汾阳市煤矿生产安全事故应急预案.docx
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1、汾阳市煤矿生产安全事故应急预案1总则1.1 编制目的坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理的重要论述,认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理的安全方针,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,建立健全煤矿生产安全事故风险防范化解和应急救援机制,主动预防、有效应对煤矿生产安全事故,最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,编制本预案。1.2 工作原则煤矿生产安全事故应对工作坚持以人为本、安全第一,预防为主、防救并重,党政同责、齐抓共管,统一领导、协调联动,属地为主、分级负责,快速反应、科学救援的原则。1.3 编制依据中华人民共和国安全
2、生产法中华人民共和国突发事件应对法生产安全事故报告和调杳处理条例生产安全事故应急条例煤矿安全规程山西省突发事件应对条例山西省安全生产条例山西省煤矿生产安全事故应急预案吕梁市煤矿生产安全事故应急预案等法律法规及规定。1.4 适用范围本预案适用于汾阳市行政区域内发生的煤矿生产安全事故的应对工作。1.5事故分级根据有关规定,煤矿生产安全事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级(事故分级见附件3)o2汾阳市煤矿生产安全事故应急指挥体系2.1 汾阳市煤矿生产安全事故应急指挥部指挥长:市政府分管副市长副指挥长:市政府协管副主任、市应急管理局局长、市能源局局长成员单位:市委宣传部、市总工会
3、、市公安局、市财政局、市发改局、市自然资源局、市卫体局、市应急管理局、市工信局、市能源局、市气象局、吕梁市生态环境局汾阳分局、市民政局、市人社局、市交通局、市融媒体中心、市宣传事业发展服务中心、市人武部、三泉镇政府、杨家庄政府、石庄镇政府、吕梁市银保监分局汾阳监管组、汾阳市消防救援大队。市煤矿生产安全事故应急指挥部(以下简称市指挥部)下设办公室,办公室设在市应急管理局,办公室主任由市应急管理局和市能源局主要负责人兼任,承担指挥部24小时应急值守工作。(市指挥部及其办公室、成员单位职责见附件2)。2.2 分级应对市指挥部负责应对一般及以下煤矿生产安全事故及3人以下涉险事故,超出本级应对能力时,请
4、求上级支援,在请求上级增援的同时做好先期处置工作。当上级成立现场指挥部后,市指挥部纳入上级指挥部并移交指挥权,继续配合做好应急处置工作。2.3 现场指挥部发生煤矿生产安全事故后,视情况成立煤矿生产安全事故应急救援现场指挥部(以卜简称现场指挥部)。市现场指挥部设置如下:指挥长:市政府分管副市长副指挥长:市政府协管副主任、市应急管理局局长、市能源局局长现场应急指挥部卜.设综合组、抢险救援组、技术组、医学救护组、社会稳定组、宣传报道组、应急保障组、善后工作组8个工作组。根据事故情况及抢救需要,指挥长可视情况调整工作组、组成单位及职责,调集市直其他有关部门和单位参加煤矿生产安全事故处置工作。2.3.1
5、 综合组组长:市应急管理局局长成员单位:市应急管理局、市能源局、事故发生地镇政府。职责:收集、汇总、报送事故和救援动态信息,承办文秘、会务工作;协调、服务、督办各组工作落实;完成现场指挥部交办的其他任务。2.3.2 抢险救援组组长:市应急管理局局长成员单位:市应急管理局、市能源局、市消防救援大队。职责:掌握灾情动态,参与救援方案制定;调集专业应急队伍、装备和物资;组织灾情侦察、抢险救援,控制危险源。2.3.3 技术组组长:市应急管理局局长成员单位:市应急管理局、市自然资源局、市能源局、吕梁市生态环境局汾阳分局。职责:掌握、研判灾情,组织专家研究论证,为救援工作提供技术支持;制定救援方案、技术措
6、施和安全保障措施。技术组下设专家组,根据事故情况和性质从市应急管理行业专家库和抢险救援专家组抽调有关人员组成,组长由专家组成员共同推选。主要任务:研判灾情,研究论证救援技术措施,为救援决策提出意见和建议;参与救援方案制定;提出防范事故扩大措施建议。2.3.4 医学救护组组长:市卫体局局长成员单位:市卫体局及有关医疗机构。职责:负责伤员救治和医疗卫生保障,调配市级医疗资源指导援助,对受事故造成的人员心理危机,开展心理疏导和干予;开展事故现场卫生防疫。2.3.5 社会稳定组组长:市公安局常务副局长。成员单位:市公安局、事故发生地镇政府。职责:负责现场及周边治安、警戒和道路交通管制、疏导,开展人员核
7、查和遇难人员身份识别工作。2.3.6 宣传报道组组长:市委宣传部副部长成员单位:市委宣传部、市融媒体中心、市宣传事业发展服务中心。职责:组织开展新闻发布、新闻报道,引导舆情。2.3.7 应急保障组组长:市发改局局长成员单位:市发改局、市财政局、市交通局、市工信局、市能源局、吕梁市生态环境局汾阳分局、汾阳气象局、三泉镇政府、杨家庄镇政府、石庄镇政府。职责:组织交通运输、应急物资、通信、电力、医药调拨、后勤服务等保障工作;加强事故发生区域及周边、环境监测监控和气象监测预报.2.3.8 善后工作组组长:市应急管理局局长成员单位:市应急管理局、市总工会、市财政局、市民政局、市人社局、吕梁银保监分局汾阳
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