2.团体标准《夏伐桑园套种玉米技术规程》（征求意见稿）编制说明.docx

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1、团体标准夏伐桑园套种玉米技术规程（征求意见稿）编制说明一任务来源、起草单位、主要起草人根据广西标准化协会关于印发2024年第六批团体标准制修订项目计划的通知（桂标协（2024）56号）精神，由百色市农业农村局提出，百色市农业农村局、百色市蚕业发展中心、那坡县蚕业技术指导站、百色市华农瑞泽蚕业有限责任公司等单位共同起草的团体标准夏伐桑园套种玉米技术规程（项目编号：2023-0608）获批立项。为高质量编制团体标准夏伐桑园套种玉米技术规程，由起草单位成立标准编制工作组并进行如下分工：姓名职务/职眷从事专业工作单位主要负责工作黄晓照高级农艺师蚕业技术推广百色市蚕业发展中心统筹主持标准编制工作李勤英高

2、级农艺师蚕业技术推广那坡县蚕业技术指导站参与标准编制工作，组织人员进行标准发布后的宣贯培训黄飞农艺婶蚕业技术推广百色市蚕业发展中心参与标准文本及媒制说明爆写，质量控制梁光军高级农艺师蚕业技术推广那坡县蚕业技术指导站参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见李健伟高级农艺邮蚕业技术推广那坡县蚕业技术指导站参与标准文本及想制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析.不断对标准提出修正意见雷连杰助理农艺卵蚕业技术推广那坡县蚕业技术指导站参与标准文本及编制说明的编写：组织开展标准征求意见会：对标准实施情况进行总结分析，

3、不断对标准提出修正意见张银秀重事长香业技术推广百色市华农参与标准文本及摘制说明的编瑞泽蚕业有限责任公司写：组织开展标准征求意见会：对标准实施情况迸行总结分析，不断对标准提出修正意见赵金波总经理蚕业技术推广百色市华农瑞泽密业有限责任公司参与标准文本及媒制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析.不断对标准提出修正意见凌逸群农艺师蚕业技术推广那坡县蚕业技术指导站参与标准文本及编制说明的编写：组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见潘德建农艺拜蚕业技术推广百色市蚕业发展中心参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行

4、总结分析，不断对标准提出修正意见黄丽萍农艺拜蚕业技术推广百色市蚕业发展中心参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见李福东农艺拜蚕业技术推广百色市蚕业发展中心参与标准文本及媒制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见黄建高级工蚕业技术推广百色市蚕业发展中心参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析.不断对标准提出修正意见许燕娜农艺师蚕业技术推广百色市蚕业发展中心参与标准文本及媒制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对标

5、准提出修正意见蓝黄丽助理农艺婶蚕业技术推广百色市蚕业发展中心参与标准文本及编制说明的编W；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对标准梃出修正意见黄思齐助理农艺师蚕业技术推广百色市蚕业发展中心参与标准文本及编制说明的编写：组织开展标准征求意见会：对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见二、制定标准的必要性和意义2024年中央一号文件指出，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平为重点。既要“确保国家粮食安全，抓好粮食和重要农产品生产，严格落实耕地保护制度”，又要“确保不发生规模性返贫，落实防止返贫监测帮扶机制”。因此，发展桑园套种玉米模

6、式，符合国家和政府的相关重要指示。玉米作为广西第二大粮食作物，是山区的重要口粮，也是饲料的主要来源，播种面积、总产量和消费量仅次于水稻。2023年，全区秋玉米播种面积124.79万亩，近百万公顷秋粮作物长势良好。而大量的低龄果园、新植园地可以套种玉米，同时根据本地实际情况和市场需求发展饲料玉米、青贮玉米和鲜食玉米等优质专用玉米生产。我区印发广西水稻玉米高产攻关行动实施方案，南宁、百色、河池、崇左等优质高效玉米优势区纷纷投建，充分利用玉米地、甘蔗地和幼龄果园，因地制宜套种玉米、豆类、薯类作物，提高耕地利用系数，扩大粮食面积。2022年，广西26个县市耕地总面积约1900万亩，其中玉米种植面积占比

7、为19.7%0春玉米种植面积基本保持稳定，其中百色地区增长2.68万亩，合浦等地鲜食玉米种植枳极性较高；冬种玉米全区近27万亩。我区创建以河池市、百色市为主的国家级“广西蚕桑优势特色产业集群”，全区桑园面积287万亩，成为全国首个以蚕桑为主导的产业集群项目，2022年，全市白厂丝产量3436吨，生产坯绸271万米，鲜茧销售收入22.32亿元。2023年，全市桑园面积46.02万亩，共引进堞丝加工企业8家，茧丝绸产业一体化已基本形成。百色市受自然环境和技术条件的限制，为增加农民经济收入，近年来，百色市农业技术推广部门，积极探索种植新模式，在种植地区研究并推广会种模式，该模式关键环节包括科学安排茬

8、李、深松整地、选择适宜品种、适时套种、科学肥水管理、科学防治病虫害，取得显著的经济效益、社会效益和生态效益，对破解高海拔、高寒山区地区农民增收的瓶颈，解决经、粮争地的矛盾，为贫困山区地区稳粮增收拓宽新途径。桑树一年中采叶养蚕后大面积桑树中的光热资源基本浪费了，利用夏伐后的桑园漏光期娈种，实现桑园的立体种养，不仅能提高桑园土地利用率，抑制杂草，培肥地力，改善桑园生态条件，提高桑园琮合效益，增加蚕农收入，而且还可以降低丝绸市场处于低潮时对蚕业生产带来的冲击，稳定已有的桑园面积不受毁坏。为稳定蚕桑生产，通过多年的积极探索和生产实践，总结出了夏伐后套种玉米的比较成功的桑园套种套养模式。通过研究桑树休闲

9、季节，把握好桑树生长时间差，为桑树和玉米的合理套种提供技术支持。百色市连续两年没有完成自治区下达的任务指标，2023年12个县（市、区）仅2个县完或粮食种植面积指标，目前还有几万亩桑园在自然资源局监测图斑范围，要退桑还田，如果退桑还田，一些脱贫户面临返贫。要解决以上矛盾，需要做好桑园间套种，经过多年试验，百色有桑园+玉米、新种桑园+黄豆、桑园+红茹，这三种模式巳经试种成功。通过制定团体标准夏伐桑园套种玉米技术规程，以标准化、规范化的方法为夏伐桑园套种玉米栽培提供可靠依据，对促进夏伐桑园套种玉米技术推广应用，确保套种玉米的质量十分有必要，与地区经济社会发展非常紧密。三、主要起草过程(一)成立标准

10、编制工作组团体标准夏伐桑园套种玉米技术规程项目任务下达后，百色市蚕业发展中心成立了标准编制工作组，制定了起草编写方案与进度安排，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。具体标准编制工作由百色市蚕业发展中心等起草单位组成标准编制工作组。编制工作组下设三个组，分别是资料收集组、草案编写组、标准实施组。资料收集组负责国内外有关夏伐桑园套种玉米技术的文献资料的查询、收集和整理工作，对夏伐桑园套种玉米技术研究成果进行系统总结，查阅目前科学界对夏伐桑园套种玉米技术的研究进展。草案编写组负责起草标准草案、征求意见稿和标准编制说明、送审稿及编制说明的编写工作，包括后期召开征求意见会、网上征求意见，以

11、及标准的不断修改和完善。标准实施组负责团体标准夏伐桑园套种玉米技术规程发布后，组织夏伐桑园套种玉米种植区域相关单位、种植户开展标准宣贯培训会，对标准进行详细解读，让相关种植户了解标准，并对夏伐桑园套种玉米按标准要求的技术进行栽培，保证套种玉米的产量、质量，并对标准实施情况进行总结分析，不断对团体标准提出修正意见。(二)收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内有关夏伐桑园套种玉米栽培相关文献资料。主要有：GB5084农田灌溉水质标准GB/T8321（所有部分）农药合理使用准则GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）DB42/T637桑树高产栽培技术规程NY/T496肥料合理使

12、用准则通则TGXS052石漠化地区桑树栽培技术规程（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定为夏伐桑园套种玉米技术的术语和定义、园地选择与规划、品种选择、栽植、田间管理、病虫害防治、收获、档案管理；适用于夏伐桑园套种玉米技术。（四）调研、形成草案、征求意见稿2024年2月3月，标准起草工作小组组成了标准起草组并制定了工作实施方案，进一步明确了分工，细化了制定计划与进度安排。起草组通过查阅GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标

13、准化文件的结构和起草规则等，对标准制订程序、标准编写方法进行了系统学习，同时收集了与本标准制订有关的各种资料和数据，为标准的起草奠定了基础。标准起草工作小组进行了广泛实地调研工作，从2019年起，随着养蚕与种植玉米比较效益日益明显，百色市那坡县群众自发把玉米地逐步改种桑园,可石山地区的老百姓又有过年杀年猪的习惯，玉米是饲养年猪的饲养保障因此，那坡一直有在桑园套种玉米的习惯。为了满足群众的意愿，实现桑园、玉米双丰收的目标，群众小规模桑园套种玉米的基地上，2021-2023年市、县农业推广部门在那坡县德隆乡那造村、百合乡清华村创建示范基地，经过三年的试验、示范，已经总结出一套熟的技术，同时在全县范

14、围内开展技术培训进行推广。并查阅了大量的国内外文献资料，对夏伐桑园套种玉米技术研究成果进行系统总结。形成了标准的基本构架，对主要内容进行了讨论并对项目的工作进行了部署和安排。2024年4月，在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脓络，整合已有的参考资料中有关夏伐桑园套种玉米技术要求，并结合广西夏伐桑园套种玉米技术实际要求的基础上，按照简化、统一等原则编制完成团体标准夏伐桑园套种玉米技术规程（草案）。2024年5月，本标准的工作组对讨论稿进行修改和完善，形成了本标准的征求意见稿初稿。随后，由标准起草单位百色市蚕业发展中心组织会议，对标准征求意见稿初稿的齐全性、规范性及主要技术内容等进行内部审查。最后

15、，标准编写组根据收集的意见和建议进一步对标准文本进行完善，形成了团体标准夏伐桑园套种玉米技术规程征求意见稿和编制说明（征求意见稿）。四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规的关系，与有关国家标准、行业标准的协调情况（一）编制原则1.实用性原则本标准是在充分收集相关资料和文献，调研分析夏伐桑园套种玉米栽培现状，在现有国家、行业标准相关夏伐桑园套种玉米技术要求的基础上，结合百色市蚕业发展中心多年的研究实脸数据、经脸而总结起草的。符合当前区内夏伐桑园套种玉米技术发展需求，有利于行业的稳定长远发展，有利于提高广西套种玉米质量和商品经济价值，提高农民经济效益，对充分利用农用耕地，促进农民增收，防止返贫，具有较强的实用性和可操作性。2、协调性原则本标准编写过程中注意了与套种玉米栽培技术相关法律法规的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。3、规范性原则本标准严格按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的要求和规定编写本标准的内容，保证标准的编写质量。4.前瞻性原则本标准在兼顾当前区内夏伐桑园套种玉米栽培现实情况的同时，还考虑到了蚕桑产业稳定发展的超势和需要，在