交口县突发生态环境事件应急预案.docx

《交口县突发生态环境事件应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《交口县突发生态环境事件应急预案.docx（21页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、交l县突发生态环境事件应急预案1总则1.1 编制目的为健全全县突发生态环境事件应对工作机制，做好突发生态环境事件应对工作，保障人民群众生命财产安全和环境安全，制定本预案.1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法M中华人民共和国环境保护法B，中华人民共和国放射性污染防治法国家突发环境事件应急预案突发环境事件应急管理办法突发环境事件信息报告办法6突发环境事件调杳处理办法山西省突发事件应对条例山西省突发事件应急预案管理办法山西省突发环境事件应急预案Bd吕梁市突发事件应急预案管理办法&吕梁市突发公共事件总体应急预案吕梁市突发环境事件应急预案和&交口县突发公共事件总体应急预案等。1.3 工作原则突发

2、生态环境事件应对工作坚持以人为本、预防优先,统一领导、分级负贡，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。1.4 适用范围本预案适用下交口县行政区域内的突发生态环境事件应时工作。辖区内放射性物J贞丢失、被盗、失控，或者放射性物质造成人员受到意外的异常照肘或环境放射性污染的事件应对工作按照吕梁市辐射事故应急预案执行。核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、船的污染事件的应对工作按照其他相关应急规定执行。重污染天气应对工作按照交口县重污染天气应急预案3执行。如果有其他涉及突发环境事件的专项应急预案、部门应急预案的，按相关应急预案实施.1.5 事件分级按照事件严重

3、程度，突发生态环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。突发生态环境事件分级标准见附件5。1.6 组织指挥体系县生态环境事件应急组织指挥体系由县级生态环境事件应急指挥部及其办公室组成。县政府成立县生态环境事件应急指挥部。2.1 县生态环境事件应急指挥部指挥长：县政府分管副县长副指挥长：县政府办公室副主任、市生态环境局交口分局局长、县应急管理局局长。成员单位：县委宣传部、县发改局、市生态环境局交口分局、县应急管理局、县工信局（商务局）、县教科局、县公安局、县民政局、县财政同、县住建局、县交通局、县水利局、县农业农村局、县市场监管局、县自然资源局、县卫健体局、县文旅局、县政府外事办公室、县气

4、象局、县融媒体中心、移动交口分公司、联通交口分公司、电信交口分公司,地电交口分公司、县人武部、武警交口中队、各乡锹等有关单位分管负责人。县生态环境事件应急指挥部（以下简称县指挥部）下设办公室。办公室设在市生态环境局交口分局，市生态环境局交口分局局长兼任办公室主任。县指挥部及其办公室、成员单位职员详见附件2。县指挥部设立综合组、污染处置组、应急监测组、医学救援组、应急保障组、新闻宣传组、社会稳定组、调查评估组、专家组等9个工作组。各工作组组成及职货见附件3“2.2 组织指挥机构县人民政府负贡本行政区域内的突发生态环境事件应对工作，明确相应组织指挥机构在吕梁市行政区域内，路县级行政区域的突发生态环

5、境事件应对工作.由各有关县级人民政府共同负货，对需要市级协调处巴的跨县级的突发生态环境事件，由县级人民政府向市人民政府提出请求，或由县生态环境分局向市指挥部办公室提出请求。跨市的突发生态环境事件需要省级协调处置，由市人民政府向省人民政府提出请求，或由市生态环境局向省重大生态环境事件应急指挥部办公室提出求。2.3 现场指挥部负责突发生态环境事件处置的人民政府根据需要成立现场指挥部，负责现场组织指挥工作。较大突发生态环境事件现场指挥部由市指挥部成员单位、县级人民政府、事发单位负贡人与相关专家组成.3风险防控在县人民政府领导卜.，市生态环境局交口分局会同相关部门依法对行政区域、环境风险源进行调查、登

6、记、风险评估，采取风险防范措施，建立环境污染监测预警机制，健全突发生态环境事件风险防控体系，防范化解较大、重大、特大突发生态环境事件风险。4监测和预警4.1 监测和风险分析市生态环境局交口分局、其他有关部门要按照早发现、早报告、早处置的原则，加强日常生态环境监测，并对可能导致突发生态环境事件的风险信息加强收集、分析和研判。公安、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村、卫生健康和体育、应急管理、气象等有关部门要按照职费分工,发现可能导致突发生态环境事件的信息时，应及时向同级生态环境部门通报“各部门之间建立突发生态环境事件的信息获取及共享机制。企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安

7、全主体贡任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，按照相关规定瀛制突发环境事件应急预案并向市生态环境局交分局报备。当出现可能导致突发环境事件的情况时，要立即报告当地生态环境分局。4.2 预警4.2.1 预警分级对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危宙程度、范围，将预警分为四级，由高到低分别为一级、二级、三级、四级,依次用红色、橙色,黄色和蓝色表示。预警级别的具体划分标准，按生态环境部相关规定执行。4.2.2 预警信息发布县指挥部办公室根据环境监测信息或相关部门、单位的信息报告、通报，研判可能发生较大突发环境事件时，应及时向县指挥部提出预警

8、信息发布建议，同时通报县指挥部相关成员单位：县指挥部或其授权的相关部门，及时通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信、当面告知等渠道或方式向本行政区域公众发布预警信息，并通报可能影响到的相关地区。预警信息发布工作，按照国家和省、市级预警信息发布要求，结合本辖区实际进行确定。县指挥部办公室要将监测到或研判可能导致突发生态环境事件的有关信息，及时通报可能受影晌区域的县（市、区）指挥部办公室。海色预警由县级人民政府负责发布，黄色预警由市级人民政府负责发布，橙色预警由省级人民政府负货发布，红色预警由省级人民政府根据国务院授权负贡发布.4.2.3 预警行动预警信息发布后，县人民政府及其有关部门视情况采取以

9、下措施：（I）分析研判.组织有关部门和机构、专业技术人抗及专家，及时时预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危杏程度。（2）防范处置,迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危宙警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要健康防护措施。可能威胁饮用水安全时.应及时启动饮用水水源地应急预案，做好后用备用水源的准备工作。（3）应急准备。提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置,指令应急救援队伍、负有应急监测特定职员的人m进入待命状态，动m后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备，调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。对可

10、能导致突发牛态环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管。（4）舆论引导。及时准确向社会发布事态最新情况，公布汴询电话，组织专家解读.加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。4.2.4 预警级别调整和解除发布突发生态环境事件预警信息的县指挥部或有关部门，应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别：当判定突发生态环境事件危险已经消除时，宣布预警解除。S应急处置与救援5.1 信息报告与通报5.1.1 信息报告（1）突发生态环境事件发生后，涉事企事业维位或其他生产经营者必须按照应急预案采取应对措施，并立即向当地生态环境部门和其他相关部门报告，同时通报可能受到污染危君的单位和居民.

11、因生产安全事故导致突发生态环境事件的，各级应急管理部门及其它有关部门应当及时通报同级生态环境部门。（2）市生态环境局交口分局接到突发生态环境事件信息报告或监测到相关信息后，应当立即进行核实，对突发生态环境事件的性质和类别作出初步认定，并按以卜要求进行报告：对初步认定为一般突发生态环境事件的，市生态环境局交口分同应当在3小时内向县人民政府和市生态环境局报告：对初步认定为较大突发生态环境事件的，市生态环境局交口分局应当在1小时内向县人民政府和市生态环境局报告：对初步认定为亚大或者特别全大突发生态环境事件的，市生态环境同交口分局应当在1小时内向县人民政府报告，并通过市生态环境局向省生态环境厅报告，同

12、时上报生态环境部。（3）发生下列时无法判明等级的突发生态环境事件,市生态环境交口分局应当按照重大或特别重大突发生态环境事件的报告程序上报：对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的：涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的：涉及重金属或类金属污染的：有可能产生跨市或跨省影响的：因环境污染引发群体性事件，或者社会影响较大的：（4）特别重大、重大、较大和哲时无法判明等级的突发生态环境事件发生后，县人民政府应当及时逐级上报，必要时可越级上报：市人民政府应当在2小时内报告省人民政府。紧急情况下，县人民政府可以先通过电话口头报告市人民政府，并在30分钟内报送书面信息。（5）突发生态环境事件处巴过程

13、中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。报告内容包括事件发生时间、地点、单位名称、信息来源、事件类别、主要污染物种类和数量、伤亡或者经济损失的初步评估、饮用水源地等环境敏感点受影响情况、影响范围、充件发展态势及处置情况等.1.1.2 信息共享市生态环境局交口分局通过互联网信息监测、环境污染举报热线等多种渠道,加强对突发生态环境事件的信息收集，及时掌握突发环境事件发生情况，并通报同级相关部门。因生产安全事故、危险化学品运输等交通事故、自然灾害等其他事件导致或可能导致突发生态环境事件的，公安、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村、卫生健康、应急管理、气象等有关部门或其他负

14、有安全监管职货的部门接报后，应当及时通报同级生态环境部门。县指挥部其他成员单位在大气、水体、土壤监测过程中获得环境污染事件信息的，应当及时向同级生态环境部门通报。1.1.3 路区域的信息通报突发生态环境事件己经或可能涉及相邻行政区域的，市生态环境同交口分局应当及时通报相邻行政区域同级牛态环境部门，并向县人民政府提出向相邻区域人民政府通报的建议。5.2 先期处置突发生态环境事件发生后，按照属地为主原则，县人民政府及其有关部门和事发单位要立即果取措施.组织处置，果断控制或切断污染源，防止事件扩大。当事件态势超出处理能力时，立即报请上一级人民政府及相关部门.5.3 分级响应根据突发生态环境事件的严重

15、程度和发展态势，应急响应由低到高设定为四级、：.级、二级和一级四个等级.突发生态环境事件发生后，按照职责权限，启动相应等级的应急响应（各等级响应启动条件见附件4）。突发生态环境事件发生在易造成重大影响的地区或重耍时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损失侑况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或晌应过度。5.3.1 四级响应初判发生一般突发生态环境事件，启动四级响应，由县级人民政府负责应对工作，开展应急处践，市指挥部办公室根据县级人民政府请求，提供队伍、物资、技术等支持，派出相关工作组，赴现场指导应急处置。主要开展以下工作：（1）赶赴事发现场，根据需要成立现场指挥部，组织开展应对工作：（2）指导协调开展应急处置、应急监测、污染源调查等工作；（3）组织协调相关应急队伍、物资、装备等应急资源，为应急处置提供支援和技术支持：（4）统一组织事件信息发布、舆论引导和信息通报：（5）必要时，指挥部负员向市人民政府和市生态环境局提出物资、技术、设备等支援请求：（6）配合市生态环境局开展事件调杳工作，组织开展事件损害评估和善后处置等工作。5.3.2 三级响应初利发生较大突发生态环境事件的，指挥部指挥长向市应急救援总指挥部总指挥报告，提出启动三级响应建议，井立即向市人民政府报告事件信息。三级响应启动后，当市成立现场指挥部时，县指挥部主要开展以下工作：（1）立