区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）（共7篇）.docx

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1、区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）（共7篇）目录篇一、区安全生产治本攻坚三年行动实施方案篇二、安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）.”.”.”.”.C篇三、安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）a4篇四、林草系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）31篇五、2024年乡镇安全生产专项整治三年行动计划35篇六、县教体系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）44篇七、2024年安全生产专项整治三年行动工作方案48篇一、区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时

2、代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展和安全生产的重要讲话和指示批示精神，紧扣市委八个方面任务和全市“34456”发展战略，以开展“六个年”活动为抓手，聚焦我区全面振兴新突破三年行动，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，落细落实国务院安全生产十五条硬措施、辽宁省50条具体举措和市69条实施细则，强化底线思维、极限思维，深化源头治理、系统治理和综合治理，着力在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现

3、问题解决问题的强烈意愿和能力水平，不断夯实安全生产基层基础，为全面振兴新突破三年行动提供坚强有力的安全保障。（二）主要目标。通过实施安全生产治本攻坚三年行动,经济开发区、各街道办事处、各单位、各部门和生产经营单位统笄发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强。纵向贯通、横向协同的安全生产责任体系进一步健全完善，经济开发区、各街道办事处、各单位、各部门安全生产明责确责工作机制不断健全，各行业领域主管部门围绕“一件事”“一行业”“场景”等逐步建立健全安全生产综合监管工作机制，全方位、全主体、全要素、全链条管控整治重大事故隐患，安

4、全监管合力不断提升。生产经营单位安全生产主体责任不断压实，主要负责人依法履职能力显著增强，从业人员隐患自查自纠和应急避险能力持续提高，围绕防范重大安全风险实施的批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，企业本质安全水平大幅提升。2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；生产安全事故起数、死亡人数和较大事故实现持续下降，全区安全生产形势持续稳定向好。二、任务分工区安委会按照国务院安委会、省安委会、市安委会和区委、区政府工作部署，统筹做好全区安全生产治本攻坚三年行动的组织推动。经

5、济开发区和区安委会有关成员单位按照“管行业必须管安全”原则，依据区安全生产委员会成员单位及区直有关部门安全生产工作任务分工、区安委办关于转发辽宁省安全生产委员会关于印发新兴行业、领域安全生产监管职责的通知等文件，结合本实施方案和国务院有关部委、省级部门、市级部门制定的安全生产治本攻坚三年行动方案要求，对照行业领域的重大事故隐患判定标准或重点检查事项，分别制定下发本部门单位的安全生产治本攻坚三年行动子方案。其中：负有安全生产监督管理职责的部门，要在方案中进一步细化安全生产治本攻坚的具体措施要求，从管理体系、技术设备、人员素质等方面强化安全生产行政许可和准入管理，加大安全生产落后工艺、材料、设备等

6、淘汰退出力度，建立健全重大事故隐患排杳治理体系和督办制度，组织开展安全生产专项整治，聚焦重点环节、重点事项精准实施安全监管执法，严厉打击各类违法违规行为,依法关闭取缔不符合安全条件的企业（单位）；其他负有安全生产管理责任的行业领域主管部门，要在方案中将行业领域安全生产的督促指导职责明确细化为若干条具体措施，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强本行业领域安全生产治本攻坚工作，建立健全定期会同负有安全生产监督管理职责的有关部门开展联合督导检查、重大事故隐患排查整治等工作的常态化机制，结合行业领域特点有针对性强化安全培训和警示教育。区安委会其他成员单位要在职责范围内围绕队伍建设、宣传报

7、道、教育培训、财物保障等方面为安全生产治本攻坚提供支持帮助，共同推进安全发展。三、主要任务（一）开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动。通过分期分批开展生产经营单位主要负责人安全教育培训，逐步实现各行业领域教育培训全覆盖，全面提升主要负责人的安全意识和管理水平。1 .落实国务院安委会”中央党校主课堂+省委党校分课堂”培训模式，组织相关重点行业领域生产经营单位主要负责人参加专题安全教育培训，其中：2024年，重点开展矿山企业主要负责人和二级医院消防安全责任人集中培训；2025年，重点开展金属冶炼生产经营单位主要负责人、重点文物保护等单位消防安全责任人集中培训；2026年，重点开展大型商业综合

8、体消防安全责任人集中培训。（责任单位：经济开发区、各街道办事处、区应急局、消防救援大队、区卫健局、区文旅局、区商务局）2 .经济开发区、各街道办事处及区安委会有关成员单位要结合实际，组织对中央党校、省委党校、市委党校未覆盖到的有关重点行业领域生产经营单位主要负责人开展安全教育培训。除上述重点单位外，到2026年底，要实现学校、民爆物品、养老院、福利院、建筑施工、交通运输、体育场馆、物资储备、水利、电力等重点行业领域生产经营单位主要负责人安全教育培训率100%。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）3 .开展多渠道、多层次的安全生产培训教行，将安全生产相关内容纳入民营企业家培育计划、领

9、导干部进园区进企业专项行动、统战部门和区委党校企业家培训、企业家论坛等活动，让安全文化入脑入心入行动。2025年底前，完成一轮安全生产教育培训。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）（二）开展重大事故隐患判定标准体系提升行动。通过组织多渠道宜贯，推动行业领域监管（管理）部门和生产经营单位深入学习并掌握重大事故隐患判定标准，规范事故隐患排查工作流程，提升排查整改质量。1 .编辑汇总国务院各部（委、办、局）已经出台的重大事故隐患判定标准，推动各单位、各部门组织宣贯。各有关部门要制作有关视频、手册，推动本单位、本系统安全监管（管理）人员和本行业领域生产经营单位准确掌握相关行业领域重大事故隐

10、患判定标准；对新修订出台的重大事故隐患判定标准，有关部门做好动态宣贯。2024年底前，完成全覆盖宣传工作。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）2 .针对性制修订主管行业领域重大事故隐患判定标准解读、检查指引指南等配套文件，将重大事故隐患判定标准纳入日常执法检查和企业自检自查的重要内容，规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。2024年底前，各有关部门形成重大事故隐患执法检查台账。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）（三）开展重大事故隐患动态清零行动。强化重大安全风险源头管控和综合治理，突出生产经营单位重大事故隐患自查自改主体货任，实施重大事故隐患动态清零工程，逐步实

11、现重大事故隐患消除存量、遏制增量并形成动态清零常态化机制的目标任务。1 .因地制宜建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制，有效衔接国土空间规划和全国自然灾害综合风险普查成果等，结合地区实际制定开发区等重点区域安全生产禁止和限制类产业目录，严格准入，强化重大安全风险源头管控。2025年底前，开发区要参照国家产业调整指导目录2024版制定安全生产禁止和限制类产业目录。（责任单位：经济开发区、区发改局、自然资源分局、区应急局、区工信局、住建局区、农业农村局、商务局等部门）2 .健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制，动态排查、及时上报、闭环整改；生产经营单位主要负责人要学透弄懂本行业

12、领域重大事故隐患判定标准，2024年，每季度带队对照本行业领域重大事故隐患判定标准，对本企业、本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次）。2025年，各生产经营单位要形成重大事故隐患自查自改常态化机制.（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）3 .完善并落实生产经营单位从主要负责人到一线从业人员，包括劳务派遣人员、实习生等在内的全员安全生产责任制，将重大事故隐患排查整治责任纳入有关从业人员安全生产责任制重点内容，明确各岗位责任范围、考核标准、奖惩办法等内容，推动安全责任措施落实到每一个场景、每一个岗位、每一个人。2024年底前，规上生产经营单位完成全员安

13、全生产责任制修订工作；2025年底前，覆盖其他各类生产经营单位。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）4 .严格落实国务院安委会、省安委会相关工作机制和市安全生产巡查督查检查隐患问题整改督办暂行规定规定，对于生产经营单位自查发现的问题隐患，已制定整改计划、正在整改或完成整改，视情可以不予处罚；对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调杳处理，查清问题并依法依规严肃.责任追究。2024年底前，根据国家、省总体部署,组织我区相关制度的制修订工作。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）5 .经济开发区、各街道办事处、各单位要严格执

14、行市重大生产安全事故隐患治理挂牌督办办法，完善重大事故隐患治理督办制度，建立政府负有安全监管职责有关部门审核把关销号机制，加大专业指导力度，强化现场复核，确保重大隐患闭环整改到位。2024年底前，建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制，对进展缓慢的及时采取函告、通报、约谈、曝光等措施。2026年底前，依据国家修订后的生产安全事故隐患排查治理规定，及时制定和清理事故隐患排行治理有关配套制度和办法，健全工作机制，加强事故隐患排查治理的监督管理。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）6 .健全重大事故隐患数据库，2024年底前，完善数据运行管理机制，实现企业自查上报、督导检查发现、

15、群众举报查实等各渠道排查的重大事故隐患全量汇总，推动重大事故隐患信息共享集中。各单位要及时将重大事故隐患信息通知到相关生产经营单位的主要负责人、实际控制人，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）（四）开展安全科技支撑和工程治理行动。加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，推进人工智能、大数据、物联网等技术与安全生产融合发展，加快推进安全发展示范城市创建。1 .抓住实施制造业数字化转型和中小企业数字化赋能行动，持续推进重点行业领域安全风险智能化管控能力建设，加大危化品重大危险源、矿山、尾矿库、建筑施工、交通运输、水利、能源、消防、钢铁、粉尘涉爆、烟花爆竹、油气储存等行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度，开展钢铁铝加工等工贸重点企业智能监管能力提升工程。2026年底前建设完善危化品、矿山等高危企业安全生产电力监测分析系统和露天矿山边坡监测系统、尾矿库监测系统，同时实现危化品重大危险源、钢铁、重点粉尘涉爆等企业安全风险监测预警全覆盖及安全生产风险智能化管控能力显著增强。（责任单位：区应急局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区发改局、消防救援大队等部门）2