河北省旅行社信用评价管理实施细则》（2024修订版）.docx

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1、附件2.河北省旅行社信用评价管理实施细则（2024修订版）第一章总则第一条【制定目的】为推进河北省文化和旅游行业信用评价工作，加强河北省旅行社的动态管理，建立以信用为基础的新型监管机制，引导旅行社及其从业者依法从业、诚实守信，根据中华人民共和国旅游法旅行社条例、文化和旅游部文化和旅游市场信用管理规定等法律法规和有关要求，结合本省实际，制定本实施细则。第二条【适用范围】本实施细则所称旅行社，是指为旅游者提供相关旅游服务，开展境内旅游业务、入境旅游业务或出境旅游业务,并实行独立核算的企业。第三条【工作原则】本省旅行社信用评价管理工作应当遵循合规、科学、公正、适用、可操作的原则。第四条【部门职责】省

2、级文化和旅游主管部门负责组织开展全省旅行社信用评价，制定发布全省统一的信用评价方法、标准和指标体系，建设省级文化和旅游行业信用信息网，依据市场主体信用评价结果开展分级分类监管工作。市、县（市、区）级文化和旅游主管部门负责及时归集、上报市场主体信用评价所需的信用数据，负责辖区内信用分级分类监管，以及公共信用产品和行业信用产品的落地应用。第二章信用评价第五条【评价方法】以全国信用信息共享平台（河北）归集的公共信用信息、各级文化和旅游行业主管部门在履行职责过程中产生和掌握的信用信息、河北省企业公共信用综合评价结果为依据，结合旅行社自行上报数据，按照本细则规定的分类标准,构建信用评价模型，旅行社信用评

3、价方法采用等级熔断和指标评分相结合的方式。（一）当旅行社信用指标数值中出现等级熔断指标时，直接将旅行社定为最低等级。等级熔断指标应符合附录表1等级熔断指标表的规定。（二）文化和旅游行业（旅行社）信用评价指标包括日常经营、行业管理、服务质量、安全管理以及附加分五个方面。信用分值范围为OToOO分（含附加分），进行信用评分时，初始分值设置为O分。按照附录表2文化和旅游行业（旅行社）信用评价指标表规定的指标项评分进行分值相加，得出总得分。（三）旅行社信用等级评价计分规则旅行社最终信用评价得分=河北省企业公共信用综合评价结果得分X20%+旅行社信用评价结果得分X80%。其中，河北省企业公共信用综合评价

4、结果来源于河北省社会信用信息中心提供数据。旅行社信用评价得分指的是省级文旅部门依据附录表2文化和旅游行业（旅行社）信用评价指标表计算出的信用评价得分。第六条【评价规则】信用评价实行周期性评价，信用评价结果每季度更新。市场主体和文化和旅游行业管理部门可随时登陆系统进行信用信息补充填报，补充结果不影响当季信用等级，但将计入下一个评价周期。第七条【信用等级】河北省旅行社信用评价划分为（优秀）、B（良好）、C（中等）、D（较差）、E（差）5类，评价结果实行动态管理。第三章评价结果第八条【结果表示】旅行社信用等级按照信用分值从高到低分别用A、B、C、D、E五个等级表示:等级符”信用衣示分tfi范阳信用提

5、示A优秀(800.1000表示在一定期限内.几乎无风险BR好(700.800表示在一定期限内.些本无风险C中等(600,700农示在一定期限内，风险较小D较差(300,600表示在一定期限内,有一定风险E&0,：0我示在一定期限内，有较大风险第九条【结果公开】信用评价结果在河北省文化和旅游行业信用信息网进行公开。第十条【异议处理】评价对象对信用评价结果有异议的，可以在结果公示开之日起15个工作日内，通过河北省文化和旅游行业信用信息网或者线下向辖区管理单位现场提交异议申请。省级文化和旅游主管部门或者辖区管理单位应当自收到异议申请之日起10个工作日内进行核实；核实完毕出具审核意见报上一级文化和旅游

6、部门；省级文化和旅游主管部门依据相关规定及审核意见，于3个工作日内做出复核决定。第四章分级分类监管及社会化应用第十一条【分级分类监管】各级文化和旅游行业主管部门依据市场主体信用评价结果实施分级分类监管。对于信用较好、风险较低的市场主体，减少检查比例和频次；对于违法失信、风险较高的市场主体，列为重点监管对象，提高检查比例和频次。对于行业信用评价为A级的市场主体，抽查比例设置为原比例的30%；对于行业信用评价为B级的市场主体，抽查比例设置为原比例的50%；对于行业信用评价为C级的市场主体，抽查比例保持不变；对于行业信用评价为D级的市场主体，抽查比例设置为原比例的1.5倍；对于行业信用评价为E级市场

7、主体，抽查比例设置为原比例的3倍。第十二条【社会化应用】在保障评价对象权益基础上，各级文化和旅游主管部门加强与各类社会机构合作，推进行业信用评价结果在“信易+”便企惠民活动中的应用，不断建立健全行业信用评价结果的社会化应用机制。第五章附则第十三条【施行日期】本实施细则自XXXX年XX月XX日起施行。2021年12月XX日河北省文化和旅游厅发布的河北省旅行社信用评价管理实施细则同时废止。附件：表1等级熔断指标表表2文化和旅游行业（旅行社）信用评价指标表表1等级熔断指标表序号指标事1被行政部门列入产女失保主体E级2近年.发牛.把游安全费任小枪且旅行社他有主安奇任.地威人员伤亡或处置不当引发负啜3I

8、k行社未按域定投保嫉行社我任保检E级I旅行社未在规定期限内向其崂St保证金账户存入、增存、补足收依保证金（或投保限保金保险表2文化和旅游行业（旅行社）信用评价指标表（800分）序号Vi=AIVIfV2权3得分指标说勇及评分WO运营发规120社保热纳IQ连续正M激油社保年限Mlo年405年或连线正常存保社保年景1。年W1年Wii续正常存保社保年限V5年20公职金缴纳40连续正常存缴公枳金年紫uo年405年W连续正常存缴公枳金年RIV1。年301W连线正常存激公租金年限5年2。纳税情况10近一年，旅行社依法纳税1经背状态150经茸情况150依法存在并正常生产笈营50未被列入其他行业产M失信H呆或极

9、必单50未被列入企业经首界.名录50收约!诺110合同履妁60近一年，旅行社未在因侦务连妁、拖欠服务费、报害员工权战、合同欺诈导法院刘决记录60理诺倡总50近一年，旅行社未有“在行政审批事项中信用承诺还诺，H未信用修复“情况5030近一年.旅行社未有还反行业怖公章程、自律公约或承诺法诺归况30管理层信用2。管理出个人怔益20近一年，法定代我人、实以控制人和高技审理人员未仃被列入失信被执行人名单中20二行业管理WO索统应用40电子合同10近一年，旅行社应M旅游电子合同40行业自惮W行业自神30旅行社为蕨游行业出会成员W行政监管200伟息投送近一年，旅行社自主僧息填报中，数据真实无地假50连线三年

10、无行政处罚50近三年.旅行社无行政处罚行为50行政强制执行50近一年,旅行社无行政强制执行记录50警小信。情况W近年.怒行社在行业信阳记录内,无通报,批评或被的谟等伯息30人员管理20近一尔，导湖人员信用押价等娱未被算为D级或E四20二服务质It50消费者愣价50理价记录50近一年,旅行社无旅游投诉记录或旅游投诉办结率100%50四安仝管理50旅游安全50安全事故、涉旅突发事件W近一年旅行社无旅游安仝责任事故、无涉旅突发小件WWifSB30安全傍理机制建设20建立健全安全双启分锻管控和通困排注泊理的制度WSi20序号一蝮指标-ftit*三ft*S赫指标说明及评分5Hfc日渊经苜运酉发展社保缴靖

11、连陵正常存保社保年限10年505年W连续正常存保社保年IUVIo年-10I年W连线正常存保社保年限5年20公税金遇沽连战正常存境公枳金年限eID年-105年连恢正常存城公积金年限V】。if-:如IW连续正常存激公枳金年限5年20纳税情况近一年，旅行社正常姓酉I1.依法纳税50废背状态异常姓酉班行社未被列入企业0营异常名录50艇内埋诺合同程妁近一年，锹行社未有因锁务述妁、拖欠服务费、报害员工权益、合同欺诈等法院判决记录50l三SJ近一珏.旅h社未行”在行政审批事项中信用承诺法大.且未完成年用修行”未况50管理层信用管理层个人征僧近年.法定代友人、实际控IW人和痛缴$?现人员未有被列入失佰被执忏人

12、不雌、被执忏人名单中50行业钟理系统应Hl电子自同近一年旅行社应用格游电子合同50行业门律行业自律旅行社为旅游行业协会成员30行政监许信息播送近一年旅行社力主信息项报中.数据其实无造假50连城二年无行政处罚近三年,旅行社无行政处罚行为80行政强IM执行近年.鞭行社无行政侵执行记录80警示佑息情况近一年.旅行社在行业怡用记录内.无通报警示信息60文明施说近一年,旅行社姓代管理,及其服务工作人员无4旅源不文明忏为记录”50三服务脑量消费希评价评价记第近一印,旅行社无旅游投诉记求80Pq安全管理涉旅安全安全小故、涉除突发弊件近一欣仃社未发生旅游安全责任事故、未发生涉旅突发事件舆情80安全管理机IW建

13、设建立址金安至风险分缴管拄和心化件或治理的刖原70表3信用评价指标及评分表（附加分200分）摩号=AWfHA指标Q分IMHI明及降分5HR社会所任荣评我彩行政安找奖励100近if：获将行政部门或旅谢行业协会的IH密领架搭农轮（包括员工）50近三年,钱用行政部门或依游行业出会的百级荣誉羽格（包括员工）ao近尔，获将行政部门或旅游行业协会的地市热荣於表轮（包括员工）IO近三年.在将行政部门或.旅游打业协会的区县级荣誉表称（包括员工）5近三年获得行政主管部11通报衣扬（包括历工）5公益慈善铜赠与志啄.服务10近一年，放行社叁与公益、志息服务、描赠现金或物品设备10信用承诺信用承诺10旅行社向社会做出

14、治用承诺IO宣传活动宣传活动40近年.Ml行社纲fM开展“文明娘游”,“佃导光盅行动，杜绝张案浪费,等宣传活动.姆次希10分,收高4。分计算将出守侑激励荣智奖励柒誉奖励40近:年.旅行社为其Ifc行业信用蛆价最等级的,如AflHftftt人、海关高锻认证企业.卷次用10分.足高用40分计算阳出附件1.河北省旅行社信用评价管理实施细则修订说明一、将第五条修改为：第五条以全国信用信息共享平台（河北）归集的公共信用信息、各级文化和旅游行业主管部门在履行职责过程中产生和学握的信用信息、河北省企业公共信用综合评价结果为依据，结合旅行社自行上报数据，按照本细则规定的分类标准，构建信用评价模型，旅行社信用评价方法采用等级熔断和指标评分相结合的方式。（一）当旅行社信用指标数值中出现等级熔断指标时，直接将旅行社定为