2024年关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告 汇编8份.docx

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1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报根据XX县关于深入整治群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案文件精神，我委认真对照问题整治工作方案内容，于XX月26日召开党组会议，全面部署“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作，结合发改委深化作风建设持续优化发展环境专项行动工作实际,确定重点整治问题，并于XX月28日印发了相应的实施方案，并按照实施方案开展了相关工作，现将开展工作情况汇报如下：一、主要做法及成效（一）认真排查清理违法“挖矿”和盲目发展“两高”项目问题，切实纠正政绩观偏差。一是全面排查清理违法“挖矿”活动。经排查，目前审批及备案数据中心类项目5个（XX北斗变电大数据

2、中心平台工程项目、XX科技有限公司基于能源互联网的北斗人工智能芯片研发及产业化项目、北斗数字经济产业链生态项目、XX县XX镇电子商务中心项目、XX县变电区块链综合服务平台项目），内容不涉及比特币等加密数字货币挖矿业务类数据中心。二是集中精力开展能耗“双控”和遏制“两高”项目摸底。组织全县未按规定进行节能审查的固定资产投资项目单位编制节能报告。目前，已摸排到2个存在“未批先建”的项目，分别是XX新材料有限公司（二期）和XX镇年产XX万块（折标）煤砰石多孔砖生产线建设项目。同时，进一步加强企业节能工作治理，我委组织了县高新区、工信局、统计局、交通运输局、住建局、商务局及各乡（镇）等单位和部门，重点

3、关注工业、交通运输业、服务业、建筑行业等行业高耗能企业，根据本部门职责分行业分解细化企业用能指标，加强统计数据分析，分析行业用能情况及产出水平，制定相应能耗消费总量和能耗强度控制方案。坚持“有保有压”原则，对项目进行分类施策，对被列入全市能耗前50家企业的天行化工、金安包装、万泰铝业3家企业和存在“未批先建”的XX新材料有限公司（二期）、XX很年产XX万块（折标）煤砰石多孔砖生产线建设项目，实施精准管控措施。对工业、交通运输业、服务业、建筑行业等行业能耗较大企业，在XX月份采取节能改造和错峰用能措施，在保障企业正常运营情况下，确保我县在XX月底能耗消费总量控制在XX万吨标煤。（二）切实加强公共

4、机构节能监管考核，坚决杜绝浪费能源现象发生。10月23日开始组织开展了全县第四次党政机关、公共机构、居民小区生活垃圾分类工作专项检查，对我县XX家党政机关、公共机构、居进行了实地检查。存在部分单位工作较为滞后，宣传氛围不浓厚、混投现象明显，不论是公共场所的其他垃圾收集容器，还是单位内部的其他垃圾收集容器，翻开桶盖里面混杂着大量厨余垃圾，垃圾分类设施配备有待进一步提升。还有少数单位未发放垃圾分类指导手册、大楼出入口未设置四类垃圾桶、没有设置垃圾分类收集亭、茶水间垃圾桶设置不标准、茶水间无厨余垃圾容器、分类设施表示有误、办公室垃圾桶未粘贴垃圾分类标识等。X月120-X月13日，县公节办抽调人员组成

5、督查小组对县本级公共机构开展公共机构节能工作专项督查，部分单位还存在一些问题和不足。主要表现在:存在使用一次性纸杯现象、存在文件材料单面打印现象、垃圾分类志愿服务活动工作台账不完整、厨余垃圾处理去向不明确、办公室内二分类垃圾桶未配备、垃圾分类投放指引未设置、垃圾分类投放不准确、垃圾分类常识未掌握等情况。同时，制定了2024年公共机构节能考核方案，把制止能源浪费工作作为节约型机关、节约型公共机构示范单位创建的重要内容。考核方案明确对能源浪费严重、管理不力的县直部门、单位取消创建评比资格，对工作开展不力的单位，取消年底评先评优资格，并督促限期整改。进一步提高了各单位重视程度，切实筑牢厉行节约、反对

6、能源浪费的堤坝。（三）严肃查处利用公共单位停车场外包搞利益输送、公职人员参与停车收费分成等谋私贪腐问题。开展停车收费行业专项整治工作。XX月份，我委组织县机关事务管理中心、XX县卫健委、XX县教体局、XX县交警大队等单位管理的政府投资建设公共停车位收费情况进行摸排，公共停车位均未收费。（四）严肃查处在涉企服务中不担当、不尽责、冷硬横推，借审批、检查、监督、执法之机吃拿卡要、“小鬼难缠”等问题。深化“放管服”改革，优化营商环境，加大网上审批推进力度。一是大力开展优化营商环境行动，为及时发现我县优化营商环境存在的问题，我委通过政府网站、崇仁发布、微信公众号、微信工作群、手机消息等方式推送了我县优化

7、提升营商环境的举措、进展和成果，并通过网络进行相关工作问卷调查，共收到有效问卷数XX个。开展了“优化营商环境电视公开承诺”活动和展XX县营商环境”服务最差窗口（股室）”园区企业现场集中测评（90家园区内企业，10家园区外企业）活动。严厉打击工程建设领域招标投标违法违规行为，对XX县XX个项目进行进行自查，共查处34个问题，已整改33个问题。同时,牵头开展了工程建设领域突出问题整治专项行动，制定了5大方面11个整改问题工作台账和工作销号表，每周将工作推进情况及佐证材料汇总，并归类装盒留档。二是全力推进审批制度改革，接待群众礼貌热情，办事不推诿，不拖拉，方便群众，做到了高效、优质、及时服务。加大网

8、上审批推进力度，截至XX月底，共网上审批项目XX个，总投资XX亿元，其中：审批类XX个,总投资XX亿元；备案类XX个，总投资XX亿元。项目审批不存在违规、违纪、违法行为。二、存在的问题一方面，杜绝浪费能源力度还不够。在厉行节约反对能源浪费工作上，有效手段不多，部分单位和个人仍然存在下班不关电脑、打印机、空调等情况，由于这项工作刚启动，还需要制定出台一些相关政策及措施。另一方面，政策学习还不到位。例如，在开展整治“两高”项目中，对其相关政策解读和支持目录清单了解不清楚，在实际工作中担心理解有误，执行出错。三、下一步工作打算委党组将把整治工作作为一项政治任务来抓，持之以恒的长期抓下去，巩固好、坚持

9、好整改成果，真正把整改工作落到实处。同时，进一步加学习教育。长期坚持教育引导，强化纪律约束，督促委全体人员认真落实上级各项文件精神，确保学懂弄通，能不折不扣执行到位。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报群众身边不正之风和腐败问题直接侵害群众切身利益,严重影响了党和政府的形象。群众对这些发生在身边的苍蝇式腐败问题感受深、意见大。切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题，提升人民群众对反腐败工作成效的满意度，事关党的执政根基，事关社会公平正义，事关人民群众切身利益，必须亟待解决，坚决予以查处。现将环保如下：一、发生在群众身边的不正之风和腐败问题表现形式1 .利用职权，为个人谋取私

10、利。个别基层干部利用职权，在小康楼建设招投标、工程建设、玉米制种基地落实、集体资产处置过程中，暗箱操作，谋取私利，收受、索取他人钱物；有的在土地征用、财务管理中，采取收入不入账、虚开发票、虚列支出等手段，违规报销一些个人费用，贪污公款中饱私囊；有些村社干部在民政救灾救济、危房改造补助等资金管理发放过程中，不能秉公办事，而是凭关系、凭感情、要好处，优亲厚友等。如甘州分局长安国土资源所原所长闫作鹏利用职务之便，贪污土地征地补偿款、收受财物案件。2 .作风不实，效劳意识谈薄。一些基层站所干部为儿子操办留头宴，宴请管理效劳对象，违规收取礼金案件。二、发生群众身边的不正之风和腐败问题的原因分析发生在群众

11、身边不正之风和腐败问题的原因是多方面的，从主、客观方面进行分析，主要包括以下个几方面：1.两个责任落实不够。局部基层单位党委、党组织对落实党风廉政建设主体责任认识缺乏，履职不到位，对下属单位，特别是基层站所、村、社区党员干部教育监督管理不够，监督不力，缺乏严格的管控制度和追责问责机制,不愿意处理干部，怕得罪人，导致压力层层递减和辖区内群众身边四风和腐败问题时有发生。有的怕一票否决，存在瞒案不报、压案不查等问题基层纪委办案人员能力素质参差不齐，执纪监督和办案能力还不能完全适应新形势新任务需要。3 .纪律规矩意识不强。不少犯错误的基层干部，法纪观念淡薄，心存侥幸，没有认识到自己作为基层干部代表的是

12、党和政府的形象，放松了对自己能力和素质的要求，宗旨观念不强，群众意识淡薄，个人主义思想严重，没有牢固树立执政为民、群众利益无小事的思想观念；少数党员干部法纪观念淡薄，心存侥幸，无视准那么条例、中央八项规定等规定要求，抵抗不住各种诱惑，贪婪钱财,存有侥幸心理，最终受到党纪法纪惩办。4 .监督机制不够完善。一些群众身边不正之风和腐败问题的发生，很大程度上是缺乏对权力有力监督和制约，缺乏完善、有效的监督机制，存在上级组织疏于监督，同级或下级不愿监督，群众无法实施监督的问题，无视事前事中监督，过多依赖事后监督查处，造成党员干部权力失控、行为失范。如政务公开、财务公开、村务公开制度未落实，群众的知情权、

13、参与权和监督权得不到保障，逃避群众监督。5 .监督合力不够到位。大多数群众身边不正之风和腐败问题发生在基层，逐渐呈现出方式隐蔽化、手段多样化、人员基层化、被监督人员防范意识增强等特点，导致监督检查处理难度增大。乡镇和相关职能部门监督检查体系不完善，监督检查方式单一，监督检查工作合力尚未形成，严格追责问责机制执行不到位，导致监管不力甚至监管缺失，警示震慑效果不明显。有些被侵害群众往往处于弱势群体，对发生在自己身边的四风和腐败问题敢怒不敢言，或者出于自己非直接利益受损者或怕打击报复，心存顾忌,觉得没有必要去惹事生非，不敢监督、不去监督。三、加大对群众身边不正之风和腐败问题查处的对策建议1.以落实主

14、体责任为关键，层层传导责任压力。深入开展基层党风廉政建设和反腐败工作，有效解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，必须强化各级党委群众身边不正之风通报群众身边不正之风和腐败问题自查报告十九届中央纪委二次全会强调，坚决整治群众身边腐败问题。要加大集中整治和督查督办力度，但凡群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，但凡损害群众利益的行为都要坚决纠正。针对全面从严治党新形势下基层党员干部违纪问题逐渐减少，群众身边腐败问题仍时有发生的现状，黑龙江省牡丹江市纪委重点针对侵害群众利益、破坏开展环境等方面存在的问题，开展群众身边腐败问题专题调研，力求精准把握群众身边腐败问题和不正之风新变化新趋势，找准工作主攻方

15、向和着力点，为改良工作提供依据。群众身边不正之风和腐败问题的具体表现侵害群众利益方面。在农村集体三资管理中，反映最为突出的是违规处置集体资金、资产、资源，特别是违规发包集体土地问题。在民生资金领域中，群众对民生政策信息不公开和违规审批发放低保、医保等资金问题反映强烈。在扶贫领域中，群众反映多集中在扶贫工作中截留挪用资金、谋取不正当利益和对象精准识别及扶贫工程建设验收中弄虚作假等方面。在惠农领域中，群众对优亲厚友以权谋私问题反映最多，对截留挪用惠农资金、编造虚假材料骗取惠农资金和办理过程中吃拿卡要三类问题反映也比拟集中。破坏开展环境方面。一是行政执法方面。其中，反映最突出的是违规执法、执法不严问

16、题。主要表现为一些行政审批部门吃拿卡要；一些执法部门滥用自由裁量权给企业开展设置重重障碍；一些基层税费部门弹性收取税费，存在超标准收费、分解收费、搭车收费现象。二是社区效劳领域。群众反映便民利民效劳不到位问题最多，其次信息公开不标准、监管不到位和效劳管理中吃拿卡要问题，再次是贪污侵占集体财物和补助资金问题。三是公共效劳行业。一些公共效劳窗口工作人员对群众态度生硬，群众反映耍特权问题最为强烈，对不遵守一次性告知制、首问责任制、限时办结制等规定的效劳不到位问题反映排在其次。群众身边不正之风和腐败问题的产生原因基层干部缺乏纪律和廉洁意识。基层干部整体上呈现年龄老化、学习意识不强、法纪意识淡薄等特点。一些基层干部认为落实中央八项规定精神、反四风约束的是领导干部，与自己关系不大；一些基层干部把公权当私器，要么运用手中的权力收买人心，要么怕得罪人，办事不能处以公心。基层权力制度约束不到位。一些规章制度虽然建立，但流于形式。一些村官自认为是村里一把手，把集体