关于进一步深入实施知识产权战略行动计划(2021—2025年).docx

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1、关于进一步深入实施知识产权战略行动计戈J(2021-2025年)为深入实施知识产权战略，促进知识产权事业持续快速发展，为高质量发展提供有效支撑，根据国家知识产权战略纲要省知识产权战略实施纲要市深入实施知识产权战略行动计划(20212025年)，结合我区实际，制定本行动计划。一、总体要求(-)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理、优化服务的方针，以深入实施知识产权战略为主线，以加强知识产权保护和运用为重点，积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境和文化环境，为深入践行新发展理念

2、、推动全区经济高质量发展提供有力的知识产权支撑。(二)主要目标。到2025年，实现知识产权与经济社会发展有效融合，知识产权创新能力更加突出、运用成效更加显著、保护环境更加优良、服务体系更加健全，知识产权对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现。1 .知识产权创造水平显著提升。全区每万人有效发明专利拥有量4.2件以上，高新技术企业平均拥有有效发明专利2件以上，规模以上企业平均拥有有效发明1件以上；拥有有效注册商标总量0.78万件以上、中国驰名商标5件以上、地理标志保护产品和地理标志商标4件以上；著作权登记数、植物新品种等知识产权明显增加。2 .知识产权运用成效更加凸显。全区知识产权质押融

3、资规模年增长20%以上，达到0.5亿元；知识产权保险推进效果明显，规模以上工业企业具有自主知识产权的产品产值占总产值的30%以上；版权产业增加值年增长20%以上；地理标志产品产值逐年提高。3 .知识产权保护状况明显改善。全区公众知识产权保护意识明显增强，知识产权侵权假冒行为明显减少，知识产权保护社会满意度大幅度提升；知识产权行政执法案件和司法案件处理和审理期限明显缩短，单个案件处罚和判赔金额明显提高，惩罚性赔偿效果充分显现;知识产权维权援助机制基本建立，维权服务满意率达90%以上；行政调解司法确认机制进一步完善，知识产权非诉纠纷解决成功率达到80%以上；企业软件正版化取得突破性进展。4 .知识

4、产权管理能力明显增强。全区知识产权行政管理体系不断完善，宏观管理能力显著加强，政务管理水平明显提高，实现科技创新知识产权全过程管理；企业知识产权规范化管理水平明显提升，高等学校与科研院所知识产权管理机制不断完善。5 .知识产权服务水平明显提高。全区知识产权代理、信息咨询、交易转化等中介服务体系基本健全，知识产权服务市场秩序明显改善；知识产权人才队伍不断壮大，能力显著提升。二、主要行动(-)加强知识产权创造，促进知识产权增量提质1 .加强专利创造。进一步完善激励知识产权创造的各项政策措施，在制定产业发展、结构调整、科技进步、招商引资、人才引进等政策中充分体现知识产权导向，进一步发挥知识产权政策在

5、激励发明创造、推动结构调整、促进经济发展方式转变中的作用。培育和壮大科技型企业，加强科技型企业特别是高新技术企业创新能力建设。结合我区经济特点，加大投入，在优势产业和优势资源开发领域加强技术创新，创造一批具有自主专利的技术和产品。大力开展规模以上工业企业发明专利“清零”行动。积极推进产学研结合，加强对在定高校、科研机构的指导和服务，使其更多的科技成果转化为知识产权，提升我区有效发明专利拥有量。2 .实施商标品牌工程。制定和完善相关政策。鼓励市场主体建立商标管理制度和实施品牌战略；开展“一村一品”推进工作，促进乡村振兴和文明村镇建设。充分发挥我区资源优势，挖掘地理标志资源，支持地理标志保护产品和

6、地理标志商标申报及注册申请。争创中国驰名商标，做大做强老字号品牌。加强马德里商标等国际注册指导，推动品牌国际化。多渠道鼓励市场主体积极运用商标、品牌开拓国内外市场，提高自主品牌市场占有率。3 .加快版权产业发展。重点支持具有地方特色和发展潜力、符合我区产业结构调整方向的版权产业发展。探索建立以促进版权市场化为核心的版权咨询、纠纷调解、中介交易公共服务平台，推动版权作品登记、版权合同备案和版权质押工作。探索建立对优秀版权作品创作、登记的资助制度和奖励制度，不断提升作品登记的数量和质量。（二）强化知识产权运用，助推经济转型发展1 .加强知识产权转化。科技和工业信息化、发展和改革等部门要加强项目政策

7、导向，支持创新主体自行转化实施和转化交易专利技术及产品。鼓励企业、高校、科研院所建立知识产权转化机制，大力发展具有自主知识产权的高新技术产业。2 .促进知识产权资本化。支持和鼓励市场主体以入股、质押、转让、许可等方式实现知识产权资本化。引导知识产权服务机构开屏知识产权信息分析、价值评估、交易转化、托管融资等增值服务。大力推进知识产权质押融资工作，建立知识产权质押融资风险补偿机制，制定风险补偿、贷款补贴和相关政策，设立质押贷款风险补偿基金，逐步构建政府、银行、企业、担保机构及中介机构共同参与的专利权质押贷款风险分担机制。3 .实施专利导航预警。围绕战略性新兴产业和优势产业发展，开展专利导航，培育

8、权利稳定、市场前景良好的专利项目。建立重大经济活动知识产权评议机制，针对重大产业规划、政府投资项目和涉及国有资产的重大经济活动开展知识产权评议，增强经济活动的知识产权风险防控能力。以优势产业为重点，开展重要技术领域的专利预警。引导知识产权服务机构开展专利导航和专利预警分析。4 .实施地理标志运用促进工程。建立健全地理标志管理体系，形成分工协作、保护有力的联动机制。加强对地理标志的品牌宣传与推广，提升地理标志品牌价值，推动产业发展。以龙头企业、农村专业合作社等为主体，培育市场占有率高、经济效益好、辐射带动强、有较高知名度的地理标志品牌;加强地理标志质量体系建设，打造品牌叠加优势，培育天然绿色环保

9、高质量品牌价值和竞争力；发挥产业优势,推进地理标志与旅游产业融合发展；积极推动地理标志带农惠农，助力乡村振兴。5 .推进知识产权试点示范。积极推进企业知识产权试点示范工作，重点支持5家左右知识产权优势企业，引导围绕主导产品和重点技术申请发明专利，培育形成知识产权产业集群，为我区经济社会发展提供有力支撑;积极争取支持，争创国家地理标志产品保护示范区，充分发挥地理标志在促进县域特色经济发展中的积极作用。（三）加强知识产权保护，营造良好市场环境1 .加强知识产权行政执法。继续深入开展“护航”专项行动和打击侵权假冒工作，严厉打击侵犯知识产权违法行为；开展部门联合执法，针对重点行业、重要领域，开展专项执

10、法行动，办理一批有社会影响力的典型案件；建立执法信息定期沟通机制，扎实推进侵权假冒行政处罚案件信息公开；加强行政执法保护能力建设，健全知识产权行政执法体系，充实完善基层知识产权执法力量，定期组织执法人员培训，提高知识产权执法能力和水平。2 .加强知识产权司法保护。完善知识产权审判工作机制，推进知识产权民事、刑事、行政案件的“三审合一”。提高知识产权案件审判效率，全面落实惩罚性赔偿制度。加强知识产权行政执法与刑事司法衔接，完善和运用好行政执法与刑事司法衔接工作信息共享平台。推进专利纠纷行政调解协议司法确认工作。加大对侵犯知识产权犯罪案件的侦办力度，对重点案件挂牌督办。3 .推进软件正版化工作。巩

11、固政府机关软件正版化工作成果，进一步推进党群机关软件正版化工作，深入推进企业软件正版化工作，实现规模以上国有企业全部使用正版化软件的工作目标。完善软件正版化工作长效机制，推动软件资产管理、经费预算、审计监督、年度检查报告、考核和责任追究等制度落到实处，确保软件正版化工作常态化、规范化。4 .加强知识产权维权援助。建立知识产权维权援助体系，组建知识产权维权援助专家团队，为权益人提供知识产权咨询和维权援助。突出优势产业、重点领域、重点企业的维权保护，加强知识产权维权援助工作。（四）强化知识产权管理，提升管理效能和服务水平L健全知识产权管理体系。建立健全与我区经济社会发展相适应的的知识产权管理体制，

12、提高知识产权行政效能。各有关部门要充分履行各自职能职责，加强协同配合，增强知识产权事业发展合力，逐步形成统一管理、结构合理、协调有序、联动发展的知识产权工作新格局。5 .推进知识产权服务业发展。支持知识产权中介服务机构加强自身建设，拓展服务领域，提升服务能力。鼓励市内外优秀知识产权中介机构在我区开设分支机构。优化知识产权服务行业市场环境，规范行业服务行为，严格知识产权服务机构市场准入，打击非正规代理等行为。6 .强化知识产权人才培养。将知识产权全面纳入区级党政领导干部学习培训、专业技术人员继续教育和职业教育内容。加强业务培训，提高全区知识产权管理人员的业务素质和工作能力。支持辖区内高等院校开展

13、知识产权教育，开展中小学知识产权教育试点工作。制定知识产权人才培养和引进机制，加快知识产权法律、管理、服务等各类人才的培养和引进，为全面推进全区知识产权事业发展提供人才保障。7 .加强知识产权文化建设。深入开展知识产权进机关、进企业、进院所、进学校、进社区“五进”活动。将知识产权法律、法规纳入普法考试重要内容。充分利用报刊、广播申视、网络等媒体，多形式、多渠道地宣传知识产权相关法律法规、政策及知识，重点宣传典型人物、典型单位、典型事件，不断扩大知识产权的社会影响力，提高知识产权的社会满意度。三、保障措施(-)加强组织领导区人民政府将知识产权战略实施纳入经济社会发展全局谋划，每年听取知识产权工作

14、情况汇报，研究决定知识产权战略实施行动计划的重大事项，采取得力措施，确保本行动计划主要预期指标全面实现。区知识产权强区建设工作领导小组要发挥牵头作用，认真履行职责，建立完善相互支持、密切协作、运转顺畅的工作机制。(二)加大投入力度区人民政府将知识产权事业费纳入财政预算。区财政设立知识产权战略实施专项资金，支持知识产权战略实施工作。各有关部门要加大投入，引导各类科技研发、成果转化及产业化项目资金向拥有自主知识产权、能够形成自主知识产权的项目倾斜。（三）实行资助奖励修订市区专利资助办法，完善资助范围和额度，推动专利高质量发展。继续按照有关规定实行商标、地理标志奖励制度。对获得中国专利奖和省专利奖的

15、项目，按照国家、省奖励金额实行等额配套奖励。（四）加强督导协调区知识产权强区建设工作领导小组办公室要加强对全区知识产权战略实施工作的日常督导与协调，推进本行动计划全面实施。区直有关部门要按照本行动计划，结合本部门实际，制定相应行动计划，建立工作目标责任制，落实具体责任人，确保如期完成各项目标任务。继续将知识产权工作纳入我区营商环境评价考核范畴，不断推进知识产权工作迈上新台阶，为促进全区经济高质量发展提供有力的知识产权支撑。附件：市区知识产权战略实施工作主要预期指标（2021一2025年）附件:市在如物声权威略实施工6主患孩朗瑟杼（20212025年）指标2020年2025年每万人有效发明专利拥有量（件）2.784.2发明专利五年以上维持率（%）42.585有效注册商标总量（万件）0.48690.78地理标志保护产品和地理标志商标（件）34中国驰名商标（件）35技术市场登记的技术合同交易总额（亿元）1.80043.7知识产权质押融资年度金额（亿元）0.140.5知识产权保护社会满意度（分）85专利代理师执业人数（人）12