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1、山东公路“平安百年品质工程”创建示范评价验收指南(试行)一、总则(一)本指南为指导山东省公路“平安百年品质工程”创建示范活动评价险收工作制定,适用于山东省所有新建、改扩建公路“平安百年品质工程”创建示范的评价脸收。(二)公路平安百年品质工程评价是对工程建设过程及成果进行的综合评价。评价为公路平安百年品质工程的项目,应当满足“精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程”的建设目标,贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,创建成果应当符合“安全、耐久、高效、绿色、经济、包容、韧性”的原则,工程管理或技术达到行业同时期同类工程的领先水平,示范标杆作用显著。(三)评价验收工作以设计和施工阶段为主
2、,是对平安百年品质工程创建工作的落实效果、提升工程质量耐久与服役安全采取的主要措施及成果的量化评价。(四)本指南由基本要求,评价指标,加分指标,总体评价四部分组成。基本要求为控制指标,其中有一项不满足要求的,工程项目不具备平安百年品质工程评价资格。评价指标由三级指标体系组成,一级指标包括“工程设计、工程管理、工程质量、安全保障、绿色环保、科技创新、软实力”7个方面,下设41个二级指标,137个三级指标,新建工程评价指标满分100O分,改扩建工程评价指标满分1200分。加分指标是对项目获得国家、省部级、地市级奖项或荣誉等进行加分,加分指标满分100分。总体评价是对项目在打造平安百年品质工程中的特
3、色做法、主要经验、实施效果、示范作用等方面的综合性评价,不设分值。(五)质量状况评价优先采用交通运输主管部门或其委托的第三方检测机构检查数据进行计算,对于施工过程中交通运输主管部门不易获取数据的指标,可采用建设单位或其委托的第三方检测机构检测(检查)数据进行计算。(六)本指南实行固定总分制。项目不涉及的评价指标,相应分值从评价指标满分中扣减,扣减后的评价指标总分/评价指标满分二系数k,然后对项目涉及的评价指标进行打分累加作为基本分,用基本分/系数k,作为本项目评价指标的实际得分。项目总得分:评价指标的实际得分+加分指标得分。(七)创建示范项目符合验收条件的,由建设单位向山东省交通运输厅提出验收
4、申请,山东省交通运输厅组织验收专家组对创建示范项目开展验收。建设单位组织各责任主体根据评价指标项与加分指标项提前准备审查资料,会上逐项按序列示材料供专家审查。对需要现场考察的建设过程评价指标项,由相关责任主体按建设节点及时录制视频影像资料并保存,以备验收专家组参考审查;鼓励相关责任主体在建设过程中及时邀请行业专家进行现场考察并对相应过程性评价指标进行打分,留存专家考察影像资料及打分文字资料,以备验收专家组参考。验收工作周期建议不超过3天,专家打分并形成验收是否通过的建议。山东省交通运输厅以年为周期,对本年度所有参评项目的验收建议进行审定,通过审定的,向社会公示,公示时间不少于5个工作日,经公示
5、后无异议或有异议但核实通过的,印发山东省公路平安百年品质工程示范项目验收通过名单,向社会公布,并抄送交通运输部安全质量部门。(八)评价脸收意见分为通过和不通过。新建项目总得分2800分,改扩建项目总得分力960分;且总体评价具有示范作用和标杆作用;同时满足为通过,否则为不通过。(九)公路平安百年品质工程除符合本指南的规定外,还应符合工程建设强制性标准等有关要求。二、创建示范项目平安百年品质工程评价标准(一)基本要求序号评价内容1项目通过交工验收且缺陷责任期已满后1年内。2项目建设基本程序符合规定。3项目建设期“零”死亡,即未发生造成人员死亡的责任事故。4项目建设及缺陷责任期内未发生过质量责任事
6、故。5项目建设过程中,建设、施工、监理等主要奉建单位所属企业的安全生产信用等级应均为A级及以上;参建单位数量较多且有AA级的可酌情放宽,但参建单位安全生产信用等级不得低于B级。6项目不存在因设计或施工原因导致的事故多发路段或较大功能缺陷。7项目建设及缺陷责任期内未发生重大环境污染或生态破坏等在社会上造成严重影响事件。8项目建设及缺陷责任期内未发生因违纪违法受到行政处罚或在社会上造成严重舆情影响的事件。9项目未涉及因党风廉政违法违纪案件被追究刑事责任情形。注:创建平安百年品质工程”的交通建设项目,应同时满足以上条件,任意一条不满足的,不得开展评价验收。(二)评价指标一级指标二级指标三级指标备注责
7、任主体审查资料和方式1.工程设计(250分)1.全寿命周期成本控制(18分)1.工可中开展全寿命周期技术经济论证分析,分析全面,论证充分,造价合理。(8分)建设单位设计单位工可文件2.设计阶段对全寿命周期成本控制采取工程措施。(10分)设计单位设计文件2.楚养一体化(23分)3.对于新建项目,要求设计具有前瞻性,工程结构物、服务设施、管理设施、安全设施功能系统匹配,远景扩展需求考虑充分。(10分)设计单位设计文件4.运营养护阶段结构可检、可修、可换,检养通道设置便利;养护便捷。(8分)设计单位设计文件5.施工期预埋监测设施考虑充分,监测方案合理可行,设置合理、运行持续有效。(5分)设计单位设计
8、文件6.路基设计关键指标鼓励适当高于检评标准。(10分)设计单位设计文件3.耐久性设计(59分)7.路面结构和材料比选有深度,安全、耐久、全寿命周期经济合理。(10分)设计单位设计文件8.桥(隧)等结构设计比选有深度,混凝土材料根据环境设计了合理的耐久性控制要求。(10分)设计单位设计文件9.结合既有路基调查与评价结果确定处治与建造方案,路基拼宽处设计了防差异沉降措施。(8分)改扩建设计单位设计文件10.结合既有路面调查与评估结果确定处治方案;拼接避开轮迹带,接采取防水黏结措施,路面结构选择与加铺方案设计根治隐患。(8分)改扩建设计单位设计文件I1.结合旧桥(隧)病害调查、功能缺失情况确定处治
9、方案:接缝处设计了防差异沉降措施,拼接设计经济耐久。8分)改扩建设计单位设计文件12.交安、机电、房建进行了耐久性设计。(5分)设计单位设计文件4.精细化设计(15分)13.地质勘察规范,深度满足设计要求,对特殊地质构造提出有针对性的勘察要求。(5分)勘察单位,设计单位地勘、设计文件总体设计要求明确、统一;专业设计衔接合理,细部及细节设计到位、要求明确,减少“错、漏、碰”措施得当,设计单位地勘资料、设计文件施工可操作性强,满足施工质量安全控制需要。(5分)15.结合工程特点有针对性地开展施工质量通病防治相关设计,措施合理。(5分)设计单位地勘资料、设计文件5.安全性设计(48分)16.在工可阶
10、段开展安全预评价;在初步设计、施工图设计审查等阶段开展安全性评价,根据评价结果完善设计。(5分)建设单位、设计单位工可文件设计文件17.根据需要开展重大安全风险专项设计。(5分)设计单位设计文件18.工程地质灾害、自然灾害、环境灾害预防方案科学,应对措施考虑充分;应急救援设施设置科学、功能齐全。5分)设计单位设计文件、安评报告19.线型设计安全。(8分)设计单位设计文件20.改扩建线型以使用人员安全为原则设计调整。(10分)改扩建设计单位设计文件21.交通安全设施设计以使用人员安全为原则实行精细设计。(10分)设计单位设计文件22.考虑服役安全对房建工程进行了安全设计。(5分)设计单位设计文件
11、23.生态选线选址科学合理。(5分)设计单位设计文件6.生态环保设计(16r)24.设计方案充分考虑生态环境保护要求,生态、环保防护措施先进,效果显著。(5分)设计单位设计文件25.设计充分考虑永临结合。(6分)设计单位设计文件7.数字化设计(13分)26.设计信息模型应用:设计阶段开展建筑信息模型技术应用,开展数字化勘测应用,开展数字化设计应用,实现关键结构BlM正向设计。(8分)设计单位设计文件27.设计信息模型交付成果及精度符合要求。(5分)设计单位设计文件8.标准化设计(5分)28.积极推行设计标准化,在优化结构构造、配筋配束、附属设施设计、消除设计通病等方面成效明显,在推进施工装配化
12、、工厂化、机械化发展方面成效显著。(5分)设计单位设计文件9.设计创新(15分)29.设计理念先进,创新结构和功能设计、设计推广了“四新”技术等,或提高了施工工效,或降低了建设成本,或解决了工程难题,有测算说明。(15设计单位设计文件30.路缓缓形、建筑结构、互通立交、桥梁隧道等美观、实用。(5分)设计单位设计文件10.工程美学(10分)31.工程建筑风格与自然环境和谐相融,体现地域自然和人文环境特色。(5分)设计单位设计文件11.人本服务功能(10分)32.服务区、停车区、收费站等辅助设施的便民和服务功能齐全完备,体现资源节约和综合利用,适应可持续发展需求。(5分)设计单位设计文件33.标志
13、标牌、交通路况情报板、通道、天桥等便民服务设施设置完善。(5分)设计单位设计文件12.设计服务水平3/1.设计指导施工及时到位,开展了设计回访和设计施工符合性评价工作,及时设计单位设计文件(18分)优化设计,设计施工配合良好,落实动态设计,设计后期服务及时到位。(13分)35.设计变更规范、及时,无设计原因导致的工程重大变更。(5分)设计单位设计文件工程管理(150分)13.创建不范(21分)36.项目前期阶段,以平安百年品质工程示范创建为目标,充分开展了顶层规划工作,措施合理可行。项目为平安百年品质工程示范创建,制定了全面、完善的管理制度。将打造平安百年品质工程的目标、关键措施、要求和激励机
14、制等建设单位内业资料,合同文件纳入招标文件或合同管理,设立专班,定期核查,效果明显。(5分)37.项目成立专项责任单位,专门负责平安百年品质工程示范创建的管理、协调等工作。(3分)建设单位,设计单位,施工单位,监理单位内业资料38.实施方案与具体任务方案逐一对应;过程落实总结报告详细具体,图文并茂。(5分)建设单位,设计单位,施工单位,监理单位内业资料39.创建目标与预期成果全部完成。(8分)建设单位,设计单位,施工单位,监理单位内业资料14.专业化(10分)40.项目管理机构健全,岗位设置合理,岗位责任清晰明确,管理人员配备符合专业化管理要求,管理队伍能力和水平高;管理人员考核培训,管理人员激励机制健全,人才通道畅通。(5分)建设单位,施工单位,监理单位招标与合同文件41.积极推行和健全“质量、健康、安全、环境”(QHSE)综合管理体系,管理制度完善,运行有效;贯彻执行山东省交通运输安全生产信用管理实施办法效果显著。(5分)建设