XX区全域推进生活垃圾分类全覆盖工作实施方案.docx

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1、XX区全域推进生活垃圾分类全覆盖工作实施方案为深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作的系列重要指示精神，根据XX省推进城乡生活垃圾分类工作实施方案（X政办函（2019）X号）、XX市推进城乡生活垃圾分类工作实施方案（X政办函（2019）X号）精神，结合我区实际，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，按照“政府主导、部门协同、统一规划、区域管理、分区推进、全民参与、分步实施”的原贝1.建立实施以“干湿分类为基础、节点细分为补充、回收利用为导向”的生活垃圾分类制度。坚持与“创文”和新文明实践活动相结合，采取试点先行、分步实施、循序渐

2、进的方法步骤，积极稳妥推进我区生活垃圾分类工作，加快建立完善生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系和能力建设，高质量完成省市既定垃圾分类目标任务。二、工作目标（一）XX区全域实现生活垃圾分类全覆盖；（二）全面深入推进区直公共机构及相关企业生活垃圾分类工作，持续巩固提升公共机构生活垃圾强制分类全覆盖；（三）建成机关、学校、医院等公共机构省级垃圾分类示范点6个；（四）创建XX社区、XX社区、XX社区、XX社区等X个社区为省级生活垃圾分类示范社区；创建XX村、XX村、XX村等X个行政村为省级生活垃圾分类示范村。（五）协助市级加快建筑垃圾资源化利用、生活垃圾焚烧发电等项目建设，实现市区生活

3、垃圾“减量化、无害化、资源化”处理。（六）协助建设市级可回收物分拣处理中心和大件垃圾拆解处理中心，建立完善垃圾分类与再生资源回收“两网融合”体系，实现分类区域“两网融合”。（七）依托市级部门建立有害垃圾依法单独储运和专业处理机制，建设有害垃圾临时存放点，采取统一外包给具有专业资质企业处理的方式处理有害垃圾。（八）通过政府采购、公开招标、签订协议，委托给具有相应技术资质的中介服务机构，组织和派遣若干个服务团队，协助XX区全域开展生活垃圾分类工作的宣传、引导、组织、实施。三、主要任务（一）严格操作标准。严格落实全面实施分类、推进源头减量、施行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的工作标准和要求，

4、按照全省统一的标准标识体系开展生活垃圾分类工作，构建完整、闭环、全程的垃圾分类设施体系，实现生活垃圾分类管理全覆盖，分类投、收、运、处全覆盖，分类体系运行监测监管全覆盖。（二）做好结合文章。一是城市与农村相结合。统筹推进城乡生活垃圾分类，做好城乡有害垃圾、可回收垃圾分类回收和处理，农村易腐垃圾就近堆肥（讴肥）利用处理，以及城区餐厨垃圾专项处理。二是政府与市场、社会与专业相结合。与企业、专业组织、社会机构广泛开展合作，积极引进第三方专业公司、社会组织参与垃圾分类宣传引导和教育培训、分类垃圾收运处理和设施项目投资运营等工作。三是分类与回收相结合。推进再生资源回收网络和生活垃圾分类系统“两网整合”，

5、确保可回收物在投放环节能够直接进往前资源回收体系，实现垃圾收集处理源头减量、回收利用便捷高效。四是激励措施和约束手段相结合。既注重正向激励，及时有效实施垃圾分类奖补政策，又推行强制分类，探索建立“不分类、不收运”的倒逼机制。五是垃圾分类与环境治理相结合。把生活垃圾分类和城乡垃圾无害化处理统一到环境治理工作当中，围绕“干净、整洁、文明、环保”总目标，因势利导、因地制宜、分层推进、整合发展。四、实施步骤（一）第一阶段：宣传发动（4月1日-5月31日）。积极做好宣传发动工作，充分利用电视、报纸、户外广告位、手机短信、微信平台和宣传栏等宣传工具，深入开展宣传活动，普及垃圾分类知识。引导广大民众养成主动

6、分类、自觉投放的行为习惯，形成垃圾分类人人有责、人人尽力、人人作为的良好氛围。（二）第二阶段:全面启动（6月1日8月31日）。各地各部门制定工作方案、成立工作专班。按照生活垃圾分类指南配置、建设垃圾分类设施，建立生活垃圾分类宣传员、引导员、分拣员、督查员等“四员”管理制度，分工明确、各司其职，互为补充、互相监督。（三）第三阶段:深入推进（9月1日10月31日）o按照省市区文件精神和2022年工作部署安排，扎实推进生活垃圾分类工作。对日常生活垃圾中产生的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应的垃圾分类设施，并建立基础台账，确保垃圾分类工作落实落细落地，垃圾投放正确，从源头实现生活垃

7、圾减量化、资源化。（四）第四阶段:巩固提高（11月1日12月31日）。区垃圾分类工作领导小组办公室对垃圾分类工作完成情况进行检查和考核验收。对发现的问题，要坚持问题导向，落实整改措施，迅速整改到位，确保顺利通过省级考核。六、保障措施（一）坚持高位推进。各街道（乡镇及火车站开发区）要把城乡生活垃圾分类作为关系全局，关系民生的大事摆在重要位置，积极推动建立党委统一领导、党政齐抓共管，部门协同联动、全社会共同参与的生活垃圾分类领导体制和工作机制。（二）强化部门责任。建立健全部门协作机制，严格落实主管部门的监管责任，街道办、乡镇政府及火车站开发区的主体责任，各部门要按照职责分工，整合资源，密切配合，上

8、下联动，形成工作合力，加大资金投入，多措并举，强力推进生活垃圾分类工作。（三）强化宣传引导。深入开展垃圾分类进机关、进企业、进社区、进农村、进校园等活动，通过垃圾分类知识普及和公益宣传，不断提升群众垃圾分类意识，形成全社会共同参与的氛围。依靠基层组织，统筹居委会，村委会、物业企业、业主委员会力量，发动广大党员干部、热心群众、志愿者等宣传、引导、监督生活垃圾分类。广泛宣传典型经验，推广样板示范,增强生活垃圾科学分类正能量，切实以生活垃圾分类为载体，培养公民形成良好的文明习惯、公共意识。（四）强化监督考核。建立健全政府依法监管、社会公众参与监督的生活垃圾分类全过程综合监管体系，强力推进生活垃圾分类

9、工作实施。建立联席会议制度，定期召开工作例会，研究解决实际工作中遇到的难点问题。区政府督查室、区生活垃圾分类工作领导小组办公室将分阶段对垃圾分类工作进行检查督办，同时对工作滞后、进展不力、效果不明显、影响整体工作进度的单位进行通报、曝光。附件：区机关事业单位生活垃圾强制分类工作评估表XX区推进城乡生活垃圾分类工作职责清单街道（乡镇及火车站开发区）垃圾分类工作评估细则附件:区机关事业单位生活垃圾强制分类工作评估表序考核项目考核内容备注1体制机制建设组织学习习近平总书记关于垃圾分类工作重要指示精神，有培训记录、签到表、现场照片。2成立工作专班、明确分管领导、落实专人负责，制定垃圾分类工作实施方案，

10、并向市区生活垃圾分类工作领导小组办公室报送联络人员名单、联系方式。4坚持党建引领，充分发挥党员干部模范带头作用，动员本单位党员干部积极、主动参与垃圾收集容器旁值守，引导干部职工准确投放垃圾；建立值守台账。5每年不少于5次组织本单位志愿者积极参与“四城联创”挂点社区开展的生活垃圾分类工作，协助挂点社区开展垃圾分类知识宣传。6宣传发动每年不定期的组织干部职工开展垃圾分类知识宣传及教育培训活动不少于6次。7利用本单位微信群、公众号、电子显示屏、宣传栏等多种形式宣传垃圾分类知识，营造浓厚宣传氛围，不定期抽查职工知晓生活垃圾分类相关知识。8每月向市区生活垃圾分类领导小组办公室报送相关工作动态。9基础设施

11、建设1、按照市区垃圾分类技术指南XX市区机关事业单位生活垃圾分类技术规范要求，选址、建设本单位公共区域垃圾分类收集站（点），配置可回收垃圾、有害垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾的2401.四分类垃圾桶，并配有详细介绍的图文标识标牌；2、办公楼每层设置可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾三分类垃圾容器，办公人员在30人以内的按照1201.的标准设置；超过30人的按照2401.的标准设置。垃圾桶颜色、标识准确。10有食堂或集中就餐的区域，设置餐厨垃圾和其他垃圾分类收集容器，同时可根据垃圾产生情况，增设可回收垃圾收集桶。11按照市区垃圾分类技术指南的要求，办公区域内的生活区，建设四分类垃圾收集站（点），并按楼栋单

12、元设置2401.的餐厨垃圾和其他垃圾收集桶各1个。12日常管理按照分类要求无混投现象；设施设备干净整洁13建立本单位垃圾分类工作台账，记录记全各类垃圾产生量（ff1）O14监督考建立本单位党政机关生活垃圾分类工作的检查和监督序考核项目考核内容备注核机制，有相关制度文件、考核、通报等资料。附件1：XX区推进城乡生活垃圾分类工作职责清单序D责任主体责任分工1区垃圾分类工作领导小组全面负责辖区内生产垃段分类工作，制定本辖区生活垃圾分类实施方案并组织实施；做好本单位本系统生活垃圾分类工作组织实施。2区委组织部负责督促基层党组织和党员干部，发挥模范带头作用，带头开展生活垃圾分类工作；做好本单位本系统生活

13、垃圾分类工作组织实施。3区委宣传部负责开展垃圾分类知识普及和公益宣传，提高村（居）民生活垃圾分类意识，引导广大村（居）民和组织志愿者广泛参与生活垃圾分类工作，将生活垃圾分类工作纳入“文明单位”创建考核内容；做好本单位本系统生活垃圾分类工作组织实施。4团区委负责在全区广大青年中大力开展垃圾分类知识普及和公益宣传，不断提升青年群众生活垃圾分类意识，引导广大青年争当生活垃圾分类宣传员、志愿者；做好本单位本系统生活垃圾分类工作组织实施。5区城管局负责全区生活垃圾分类综合协调、检查指导和监督考核工作；负责试点村、示范村垃圾分类投放设施配置工作；负责引入专业运营公司对实行市场化运作，积极协调垃圾分类人员、

14、资源短缺和分类路径及方法等问题；协助市城管执法委推进市区建筑垃圾资源化利用处理、生活垃圾焚烧发电项目、大型生活垃圾中转站和大件垃圾拆解处理等配套项目建设工作；做好本单位本系统生活垃圾分类工作组织实施。6区妇联负责通过开展形式多样的社会宣传、主题实践等活动，普及生活垃圾分类常识，组织发动妇女及家庭开展生活垃圾分类工作；做好本单位本系统生活垃圾分类工作组织实施。7区农业农村局负责督促指导国营良（原）种繁殖场、种畜（蜂、禽）场、蚕桑茶果药园艺特产场等农业“三场”开展垃圾分类工作；做好本单位本系统生活垃圾分类工作组织实施。8区发展改革局负责将生活垃圾分类工作纳入国民经济和社会发展规划，指导各地做好生活

15、垃圾分类项目的审批（核准、备案）工作，积极争取国家资金、项目支持，依法制定生活垃圾分类收费标准，建立健全生活垃圾资源利用补偿机制；做好本单位本系统生活垃圾分类工作组织实施。9区财政局负责生活垃圾分类宣传、培训、收集、运输、处理设施设备建设、运行、维护经费保障工作；做好本单位本系统生活垃圾分类工作组织实施；做好本单位本系统生活垃圾分类工序号责任主体责任分工作组织实施。10区自然资源和规划局将市、区政府审定的市区生活垃圾分类建设项目建设纳入城乡建设计划，按照职能职责做好项目施工许可审批；指导、督促将物业企业做好生活垃圾分类宣传、分类收集设施建设、分类投放工作，将物业小区生活垃圾分类工作落实情况纳入“随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开”的“双随机一公开”检查内容；做好负责本单位本系统生活垃圾分类工作组织实施。11区水利和湖泊局负责指导督促水库、堤防、泵站等水管单位开展生活垃圾分类工作，协调将河湖漂浮垃圾纳入生活垃圾分类处理工作系统；做好本单位本系统生活垃圾分类工作组织实施。12区生态环境局负责XX区区域性垃圾中转处理中心项目建设以及垃圾分类处理设施建设项目环境影响