汶川县农村供水高质量发展规划.docx

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1、汶川县农村供水高质量发展规划（送审稿）委托单位：汶川县水务局编制单位：四川禹冰工程勘察设计有限公司编制时间：二。二四年四月目录前言I1农村供水现状与需求分析21.1 自然地理、社会经济和水资源概况21.1.1 自然地理21.1.2 社会经济31.1.3 水资源概况41.2 农村供水工程基本情况和工程现状51.2.1 工程现状51.2.2 “十四五”规划完成情况和目标达到情况51.2.3 农村供水水质提升行动方案61.3 农村供水管理现状61.3.1 运行管理现状61.3.2 水价及水费收缴61.3.3 应急供水保障71.4 存在的主要问题81.4.1 工程建设81.4.2 水质提升81.4.3

2、 运行管理81.4.4 水价及水费收缴91.4.5 应急供水91.5 农村供水高质量发展需求分析91.5.1 必要性91.5.2 可行性102指导思想。基本原则与目标任务122.1 指导.思.想122.2 基本原则122.3 目标任务122.3.1 现状年和规划水平年121.1.1 划目标122.3.3 实施范闹132.3.4 编制依据133农村供水工程总体布局143.1 规划分区143.2 供水工程总体布同144完善农村供水工程体系154.1 工程建设标准154.2 总体建设内容）54.2.1 水源工程154.2.2 供水工程164.2.3 县级农村供水监管与运行平台建设164.3 分区建设

3、内容165深入实施水质提升专项行动185.1 水源保护区（范困）划分与保护185.2 净化消毒设施设备配套1953强化水质监测监测196优化健全工程长效运行管护机制206.1 全面落实“三个责任”“三项机制”206.1.1 三个责任206.1.2 健全完善农村饮水安全管理“三项机制”216.1.3 有关工作要求226.2 大力推进农村供水工程县域统管23621县域统管机制机构236.2.1 政府补贴机制236.2.2 补贴资金来源246.3 全面推进农村供水工程标准化管理246.4 完善水价形成和水费收缴机制257强化应急供水保障26-A,Z,-A-刖百根据水利部关丁加快推进农村供水高质量发展

4、的指导意见（水农（2023）283号）要求，编制四川省农村供水高质量发展规划（以卜.荷林规划）。规划B以农村现代化发展需求为目标，是高起点、高标准和高侦量构建现代化的农村供水工程体系（设施现代化）：二是按照机制完善、技术先进和风险防控有力的目标，推进工程设施运行管理的现代化（管理现代化）：二是按照全面、优质和高效的标准，提供现代化的供水服务（服务现代化）.1农村供水现状与需求分析1.1 自然地理、社会经济和水资源概况lll自然地理汶川县位于阿坝州东南部，四川盆地西部边绿。地处岷江上游，扼成都平原与川西北向原的交通要道，素有阿坝州门户和川西锁钥之称，是全国羌族聚居区之一。地理位置间于东经102。

5、546”103。44,37,北纬30。45,3731。4310,南北长105km,东西宽84km,幅员面积4083km2.南距省会成都约132km,北离州府马尔康202km,是前往卧龙自然保护区、九寨沟、黄龙等世界级景区和大草原的必经之道，区位优势明显，交通便利。梢威州、绵晚、映秀、漩口、水磨、卧龙、三江、耿达8镇,龙溪、克枯、威州、银杏4乡.汶川素有“阳光谷地、熊猫家园、康养汶川”之美誉，冬无严寒、或无酷暑，风光秀美、特色鲜明。汶川县受龙门山中段和邛珠山生脉的影响，为高山峡谷地区，地势由西北向东南帧斜，山脉走向与地质构造线一致，呈北东-南西向。西部的很多高山均在海拔300Om以上，部分极高山

6、（海拔500Om以上）终年积雪，寒冻风化强烈：境内最低处漩口镇（海拔780m）,最高点四姑娘山（海拔6250m）,相对高差大于5000m,境内山地发育,相对高差大，山体陡峭，地势起伏大，以高中山地形为主，仅有沿田坝河谷分布一些平坝地貌。-5.12地履”寸境内山地地貌宏观形态改变不大，但对地形微观形态变化有较大影晌。峡谷深切区在震后出现较多的滑坡、崩塌等次生.地质灾宙，对局部地形造成影响，主要体现为斜坡表层裂缝的大显:分布、槽谷的大量增多以及斜坡坡脚崩塌堆枳体的增加.汶川县属季风性湿润气候，其气候特征为：冬暖夏热，四季分明，春早、秋雨、雨很充沛。根据汶川县气象站40多年实测资料统计:多年平均气温

7、15.6匕,气温的年际变化不大，相差在I.5C以下。年内气温变化较大。极端最高气温44.1,C（1953年8月29日），极端最低气温-3.8C（1977年1月29日）。多年平均年降水量为l0600mn多年平均水温为I0.7C,历年最高水温20.8C,历年水温最低为OC。汶川境内有大、中、小各级河流192条,其中流域面枳大于50km2的河流16条，均属岷江水系。各级支流多呈树枝状.沿分水岭自成闭合水系。生要河潦有岷江干流及其支流二河（渔子溪）、寿溪河（寿江）、草坡河、龙澳河等（表1.1-1）.还有高山湖泊（俗称海子13个。由于江河发育具有山区河道特征，谷坡陡峻，落差极大，水力资源丰富，年均总径流

8、出1081亿m3,水能理论殖敏量129.87万kW,具有开发水力资源的极好条件。汶川县地下水，主要为基岩裂隙水及零星分布的松散堆积物孔隙潜水。基岩裂隙水：以变质岩裂隙水分布最广，但含水性弱，主要埋藏r石英岩、结晶灰岩、灰岩、绢云千枚岩、炭质千枚岩层的裂隙中，受大气降水，融雪水及上层孔隙水补给，排泄河谷。多以下降泉的形式出露坡角、谷底或崖壁浸出。孔隙潜水：一种是河谷边滩阶地、山麓堆积物孔隙水；一种是残坡积层孔隙水。前者以河谷边海阶地孔隙水为主，分布面枳较大，非基座里的边滩，阶地上的含水必，含水较丰，其余含水较弱，或成为透水不含水必。后者分布广，含水层一般较薄，储水条件不好，充水性差，季节动态变化

9、大。孔隙水主要接受大气降水和上游河潦补给。受气候影响明显，而排泄于沟谷与下游河谷河流，径流条件好，渗流途径较短。I1.2社会经济2022年全县实现地区生产总值（GDP）854145万元，按可比价格计克，比上年增长1.6%。其中,第一产业增加值134604万元,增长4.9%：第二产业增加值371392万元,增长1.5%：第三产业增加值348149万元,增长0.4%,三次产业对经济增长的贡献率分别为49.4%、38.9%,11.7%,分别拉动经济增长0.8、0.6、0.2个百分点。三次产业结构为15.7:43.5:40.8,2022年全县民营经济实现增加值40.13亿元，比上年增长0.8%,占GD

10、P比至为47.0%。全年全社会固定资产投资同口径比上年增长20%,按结构分（不含农户投资，下同），基础设施投资增长9.7%：产业投资增长45.4%：民生及社会事业投资卜降39.6%。从构成看，建安工程投资比上年增长17.6%：设备工器具购置增长51.2%,其他费用下降52%。民间投资下降19.9%。分产业看，第一产业投资增长6.4%：第二产业投资卜降11.5%,其中，工业投资卜降11.6%：第三产业投资增长10.4%.三次产业投放比例为45：5.8：89.7.全年全体居民人均可支配收入29555元，比上年增长5.1%,按常住地分，全年城也居民人均可支配收入41002元，比上年增收1625元,增

11、长4.1%.其中，工资性收入34172元，增收1336元，增长4.1%：经营净收入3177元，增收IIO元，增长3.6%：财产性净收入1853元，增收91元,增长5.2%：转移性净收入1800元，增收88元，增长5.2%。人均消费支出25431元,增长3.6%.其中,食品烟酒支出增长2.1%,生活用品及朦务支出增长3.1%,交通通信支出增长5.5%,教育文化娱乐支出增长3.6%,医疗保健支出增长5.4%。城镇居民恩格尔系数28.8%,比上年下降0.4个百分点。全年农村居民人均可支配收入19562元，比上年增收1245元，增长6.8%。其中,工资性收入7705元，增收504元，增长7.0%：经营

12、性净收入9037元，用收550元，增长6.5%：财产性净收入332元，增收19元，增长6.1%：转移性净收入2488元，熠收172元，增长7.4%,人均消费支出17652元，增长5.9%。其中，食品烟酒支出增长5.8%,交通通信支出增长5.5%,教育文化娱乐支出增长5.9%,医疗保健支出增长6.5%.农村居民恩格尔系数29.7%,与同期持平。1.1.3水资源概况汶川县水资源多年平均总量为142.4亿m3,人均占有水资源量15.22万m3.全省人均水资源为0.35万m3,约为全省人均水平的43.48倍，水资源极为丰富.汶川县施本无污染型工矿企业，地表水资源质量总体良好，一般能达到11In类水质标

13、准：地卜水水质类型以重碳酸钙镁型为主，次为重碳酸钙型。县埴内河川径流主要由降水、泄雪及地下水补给形成，径流变化规律与降水基本一致。根据附近水文站实测资料统计分析，径流年际变化较大，年径流深CV值为0.11：径流年内分配极不均匀，径流员主要集中在汛期510月,占年径流量的75.1%，而枯季12月次年3月的径流量占全年的12.6%.据统计，全县水利工程共计235处，其中，城侬水厂8处：农村安饮工程Ill处（不含耿达镇、臣卜龙镇），共潼盖56215人口：灌区节水谶溉13处（节水灌溉面积3960由.）；小型农田水利工程45处（新增有效灌面18465亩）：塘库I座（兴利库容5万方），全县水资源开发利用水

14、平相对较低。汶川县虽然水资源较为丰富，但时空分布很不均衡，由于特殊的地理环境，形成独特的大陆性高原季风气候，大部分地区气候干燥，局部地区水资源短缺十分突出。近年来汶川县从保护水资源，节水灌溉等方面做了大量的工作.节水灌溉，重点采取槃道防渗，同时还采用管道引水，水资源得到了有效保护；通过加强水资源的管理，为确保饮水工程安全运行，供水建筑物要划定保护范围，在保护范围内，不得修建影响供水的其它建筑物，不得在保护范附内爆破、建窑、采石、堆垃圾、开矿等。供水水源开发利用应优先保证生活用水，统筹兼梗工业用水，农业用水和其他用水。水行政主管部门应根据实际情况,合理利用水资源，并贡成水源工程管理胞位采取措施，

15、将农村饮水工程供水列入年度控制运用计划。水源保护要严格按国家颁发的6水法、环境保护法、水污染防治法B、生活用水卫生标准、地表水环境质量标准、污水综合排放标准等法律法规执行.各县都实行了取水许可制度，实行了水资源的流一管理。通过“预防、治理、防治”相结合。加强水源的保护，采取水土保持林，经济林，薪炭林，种草，封楚育林，小水利工程等措施，水土流失得到一定的控制，有效保护水资源.1.2农村供水工程基本情况和工程现状121工程现状截止2023年末，汶川县共建成农村供水工程113处，总受益人口达到49316人，其中，人供水工程3处，干人以下小型供水工程109处，城市供水管网延伸I处：但由于基础较差，全县的农村饮水条件与国家农村饮水安全卫生要求和日益发展的社会需求还存在着相当大的差距，主要表现在农村安全饮水工程点多、建设面广和设施分散、规模化供水较少、缺少水质过浦消毒设备、没有水源地保护措施。122“十四五”规划完成情况和目标达到情况根据汶川县“十四五”农村供水保障规划规划小型集中供水12项，其中千人供水工程2处，/人以下小型供水工程IO处：截止2023年末完成规划小3、城乡供水一体化建设基础薄弱。方面，集