晋中市“十四五”未来产业发展规划.docx

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1、晋中市十四五”未来产业发展规划未来产业是以新一代信息技术、人工智能、新材料、新装备、生物技术等与工业技术交叉融合为驱动显著带动技术融合创新、产业深度变革、生产力发展、改善人们生活质量、引领经济社会发展的产业生态体系.未来产业是以重大创新成果或颠覆性技术及其产业化形成的新产品、新业态，具有高成长性、战略性、先导性.未来产业引领产业变革的发展方向，能够培育发展产业新动能，推动产业创新发展，产生新的经济增长点,对生产生活影响巨大，对经济社会具有全局带动和重大引领作用.为加快推动我市未来产业发展，培育增长新动能，编制本规划.规划期为20212025年。一、发展形势(一)发展基础“十三五期间，我市重点培

2、育壮大了一批新兴产业,在新能源汽车、高端装备制造、医药、新材料、光伏电池及组件、现代煤化工、现代食品、现代物流等方面形成了较好的产业基础,聚集资金、技术、人才等要素资源，新兴产业基础能力和产业链现代化水平明显提升，新兴产业规模持续扩大，产业增加值占GDP比重稳步提高.新兴产业的发展带动了未来产业的产生、形成，为未来产业发展奠定了一定的基础。1.创新环境显著改善我市科技创新工作坚持“企业为主体、市场为导向、产学研相结合、政府引导扶持、全社会参与”的原则，支持科技创新平台建设，依托产业技术联盟等方式,建立协同创新中心，实现协同攻关和新技术成果转化.深化科技体制改革,建立公开统一的科技计划信息管理平

3、台。创新投融资机制，创新财政资金投入方式，强化企业创新普惠性财税政策等科技创新优患政策的落实,大力推动创新,营造大众创业、万众创新的良好氛围.2.创新驱动作用明显以创新驱动发展作为优先战略，以科技创新为核心,以产业创新为重点,以制度创新为保障，实施重大创新行动.以转型牵动，重大项目拉动战略为引领，提升技术化建设层级,在升级改造传统产业的基础上加快培育和促进新兴产业发展,全市以吉利汽车、晋能光伏、广誉远生物、海玉园功能食品等为重点，努力突破关键技术,开发新工艺、新产品，促进成果转化，推动新兴产业发展壮大；以新材料、新能源、节能环保、信息技术等为重点，持续开展技术攻关，延长产业链，提高附加值。全市

4、科技投入增长，调结构驱动作用明显，成为新常态下新技术发展的新动力.3,新兴产业优势初现以晋中国家农高区建设引领我市和全省农业高质量发展.晋中国家农高区建设属于省级飒，是省委、省政府立足实际、着眼三农”长远发展和全面建成小康社会大局作出的战略部署，在全省尚属首次.晋中国家农高区着限于引领现代农业发展、破解现代农业发展难题、深化农业供给侧改革，以功能农业与高技术产业化为两大核心功能，建设以创新驱动、转型升级为核心，吸引力、创新力和竞争力较强的现代农业样板区、示范区.以吉利汽车为代表的新能源汽车产业逐步发展.我市新能源汽车产业初具规模.包括吉利汽车晋中生产基地、吉利汽车零部件配套产业园项目等重点项目

5、的落地建成投产,加速晋中新能源汽车产业集群的形成。以广生胶囊为代表的生物医药产业逐步崛起。山西广生胶囊有限公司是亚洲地区规模最大、全球单体产能最大、全球品类规格最全的胶囊专业制造企业，主要品种包括明胶胶囊、鱼胶胶囊、肠溶明胶胶囊、羟丙甲纤维索胶囊及普鲁兰胶囊，产品出口北美、欧洲及东南亚等国家和地区.现代煤化工、高端装备制造、新材料产业集聚发展.新兴产业发展主要集中在新能源、现代煤化工、新材料、装备制造、医药健康、食品等领域，已经形成集聚发展的态势。4 .开发区为载体的1+10”产业联合体效益初显到2020年全市省级及以上开发区11家，山西转型综改示范区晋中开发区（以下简称晋中开发区）集聚引领效

6、应凸显.晋中开发区在对全市规模以上工业增加值增长的贡献率、投资增长的贡献率、对全市社会消费品零售总额增长的贡献率等方面作用显著.5 .营商环境进一步优化制定出台晋中市优化营商环境实施办法，以“一枚印法管审批为主要举措，全力打造多快好省优营商环境晋中品牌，2019年全国41个城市营商环境评价中，我市居21位；2020年我市政务服务典型案例入选中国营商环境报告。（二）面临形势从国内看，我国经济已经进入高质量发展的新阶段，着力构建新发展格局,加快发展现代产业体系，为晋中未来产业发展注入新活力.我市正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的转型攻关期，也处于未来产必口速培育发展的战略机遇期.1.

7、未来产业成为国际竞争的新焦点国际科技竞争日趋激烈，科技制高点向探索人类自身、地球、宇宙等未知世界以及深海、太空、极地等领域推迸。云计算、大数据、物联网、人工智能、3D打印等技术广泛渗透于经济社会各领域.全球互联网和制造业巨头企业紧盯人工智能、量子技术、虚拟现实、区块链、增材制造、航空航天等前沿领域，加快实施技术、产业、战略三位一体和软硬”融合发展.未来产业国际竞争空前激烈，已成为衡量一个国家、地区、城市科技创新能力、产业发展水平和综合实力的重要标志，成为即响未来长远发展的决定性力量之一。2未来产业成为我国布局的新战略我国正加快部署未来产业的培育发展，不断深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规

8、模市场的优势和内靠潜力,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局；实施产业基础再造和产业链提升工程，巩固传统产业优势，强化优势产业领先地位，抓紧布局战略性新兴产业、未来产业，提升产业基础高级化、产业链现代化水平.3 .未来产业打造我省转型的新引擎我省积极培育坟战略性新兴产业，全力打造一流创新生态，大力实施创新驱动、科教兴省、人才强省飒，创新驱动力显著增强。先后建成了一批国家级重点实验室和工程技术中心，创建了一批国家企业技术中心、国家技术创新示范企业等重大创新平台，集聚了集成电路、碳纤维、新型半导体琳k光伏材料等一批国内国际一流的创新团队，取得了一批有影响的创新成果，为未来产业的发展打下了良好的基

9、础。4 .区域经济地理格局调整，为我市未来产业发展带来新机遇我市位于太原一晋中盆地，是以五大盆地为框架区域发展格局的天然交通枢纽和太原市城市拓展发展空间的优先区域.转型综改、国家农高区建设、能源革命综合改革三块金字招牌潜力巨大，四个百里重大工程、“五地一产入市改革打开了高质量发展新天地，山西智创城4号、晋中国家农高区创新孵化中心等搭建了创新驱动大引擎.5 .未来产业培育发展面临新形势和新招破近年来，以转型融合发展为特征，我市产业结构持续优化、创新能力不断提升，已经形成了以传统优势产业和先进制造业为共同支撑，服务业、信息经济融合发展的良好态势.但是，必须清醒地认识到，我市未来产业的创新能力和整体

10、水平与先进地区的差距较大，城市综合竞争力仍有待提升，在与国内发达地区对资源、产业、人才等要素竞争中将面临严峻打破;在基础研究、技术研发、核心技术、产业协同等方面基础较差；产业规划布局方面，未来产业发展理念和发展战略尚处于初级阶段，未形成产业规划的引领、引导效应；产业化发展方面，总体规模不大，细分行业领军型企业缺乏，产业链上下游未形成配套，产业集群集聚效应不足；创新能力方面，部分领域达到了国内先进水平，但整体上代表新技术领域的高端产品或者服务不足，自主创新能力和成果产业化进程有待提升；部分产业领域创新人才缺口较大,未能充分发挥民营企业在人才集聚中的积极作用;政策扶持方面，市级层面对未来产业发展的

11、顶层设计有待加强；发展战略方面，需提高战咯定位增强未来产业意识,营造培育未来产业的发展环境原准方向、精心布局、精准施策。二、发展思路按照有所为、有所不为发挥比较优势、后发优势形成独特竞争优势”的思路，推动我市找准定位，选择好发展未来产业的主导产业和主攻方向，深化地区间分工合作，融入国内与国际产业分工体系，形成晋中特色.（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面准确贯彻新发展理念、把握新发展阶段、构建新发展格局，落实全方位高质量发展总体思路和要求，用新理念探索新模式、以新作为膛出新路子，聚焦六新突破，以现有产业未来化和未来技术产业化”为抓手，以加快未来产业与经济社会发展各领域深

12、度融合为主线，以提升未来产业科技创新能力为主攻方向，构筑技术、产业、应用互动融合和人才、制度、环境相互支撑的生态系统。找准晋中在全省未来产业格局中方位和发展重点，明确发展路径.创建”未来竞争力、未来生产力、未来盈利模式”，使未来产业成为实现新旧动能转换的关键力量，实现高质量发展的核心力量.（二）基本原则坚持先行先试、激发活力,进一步解放思想、创新思维，大胆探索，积极破题，建立健全灵活、开放、包容、改革的体制机制，破除阻碍未来产业发展的制度性因素，全面提高资源要素配置效率，构建未来产业改革创新生态系统.坚持聚焦优势、重点先行.紧盯未来产业发展趋势，立足晋中产业基础和比较优势，在未来产业领域率先探

13、索布局，实现重点未来产业的优先发展.坚持系统布局、统筹推进.坚持产业、项目、平台、人才统筹规划、统筹布局、统筹推进，统筹政策、机制、资金、人才等要素，促进引领未来产业的“六新”不断涌现,处理好未来产业与新兴产业、传统产业，虚拟经济与实体经济，近期与远期的关系，以未来带新兴，化传统为未来。统筹不同企业发展,大企业带动中小企业，中小企业为大企业做好酉窿.坚持创新引领、混合驱动.以新的理念、技术、产品、服务、模式予以推进,综合运用要素、投资、创新及结构调整等多种动力，实施创新+要素+投资+结构调整“的混合驱动发展战略.坚持市场主导、政府引导.突出应用导向，充分发挥企业在研究开发、技术创新和成果应用等

14、方面的主体作用，加快未来产业科技成果商业化应用.把握政府和市场的边界，强化政府在规划引导、制度建设、政策支持、市场开放、环境营造等方面的引导作用.坚持绿色低碳、践行“双碳承诺。未来产业应具备低能耗、低污染、高附力唱的特性，有效推动产业转型、规上工业能耗持续下降、能效优化提升，践行“双碳”承诺和能源消费双控约束。（三）发展目标以转型综改示范区、晋中国家农高区、能源革命先行区三大主战场，为转型发展提供强大动力,综合考虑未来产业国内外发展趋期哦市发展条件,确定15-30年远景目标，力争实现十四五”出雏形，十五年建体系，三十年大发展的三个阶段目标.1.“十四五”出雏形“十四五”是未来产业起步期，重点在

15、夯实基础，到2025年我市未来产业体系初步构建，未来产业形成“从无到有.从小到大”的发展态势，形成一批标志性的重点产品，打造一批省内领先的龙头企业和创新平台，部分未来产业成为支柱产业，未来产业良好的创新生态基本形成。规模总量持续壮大。到2025年，培育1一2个具有全省或行业影响力的龙头骨干企业和产业集群，巩固壮大未来产业实体经济根基.着力培育主营业务收入超十亿的重点企业，形成强有力的产业引领带动效应.创新能力显著提升。促进产业发展的创新体系、平台建设、能力提升实现重大进展；全社会研发投入强度、高新技术企业数持续提升，“六新发展实现突破，基本构建起政府为引导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合

16、的未来产业创新生态体系.到2025年组织实施一批重大产业和关键技术创新突破项目，建成一批企业技术中心、制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心等重点创新平台，形成一批具有竞争优势的产品；形成研究开发（引进技术）一产学研用融合一产业化生产的未来产业创新体系.重点产业优势初现.加强产业链上下游配套能力建设，在氢能开发及应用、智能网联新能源汽车产业、可再生能源产业等现已具备一定基础的重点领域形成引领扩大集聚效应.示范应用取得突破.未来产业科技成果在经济发展、社会治理重点领域的创新应用全面展开,推动智慧产业化、产业智慈化和智慧应用能力水平迈上新台阶。依托吉利汽车等企业开展车联网、物联网、氢燃料电池汽车等场景示范应用，推广国内规模化应用，稳步扩大市场占有率.2 .十五年建体系到2035年，基本建成高科技特色明显、细分