一节加强组织领导，严格考核机制93第二节加大资金统筹，建立多元化投资机制94第三节提升公众绿色意识，强化社会参与95第四节加大宣传引导，树立典型96九、附图:1、附图1荔浦市行政区划图2、附图2荔浦市地理位

3、置图3、附图3荔浦市生态功能区划图4、附图4荔浦市自然保护区图5、附图5荔浦市工业产业发展布局图6、附图6荔浦市农业产业发展你局图7、附图8荔浦市文旅康养产业发展布局图前言为了贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的生态理念，响应壮族自治区“建设生态文明美丽”的号召，自治区生态环境厅发布了自治区生态环境厅关于申报第五批国家生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的通知（桂环函202l1120号）文件，荔浦市逐条比对自评，各项指标基本符合国家生态文明建设示范县的相关要求，为此，提出了创建国家生态文明示范区（县）的目标。荔浦市人民政府编制了荔浦市国家生态文明建设示范县创建规划、荔浦市国家

4、生态文明建设示范县创建规划实施方案、荔浦市国家生态文明建设示范区（县）申报材料等相关文件，申报创建第五批国家生态文明建设示范区（县），并被生态环境部命名为国家级生态文明建设示范区。为了响应自治区生态环境厅关于促进生态文明建设示范区绿色转型发展的通知（桂环函2022381号）文件要求,荔浦市委、市政府坚持可持续发展的理念，立足荔浦市经济、社会、环境和文化的实际情况，充分发挥荔浦市区位优势、生态环境优势和经济特色，建立健全生态文明制度体系，打造具有竞争力的产业结构，推进经济绿色转型，加快建成南部副中心城市。第一章工作基础与形势分析第一节区域特征一、区位优势突出、交通条件便捷荔浦市地处东北部、市南部

5、，东连，西接金秀、鹿寨，南与蒙山、昭平交界，北与永福、阳朔毗邻。地理坐标为东经IlO006-11041、北纬2418-2446,总面积1758.62平方千米。荔浦作为南部副中心城市，东距贺州120千米，西距西南铁路枢纽柳州140千米，南距内陆港口梧州234千米，北距国际旅游城市90千米，是、贺州、梧州、柳州和来宾等五市的连结点。同时，荔浦紧靠泛珠三角、毗邻粤港澳地区，是“泛珠三角”经济辐射区，具有十分突出的区位优势。图1荔浦市区位图荔浦市交通运输十分便利，G78昆汕高速（阳鹿段）横贯东西，G59呼北高速（玉荔段）纵贯南北，国道G321线（荔浦-段）、国道G323线（瑞临线荔浦-鹿寨段）贯穿境内

6、，县乡道路四通八达，荔浦市区南距内陆港口梧州市234千米,距广州市496千米。近年来，北环路、公园大桥、金雷桥、滨江南路等一批交通项目建成通车，城市区主干道全部实现白改黑，获评首个“全国城乡交通运输一体化示范县创建县、首个“四好农村路全国示范县”，“荔浦经验”获全区推广。图2荔浦市交通路网图二、自然生态条件优越1 .地貌多样、气候宜居荔浦市地势自西向东倾斜，四面环山，周高中低，西北接架桥岭山脉，东面连大瑶山余脉，中部是起伏的低中丘台地，一部分是石山峰林，将市境切割成数块小盆地。辖区内具有中山、低山、丘陵、台地平原、石山、水域等多种地貌。荔浦市地处北回归线北侧，属南亚热带季风气候，湿润温和，夏长

7、而不酷热，雨量充沛，冬短而无严寒，各季气候各具特色。荔浦市境内热量丰富，平均年总积温7181.5,平均21（C积温6296.8七。光照充足，平均日照时数1472.4小时，平均太阳辐射96.21千卡每平方厘米。水汽充沛，年平均降水量1442毫米。市境季风明显，冬半年多偏北风，夏半年以偏南风为主。2 .水资源丰富荔浦市受东南亚季风影响，年降雨量1400-1700亳米。山区降雨量大于丘陵，丘陵区荔浦站1426.5毫米，山区黎村站1786.0毫米。一年之中，4至8月份为汛期，降雨量可达974.71248.7毫米。荔浦市水资源分为地表水和地下水两个体系，地表水主要是荔浦河，属珠江流域西江水系，市境流域面

8、积为1602.65平方千米。荔浦市径流均由降雨补给，与降雨基本同步，集雨面积898平方千米，年平均径流深948.7亳米，年径流总量14.5843亿立方米。其中：荔浦河流域12.9406亿立方米,即55.11立方米/秒，流出外县其它河流共1.6437亿立方米（5.21立方米/秒）。荔浦地下水极为丰富，据壮族自治区地下水调查报告显示，荔浦境内地下水储藏量为16.5万立方米/平方千米，全市总储水量为2.9亿立方米，日可开采量为79.45万立方米，全市人均径流量4530立方米，耕地亩均4505立方米。荔浦市水能理论蕴藏量为94827千瓦,可开发量为53270千瓦，年发电量2.4332亿千瓦小时，已开发

9、装机容量10062千瓦，发电量1917万千瓦时。3 .矿产丰富和生物多样荔浦市属南亚热带南缘，水热条件好，生物资源非常丰富。市境内有脊椎动物248种，其中列入国家II级重点保护野生动物有虎纹蛙、白鹏等15种，中国特有陆生脊椎动物有三港雨蛙、中国石龙子等5种。荔浦市已发现有泥炭、铁、镒、铜、铅、锌、银、金、铝土矿、磷、重晶石、建筑用砂、方解石、石灰岩、页岩、粘土等16个矿种，矿床（点）134处。探明资源储量的有镒、铜、金、重晶石、方解石、建筑石料用灰岩、建筑用砂、砖瓦用页岩、砖瓦用粘土等9种，其中大型矿床1处，中型1处，小型10处。轼、铜、金、重晶石、方解石、建筑用砂、建筑石料用灰岩、砖瓦用页岩

10、、粘土等9种矿产进行了不同程度的开采开发。三、旅游资源丰富荔浦是“特色旅游名县”“旅游标准化示范县”，拥有荔江湾、银子岩、丰鱼岩、荔水青山荔江国家湿地公园等国家AAAA级旅游景区4家，拥有马岭鼓寨、天河瀑布、修仁柘村等国家AAA级3家，有银龙古塞、荔浦文塔等名胜古迹，成功举办了荔浦市首届体育运动会，五届“荔浦旅游文化艺术节”，五届“荔浦芋文化节”。图3荔浦市旅游资源分布图四、产业基础扎实、民营经济活跃荔浦市营商环境优越，工业经济发达，产业基础扎实，是民营经济最活跃的县域经济之一。辖区内工业企业达650多家，规模以上民营企业超过70家，拥有自治区A类产业园区，形成了“衣架家居、食品药品、光电科技

11、、五金制品、印务包装”五大支柱产业，成为全世界最大的木衣架生产和出口基地，以及享誉中国的南方食品名城。2019年，在中国日用品行业高峰论坛上，荔浦企业成功包揽2018年度中国轻工业衣架行业前十强企业席位；中国衣架产业发展高峰论坛在荔浦成功举办。目前，荔浦建成自治区第一支县级科创基金，正在加快打造衣架家居、食品药品、光电科技三个百亿元产业和高新技术百亿园区。截至2021年，荔浦地区生产总值159.45亿元，同比增长6.3乐其中，第一产业增加值33.18亿元，同比增长9.0%；第二产业增加值43.20亿元，同比增长2.2跖第三产业蜡加值83.07亿元，同比增长7.4缸规模工业增加值增长6.4%；固

12、定资产投资增长3.0际社会消费品零售总额增长5.3%；城镇居民人均可支配收入40096元，同比增长5.7%；农村居民人均可支配收入19306元，同比增长8.1%。第二节生态文明建设与绿色发展取得的成效近年来，荔浦市深入贯彻落实中央关于生态文明建设的总体部署，立足于生态优势，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，先后成功创建“国家级生态乡很”1个、“国家森林乡村创建工作样本村”1个、“国家森林乡村”4个、“自治区级生态乡镇”13个、“生态旅游示范区”1个,接连获得了全国绿化模范单位、全国休闲农业和乡村旅游示范县、最美中国生态旅游休闲养生目的地、中国最美山水文化旅游名县、自治区级生态县（市）、国

13、家级生态文明建设示范区、园林城市、自治区文明城市、自治区卫生城市等诸多荣誉称号。同时，荔浦市推动生态惠民、创造绿色财富、增进绿色福祉，生态环境质量持续改善，生态格局不断优化,生态文化逐渐普及，生态文明建设工作成效明显。一、生态制度建设初具雏形荔浦市委、市政府高度重视生态文明建设工作，多次召开生态文明建设和环境保护专题会议，研究部署生态文明建设重大目标任务，制定了荔浦市国家生态文明建设示范县规划（2020-2025年），出台了荔浦市生态文明建设体系目标考核工作方案、荔浦市生态文明体制改革实施方案等一系列文件，将生态文明建设工作纳入绩效考核指标范围，生态文明建设工作占党政实绩考核的比例超过20乐在

14、市域辖区全面推行河长制，各级党政负责人担任辖区内河长，落实属地责任，建立常态化机制，不定期督导检查，实现河长制工作全覆盖，利用政府信息平台，以及各类网络媒体、新闻发布会等多媒体平台，发布环境质量、环境执法、污染防治、污染治理项目审批等内容，生态环境信息公开率达100%,同时积极推进环境影响评价工作，依法开展各类项目的环境影响评价。二、生态安全得到巩固在生态环境质量改善方面，荔浦市通过加强环境执法力度，开展大气、水环境污染治理，推进“散、乱、污”专项治理，狠抓污染防治攻坚工作，生态环境质量持续变好。2020年，全市环境空气质量优良天数364天，优良率99.5乐同步提升了4.7个百分点，PMlO年

15、平均浓度为42微克/立方米,PM2.5年平均浓度分别为26微克/立方米，PMlO同比下降17.4%,PM2.5同比下降17.9%,各项数据在全市各县(区、市)中均排名前列，大气环境质量显著提升；2018-2021年,集中式饮用水水质和地表水水质达标率均为100%,水质总体状况持续保持优级，其中地表水国控断面2020年全年达到II类水水质，水环境质量稳定达标，生态环境质量持续改善。在生态系统保护方面，根据区生态环境监测中心站提供的数据，2018-2021年，荔浦市生态环境状况指数(El)均超过77%,生态环境良好，植被覆盖率高，生物多样性丰富，生态系统保持稳定。2018-2021年，荔浦市医疗废弃物转移及利用处置率、电镀污泥等工业固废的安全储存、利用处置率均为100%,危险废弃物的利用处置率均为100%；建设用地土爆污染风险管控和修复名录制度和突发生态环境事件应急管理机制正在建立，生态环境风险防范得到进一步提升。三、生态空间不断优化根据不同主体功能定位要求，荔浦逐步构筑“一轴、一区、多点”的发展格局，在不同空间功能区划，形成底线约束、系统均衡、集约高效、多元有序的生态空间开发保护总体格局。作为高质量发展的根基，荔浦市严守生态保护红线，确立生态保护红线优先地位，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动