曲沃县天然气（煤层气）迎峰度冬保供应急预案.docx

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1、曲沃县天然气（煤层气）迎峰度冬保供应急预案1 .总则1.1 编制目的为建立健全曲沃县天然气（煤层气）迎峰度冬保供应急管理体系，及时处置天然气（煤层气）供应突发事件，有效化解采暖期天然气（块层气）供需失衡对全县经济发展和人民生活带来的不利影响，确保群众温暖过冬，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国石油天然气管道保护法国家发改委煤电油运综合协调应急预案山西省突发公共事件总体应急预案山西省突发事件应对条例山西石油天然气管道建设和保护办法山西省天然气（煤层气）迎峰度冬保供应急预案临汾市突发公共事件总体应急预案。1.3 工作原则统一领导、分工负责；统筹兼顾，突出民生；

2、居安思危、防控结合；快速反应、措施到位；整合资源、联动管理；公开透明，正确引导。1.4 适用范围本预案适用于本县行政区域内因上游限气、自然灾害或其他原因引起的供气中断或供气量不足造成采暖期天然气供需失衡，供气量、供气压力无法满足下游天然气市场用户基本需求的防范和应对工作。2 .应急组织体系与职责2.1 应急姐织体系成立曲沃县天然气（煤层气）迎峰度冬保供应急领导组（以下简称“县应急领导组”）。组长由县政府分管发改工作的副县长担任，副组长由协助分管发改工作的政府办副主任和发改局局长担任。县应急领导组成员单位由县委宣传部、县公安局、县民政局、县财政局、县住建局、县交通局、县应急管理局、国网曲沃县供电

3、公司、各乡镇人民政府、各社区服务中心，山西中燃燃气发展有限公司曲沃分公司、山西国新城市燃气有限公司曲沃分公司等相关单位组成。2.2县应急领导组职会县应急领导组负责统一领导、指挥迎峰度冬期间全县天然气（煤层气）保供应急工作；协调、督促成员单位和相关部门做好天然气（煤层气）供需失衡情况下的各项工作；负责发布预警信息、制订保供应急处置方案、启动和结束应急响应。2.3县应急领导组办公宣职责县应急领导组下设办公室，办公室设在县发改局。办公室主任由县发改局局长兼任，负责全县保供应急信息的收集、核实、处理、传递，及时向县应急领导组及其成员单位通报保供应急处置工作情况；负责接收和传达、执行县应急领导组的各项决

4、策和指令，并检查和报告执行情况；提出保供应急处置建议。2.4县应急领导组成员单位职黄县委宣传部：按照县应急领导组部署，负责做好保供应急期间舆情监测，根据相关职能部门提供的权威信息，开展天然气（煤层气）迎峰度冬应急保供新闻报道，积极引导舆论。县发改局：负责积极争取上游气源供应，多渠道筹措气源,增强气源保供能力；加强天然气价格监测和检查，确保天然气价格稳定，维护市场价格秩序。县能源局：负责天然气预测、预警，做好煤改电工作，做好运行调节和应急保障。县公安局：负责协调县公安交警支队做好交通疏导工作，保障保供应急队伍和物资能及时抵达所需地点。县民政局：负责做好保供应急处置期间困难群众生活保障工作。县财政

5、局：负责保供应急专项资金预算安排。县住建局：负责督促城燃企业与上游供气企业及时签订供用气合同；督促城燃企业落实应急储气责任；负责收集汇总县城燃气供需信息，具体指导监督城燃企业和7个燃气加气站落实指挥部“压非保民”措施，加强公共设施使用燃气（包括天然气、液化石油气等）安全监管和应急处置工作。县交通局：负责协调保供应急物资运输车辆，及时开通保供应急通道，确保车辆快速通行。县应急管理局：负责指导有关单位在保供应急预案启动时做好安全生产相关工作，组织全县煤炭经营企业做好保供应急资源储备，做好天然气供需失衡情况下清洁煤调配工作；指导、监督天然气长输管道及天然气生产企业排查整治可能引发供气中断的安全隐患。

6、国网曲沃县供电公司：负责做好应急状态下的电力运行工作。各乡镇人民政府、各社区服务中心：负责辖区内信息收集，协助职能部门做好协调工作。城燃企业：严格落实供气合同，不得随意减供，同时做好管道安全生产和保护工作。引导公众提高节约用气意识，配合县政府有效化解可能出现的各类矛盾和问题。要处理好经营与履行社会责任的关系，负责县域内迎峰度冬期间天然气供应及资源协调工作，及时告知我县天然气气源供应总体情况，当遇特殊情况和气源紧张时紧急调拨补充气源。3.监测与预警3.1信息监测县应急领导组办公室负责对全县迎峰度冬保供信息接收、处置、统计分析。各乡镇、各社区服务中心负责统计上报本行政区域内天然气（煤层气）供需情况

7、。燃气企业负责对本企业供气区域天然气（煤层气）供需情况进行监控和信息分析，对可能引发供气紧张的情况进行上报。3.2预警级别和发布依据气源供应紧张严重程度、影响范围和时间不同，将天然气供需失衡事件级别划分为特别重大、重大、较大、一般,采用I级、Il级、IlI级、IV级预警实时监测，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标识，I级为最高级别。3.2.1I级（特别重大）供需失衡事件（红色）天然气供需失衡特别严重，发生或可能发生供气缺口占当期最大需求量20%以上，为用气量异常紧张状态，对经济社会正常运行产生较大影响。3.2.2口级（重大）供需失衡事件（橙色）天然气供霜失衡严重，发生或可能发生供气缺口占当期最大需

8、求量的10%以上、20%以下，为用气量非常紧张状态，对经济社会正常运行产生一定影响。3.2.3III级（较大）供需失衡事件（黄色）天然气供需失衡紧张，发生或可能发生供气缺口占当期最大需求量的5%以上、10%以下，为用气量紧张状态。3.2.4Iv级（一般）供需失衡事件（蓝色）天然气供需失衡一般紧张，发生或可能发生供气缺口占当期最大需求量的3%以上、5$以下，为用气量比较紧张状态。县应急领导组办公室研判可能发生供气短缺情况时，应立即组织调查核实，及时向县应急领导组提出预警信息发布建议,同时通报县应急领导组各成员单位。县应急领导组负责向全县行政区域发布预警公告。3.3预警行动县应急领导组发布预警公告

9、后，成员单位采取以下措施：3.3.1分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员及专家及时对侦警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。3.3.2防范处置。迅速采取综合处置措施：县应急领导组办公室协调供气企业落实“压非保民”措施，督促有关企业做好保供应急期间1.NG储备调运；县住建局指导县城供气“压非保民”工作。3.3.3应急准备。相关保供应急队伍和人员进入待命状态，做好参加保供应急处置工作准备，并调集保供应急物资和设备,做好保障准备工作。3.3.4舆论引导。加强相关舆情监测，及时准确发布事态最新情况，做好舆论引导工作。3.4预警解除根据事态发展，有事实证明供气紧张态势已经解除的，按照谁

10、发布、谁解除”的原则，由县应急领导组宣布解除预警，适时终止相关措施。4.应急响应4.1信息报告发生天然气（煤层气）供需失衡事件，应按国家有关规定向县人民政府、县应急领导组报送事件信息。信息应当包括以下内容：时间、地点、信息来源、资源供需现状、影响范围、发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，根据事态发展和处理情况，及时续报有关情况。4.2分级响应县应急领导组根据迎峰度冬天然气（煤层气）供需失衡的严重程度和发展态势，将应急响应设定为1级、II级、III级、IV级四个等级。事发后指定的相关单位机构应当根据事件严重程度和发展态势启动相应的应急响应。4.2.1I级应急响应全县天然气（煤层气）供需缺口超过2（n为I级应急响应，由县应急领导组组织实施，执行以下措施：调配使用全县保供应急储备资源，指导本区域按照工业、商业、公共服务、车用的顺序限（停）气；协调山西中燃燃气发展有限公司曲沃分公司、山西国新城市燃气有限公司曲沃分公司紧急调配管道天然气；采取使用清洁煤替代等综合紧急措施缓解供气紧张情况。4.2.211级应急响应全县天然气（煤层气）供需缺口达1020%为II级应急响应，由县应急领导组组织实施，执行以下措施：调配使用部分保供1.NG应急储备资