曲周县妇女儿童发展规划 （2021-2030年）.docx

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1、曲周县妇女儿童发展规划（20212030年）为科学规划全县妇女儿童全面发展的新目标新任务，依据河北省妇女发展规划（20212030年）河北省儿童发展规划（20212030年）（冀政字（2021）79号）邯郸市妇女儿童发展规划（20212030年）（邯政字（2022）26号）和邯郸市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要目标要求，结合我县妇女儿童事业和经济发展实际,制定本规划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对妇女儿童工作的重要指示，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足曲周县发展现状

2、，不断完善促进男女平等和妇女全面发展、儿童优先发展的制度机制，加大支持保障力度，全面优化妇女儿童发展环境，依法保障妇女儿童合法权益，全面提升妇女儿童综合素质，促进妇女儿童事业实现高质量发展。二、促进妇女全面发展的领域、主要目标和策略措施（一）妇女与健康主要目标：1 .孕产妇死亡率下降到9/10万以下。2 .适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上。3 .减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，艾滋病母婴传播率下降到2%以下。4 .预防和减少孕产妇贫血，孕妇贫血率低于10%o策略措施：1.完善妇女全生命周期健康保障体系建设。围绕妇女全方位、全生命周期健康需求，构建防治融合的妇幼健康服务体系，确保全县有1所

3、政府举办的二级标准的妇幼保健院，乡镇卫生院应当承担妇幼健康服务工作，为妇女提供生殖健康服务；村级至少有1人承担妇幼健康服务工作。支持社会办非营利性医疗机构与公立医院开展医疗业务、学科建设、人才培养等合作。5 .提升孕产妇管理服务水平。高标准推进孕产保健管理中心、妇女健康管理中心建设。孕产妇系统管理率保持在92%以上，至少设置1个县级危重孕产妇救治中心。加强对流动孕产妇、困境孕产妇、危重孕产妇的管理、服务和疾病筛查。积极推动将产前筛查中的唐氏综合征检查、盆底康复及无痛分娩纳入基本公共卫生服务项目或医保报销范围。6 .建立妇女宫颈癌和乳腺癌的防治体系。积极拓展“互联网+”宣传形式，利用妇女之家、家

4、长学校、新时代文明实践中心（站、所）等阵地强化宣传，宫颈癌和乳腺癌防治知识知晓率保持在90%以上。大力推进适龄妇女人乳头痛病毒疫苗接种试点工作。落实基本公共服务中农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目，保障70%的35-45岁妇女接受高效宫颈癌筛查。强化筛查和后续诊治服务的衔接，促进早诊早治，宫颈癌患者治疗率保持在90%以上。探索通过商业保险的方式增强女性疾病预防意识和抵御风险的能力。7 .强化妇女生殖健康保障。在全县范围内全面开展免费婚检、免费孕前优生健康检查，鼓励开展婚姻登记、婚前医学检杳、孕前优生健康检查一站式服务。保障妇女享有避孕节育的知情权和选择权，预防非意愿妊娠。提供更加规范、安全、优质的

5、辅助生殖技术服务。减少非医学需要的人工流产。定期开展女性健康安全用品的专项监督检查行动。8 .加强艾滋病、梅毒和乙肝的母婴传播防治。提高孕早期检测率，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率保持在98%以上；艾滋病、梅毒孕产妇感染者治疗率达到95%以上。加强宣传教育，提高对艾滋病防治知识和相关政策的认识和了解，采取多种形式为孕产妇感染者、流动和欠发达地区妇女感染者及家庭提供健康咨询指导、心理支持、综合关怀及转介等服务。9 .开展妇女心理健康服务。完善社会心理服务体系建设，建立覆盖县、乡二级医疗机构的心理健康服务网络，加强对医疗机构、心理健康和社会工作服务机构的规范管理，做好由于性别歧视与偏见带来的抑郁和

6、焦虑的防治工作，重点关注孕产妇等特殊妇女群体的心理健康。10 建立市、县、乡、村四级妇幼健康服务平台。加强对全县范围内孕产妇营养监测和定期评估。推广体现中医治未病的健康理念，发挥中医药在妇幼健康促进中的作用。开展医养结合服务质量提升工程，重点关注老年妇女低体重、骨质琉松和贫血等疾病的预防和控制。推进“互联网+妇幼健康技术在妇女健康领域的创新应用。针对低收入妇女群体开展营养干预和社会救助。（二）妇女与教育主要目标：1 .女童平等接受义务教育，九年义务教育巩固率提高到98%以上；女性平等接受高中阶段教育，高中阶段教育毛入学率达到95%以上。2 .女性接受职业教育的水平进一步提高。3 .男女两性的科

7、学素质水平差距不断缩小。策略措施：1 .在教育全过程中融入男女平等基本国策。在各级各类师资培训中加入男女性别平等内容，提升教育工作者的男女平等意识。2 .深入推进县域内城乡义务教育一体化发展，在巩固基本均衡发展成果的基础上，深化义务教育管理模式改革。加大基础教育学位供给，保障女童平等享有接受优质教育的权利。统筹教育扶贫和乡村振兴，落实控辍保学“七长责任制“（县长、县教育体育局长、乡镇长、村长、校长、家长、师长V班主任）,支持学业困难女童完成义务教育。3 .加强高中学校扩容增位建设，保障女性特别是欠发达地区和农村低收入家庭女性平等接受普通高中教育的权利和机会。多渠道开展生涯规划教育，指导学生科学

8、合理选课，分层次分学科稳步实施“走班”教学，满足女性全面发展和个性化发展需求。4 .促进职业教育产教融合发展。建设一批职业技能实训中心。围绕养老、护理、学前教育、托育、家政服务、非遗传承等方向，培养一批适应经济社会发展需要的懂技术、懂管理、敢于创新的高素质复合型妇女人才。5 .支持女性接受高等教育，发挥优秀女科技人才的榜样引领作用。鼓励包括女大学生在内的女性提升科技素养，积极参与科技创新创业。6 .为妇女提供多样化的终身教育机会和资源，培养适应多领域需要的女性人才。积极培养具有跨学科知识基础和性别平等意识的专业人才；提升妇女综合素质，促进妇女岗位建功。（三）妇女与经济主要目标：1 .优化就业结

9、构，就业人员中女性比例保持在45%左右；城镇单位就业人员中女性比例达到40%左右；高级专业技术人员中女性比例达到40%o2 .保障女职工劳动权益。保障女性从业人员劳动安全和健康。3 .保障农村妇女平等享有土地承包经营权、宅基地使用权等权益。4 .创建1个县级妇女技能培训基地。策略措施：1 .保障妇女平等参与经济发展。落实消除就业性别岐视的法律法规政策，依法惩处用人单位和职业中介机构的性别岐视行为。党政机关、国有企事业单位在招录（聘）和职工晋职晋级、评定专业技术职称等方面发挥男女平等的示范引领作用。2 .提升妇女就业创业水平。提高城镇单位就业人员中的女性比例，全面落实男女同工同酬。深入实施农村创

10、新创业带头人培育行动，鼓励妇女创办小规模经济实体，发展乡村手工艺、特色产业，支持微商电商、网络直播等多样化的平台就业。支持女性科技人才创新创业，促进农村妇女转移就业创业。深入实施高校女毕业生就业促进、基层成长、就业见习等计划，为有意愿的女大学生返乡创业提供激励和保障。3 .保障从业女性劳动安全。开展女职工劳动保护专项检查,严厉查处违反女职工劳动保护法律法规的行为。将女职工劳动保护纳入职业健康和安全生产监督管理范围。完善职业健康技术支撑体系，推动女职工按规定享受职业安全健康体检，加大职业病发病率监控，降低女职工职业病发生率。鼓励引导用人单位不断改善女职工劳动安全卫生条件。4 .创建女性生育友好环

11、境。鼓励用人单位为孕期和哺乳期妇女提供灵活的工作方式及必要的便利条件，支持妇女生育后重返工作岗位。禁止用人单位因女职工怀孕、生育、哺乳而降低工资、恶意调岗等行为，定期开展女职工生育权益保障专项督查。加强哺乳室、孕妇休息室、福利性托育托管服务建设。5 .保障农村妇女平等享有各项经济权益，支持妇女积极参与乡村振兴。保障农村妇女平等享有农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的合法经济权益。支持农村妇女创办领办新型农业经营主体和农业社会化服务组织。6 .开展县级妇女技能培训基地创建工作。县妇联依托巾帼家政基地、巾帼现代农业科技示范基地等现有资源，积极

12、创建妇女技能培训基地，并广泛开展手工、家政、现代农业等产业的知识普及和技能培训，切实增强妇女群众的创业就业能力。（四）妇女参与决策和管理主要目标：1 .中国共产党女党员保持合理比例。中国共产党各级党员代表大会中女党员代表比例一般不低于本地党员总数中女性比例。2 .县乡两级人大代表和常委会委员中的女性比例逐步提高。县政协委员和常委中的女性比例逐步提高。3 .乡镇党政领导班子中至少配备1名女干部，乡镇的党政正职中至少配备1名女干部。4 .县党政工作部门领导班子中女干部比例逐步提高，力争一半以上的领导班子中要配备女干部，且要有一定数量的正职。5 .村委会成员中女性比例达到30%以上，村委会主任中女性

13、比例逐步提高。社区居委会成员中女性比例保持在50%左右,社区居委会主任中女性比例达到40%以上。策略措施：1 .完善妇女参与决策和管理的政策措施。多层次、多形式、多渠道开展女性政治素养和领导能力培训，提高妇女参与决策和管理的意识和能力。采取有效措施，提升各级党委、人大、政府、政协、党政工作部门以及企事业单位、基层群众自治组织和社会组织中的女性比例。2 .重视培养中国共产党女党员。注重从各行各业青年女性中发展党员。加强农村地区女党员的发展工作。在党代表候选人酝酿过程中，充分关注表现突出的优秀妇女，确保党员代表大会中女党员代表保持合理比例。3 .提高妇女参政议政能力和水平。落实人大代表选举规则和程

14、序，保障妇女享有平等权利和机会。提名推荐、协商确定政协委员建议名单时，保障提名一定比例的妇女。充分发挥人大女代表、政协女委员在发展社会主义民主政治和男女平等事业中的积极作用。4 .加大女干部选拔任用工作力度。落实相关政策法规中关于女干部培养选拔和配备的要求。为女干部参加教育培训、交流任职、挂职锻炼创造条件和机会。注重从基层、生产一线培养选拔女干部，注重保持优秀年轻干部队伍中女干部的合理比例。落实女干部选拔配备目标任务，在保证质量的前提下实现应配尽配。保障妇女各项权益在干部录用、选拔等各环节不因性别受到歧视。5 .推动妇女积极参与事业单位决策管理。培养选拔优秀女性专业技术人员进入决策管理层。重视

15、在女性集中的行业提高决策管理层中的女性比例，促进事业单位职工代表大会中的女职工代表比例与事业单位女职工比例相适应。确保妇女在事业单位岗位晋升、职员晋级、职称评聘等方面享有平等权利和机会。6 .推动妇女广泛参与企业决策管理。将女干部选拔配备纳入国有企业领导班子和干部队伍建设规划，促进优秀妇女进入企业董事会、监事会和管理层。支持企业职工代表大会中女职工代表比例与企业女职工比例相适应，对涉及女职工权益的事项，充分听取工会女职工委员会和女职工代表的意见。7 .推动妇女广泛参与基层社会治理。注重从基层一线优秀女性群体中选拔村（社区）女干部，依规合理提高村委会成员、村委会主任中的女性比例。加强对村（社区）

16、党组织、村委会女干部的培训，增强女干部参与基层治理的能力。8 .支持引导妇女参加社会组织。加大对以女性为成员主体或以女性为主要从业人员的社会组织的培育力度。加强对社会组织女性专业人才和管理人才的培养。9 .支持妇联组织充分发挥职能作用，在制定有关促进男女平等和保障妇女合法权益的地方性法规政策以及培养选拔女干部工作中，充分听取妇联组织意见和建议。（五）妇女与社会保障主要目标：1 .完善生育保障制度，提高生育保险参保率。2 .妇女基本医疗保险参保率稳定在95%以上。3 .妇女基本养老保险参保率提高到95%。4 .提高妇女失业保险和工伤保险参保人数。策略措施：1.逐步完善惠及妇女群体的社会保障体系。严格落实保障妇女特殊利益和需求的法律规定。推动社会保险参保扩面，缩小社会保障的性别差距。