清远市工程建设项目联合测绘实施方案.docx

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1、英德市工程建设项目联合测绘实施方案一、工作目标通过优化工作流程、明确技术要求、测绘成果共享等，将工 程建设项目涉及的规划条件核实测量、人防测量、不动产测绘等 合并为一个综合性联合测绘事项，推行“一次委托、联合测绘、 成果共享”服务新模式，缩减测绘环节和时限，减少企业递件次 数，助力工程建设项目行政审批提升效率。二、实施范围联合测绘实施范围适用于本市范围内房屋建筑和城市基础 设施等工程建设项目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等领 域的重大工程），项目涉及的规划条件核实测量、入防测量、不 动产测绘（全部进入竣工验收阶段）。已实施部分竣工测量的工 程建设项目不纳入联合测绘范围。三、联合测绘机构要求

2、实施我市联合测绘的服务机构应同时符合以下要求：（一）入驻广东省网上中介服务超市。（二）具备工程测量（应至少包含工程测量、界线与不动产 测绘两大类）。（包括规划测量、建筑工程测量和地下管线测量子 项）和不动产测绘（包括地籍测绘和房产测绘子项）等测绘资质。四、技术标准联合测绘统一采用2000国家大地坐标系、1985国家高程基 准，执行国家、省的相关技术标准、规范和规定。五、工作流程实施联合测绘按以下程序进行：（一）委托。联合测绘服务合同应参照中介超市的合同范本 制定，明确具体实施的专项测量业务工作量、计费标准、合同金 额、完成时限以及提交的成果种类、样式、数量等双方的权利与 义务。收费标准参照相关

3、部门制定的测绘产品收费标准。（二）测绘作业。联合测绘服务机构根据测绘任务、时间和 技术规范要求组织开展测绘作业。在开展测绘作业前应与自然资 源、住建、人防等有关业务进行衔接，确保提交符合工程建设项 目竣工验收和不动产登记要求的成果报告。从事联合测绘的测绘 服务机构对测绘成果质量负主体责任，应自觉建立健全技术、质 量保证体系，加强档案和保密管理。（三）成果提交与审核。建设单位在收到测绘服务机构提交 的联合测绘成果后，分别向工程建设项目竣工睑收部门（工程建 设项目审批系统）和不动产登记部门申报。按照“谁使用谁审查” 的原则，由工程建设项目竣工验收部门负责对规划条件核实测绘 成果、人防测绘成果进行审

4、查，不动产登记部门负责对不动产测 绘成果进行审查。工程建设项目竣工验收部门和不动产登记部门 应主动向社会公开联合测绘成果标准、样式及要求，审查不合格 或不符合要求的测绘成果，直接退回给建设单位。如因测绘成果 导致退件，建设单位可要求联合测绘服务机构返工，待测绘成果 符合要求后，重新提交。（四）成果目录提交。测绘服务机构应在联合测绘项目结束 后，每个月向测绘管理行政部门英德市自然资源局测绘地理信息 管理股提交项目详细目录清单信息及测绘成果（纸质版和电子 版），以便于行政主管部门开展相关的测绘成果监督检查。六、法律责任建设单位与联合测绘服务机构双方均应按照合同约定如实 履行相关权利与义务，不得弄虚

5、作假，隐瞒真实情况。因建设单 位提供的基础材料不实，造成损害性后果的，由建设单位承担相 关法律责任。测绘服务机构应对出具的测绘成果真实性、准确性 负责，提交符合规定的测绘成果，不得超越资质和业务限额作业, 并依约承担相应的法律责任。七、保障实施（一）加强事中事后监管。工程建设项目竣工验收部门、不 动产登记部门应及时将多次提交不合格测绘成果、拒不整改的测 绘服务机构进行信用降级，并列入“黑名单”，对其从事联合测 绘服务进行相应的处罚及限制。英德市测绘地理信息管理股负责 对从事联合测绘的测绘服务机构实施行业质量监督管理和安全 生产管理，开展“双随机一公开”检查或专项检查，依法查处联 合测绘违法违规

6、行为。对从事联合测绘的测绘服务机构实行信用 分级管理，及时发布测绘单位信用信息，公众均可查询，形成优 质示范信用升级、失信信用降级直至退出市场的正向激励机制。（二）持续完善联合测绘服务监管机制。根据联合测绘实施 情况，市自然资源局会同市住房和城乡建设局持续优化联合测绘 实施方案，完善联合测绘数据标准、成果格式、工作制度和操作 规则，完善联合测绘服务监管机制，进一步提升联合测绘综合服 务能力和水平。本通知自印发之日起实施。附件：1.联合测绘工作流程2 .联合测绘建设单位需提供材料清单3 .联合测绘成果标准及要求4 .英德市工程建设项目联合测绘成果报告（模板）附件1联合测绘H作流程建设工程竣工规划

7、条件核实测量成果人防工程竣工测量成果报告不动产测绘成果报告不符合要求规划条件核实、建设单位提交测绘成果报告不动产测绘成果人防测域成果建设工程项目竣工验收部门审查不动产登记部门审查不符合要求附件2联合测绘建设单位需提供材料清单序*京料名爵*料 类型内发是否容轶受理ft 量说男1身份证明原件或M印件1 .委托代理人身份正明2 .球位的授权委托书原件（需写 明代理人身份证号）3 .纲织机构代码证或兴业执照H 卬件（二选一）现场提交I提文身份注明乂印件时需 原件核检2联合测始业务 委托农原件现场提交I3建设工程双划 报也费料扫描件 成乂印 件1 . 建谀工悭规划许可证及其 附件2 .最终审批的规划报建

8、图纸电 rte.纸质板各登）3 .Jft终审批的规划总邛面图 ffi.纸质版各套4 .建谀工程验收价格通知书现场提交I4人防报建资格扫描件 或复印件L人防工程建设报建证2 .人防工程设计要点3 .人防地下空设计平面图（电子 版、纸所版各一强）现场提交I需多份的由内修共亨5ISl有土地使用 权证或不动产权证扫描件 或复印件现场提交I因历史区因未办理国土证 的.如提供用堆税划许可证 及附图或建设用地批准U及附图6民政SJ门出具的命名批教扫描件 或乂印件现场提交I7公安SJ门出具的地址证明扫描件 成发印 件现场提交I8委托方出具的 单元号褊指图扫描件 成U印现场提交1件9变更测绘资痔史卬件L经行中图

9、贸IS雌位出具的甲t 图纸（电子板 纸质版各一套）2.变更情况说明现场提交I1 .无变化可不健供2 .提交变更图纸复卬件时 甯愫件核验3 .电子图织与审核图纸一 致序 *麦科名珞* M 类型内容是否暮候受理ft说男10预测房屋建 筑面枳测绘成5RWft 松复印件现场提交I!1需提供的其它 资料1个别恃殊业务需要.在双方 接订的测绘服务合同中的 定提供.备注：提交的所有纸质文件，个人申请的需本人签字并按拇指印; 单位申请的需加盖单位公章。附件3联合测绘成果标准及要求一、规划条件核实测量（-）属于建筑工程（指城市道路、桥梁及市政管线工程以 外的建设工程，下同）的，测量成果报告应当包括1:500总平

10、面 图、总平面图竣工测量成果表，建筑工程单体图、单体竣工测量 成果表。1、1:500总平面图：标示城市道路红线、绿线、河道蓝线、 高压走廊及周边建（构）筑物的布局和地形地貌等，建设用地范 围，建（构）筑物（含围墙）、绿地、道路等的平面位置、尺寸、 标高，建筑性质、层数、高度，建筑物退让距离、建筑间距，小区出入口，地面停车位置等；2、总平面图规划条件核实测量成果表：建设用地面积、建 （构）筑物总占地面积、总建筑面积、地上建筑面积、地下建筑 面积、计容建筑面积、不计容建筑面积、兼容部分计容建筑面积、 分类建筑用途及相应建筑面积、各公共服务设施的位置与面积、 绿地总面积、集中绿地面积、地上地下停车面

11、积（或泊位数量）、 建筑密度、容积率、绿地率等；3、建筑工程单体图：标示各层的使用用途、平面尺寸、面 积、标高，建筑物立面彩色照片，现状与报建图不一致部位等；4、单体规划条件核实测量成果表：建筑层数、建筑高度、 建（构）筑物占地面积、总建筑面积、计容建筑面积、分类建筑 用途及相应建筑面积、各层建筑面积、层高、以及各公共服务设 施的位置与面积；5、上述文本、图件电子文档盘片（二）属于市政管线工程的，规划条件核实测量报告应当包 括地下综合管线图、带状总图和分幅图、特征点三维坐标成果表 和竣工规划核实要素成果表。1、市政管线工程总图和分幅图中应当标示：位置、沿线的 地物地貌和管线特征点的符号及点号；

12、2、市政管线特征点三维坐标成果表应当载明：特征点的点号、类型、横坐标、纵坐标、标高和里程等；3、市政管线竣工规划核实要素成果表应当载明：管线的名 称、长度、规格、导管孔数、材料质量、管顶（底）标高及对地 距离等；4、上述文本、图件电子文档盘片。二、人防测量（一）测绘准备工作1、建设单位应委托具有相应测绘资质的单位承担人防工程 竣工测绘任务，并向测绘单位提供防空地下室建设许可证或人防 工程开工报告、待测工程的建筑竣工图（含*dwg格式的电子 图）。2、测绘单位应熟悉待测人防工程图纸，了解待测工程范围、 口部个数、战时功能房间布局等，对于信息不明确、范围不清楚 的应及时与建设单位和设计、施工等有关

13、单位沟通。防止出现漏 测人防区域或非人防区域计入人防范围的现象发生。（二）相关技术要求1、人防工程竣工测量，平面坐标系统应采用2000国家大地 坐标系，高程系统应采用1985国家高程基准。作业方法和技术 要求应符合最新版的城市测量规范要求。不得擅自对坐标系 和成果数据进行平移、旋转和缩放。2、人防工程地形图比例尺应与当地城市基础地形图比例尺 一致,一般不得小于1：5003、人防工程的面积计算应依据最新版的建筑工程建筑面 积计算规范进行。4、人防工程竣工测量内容应包括：测量人防工程外轮廓边 界点坐标、各层室内地坪高程；测绘人防工程内部空间布局；计 算人防工程建筑面积；测绘人防工程出地面口部及其他

14、附属设 施、地上建筑物、周边地物地貌。5、竣工测量成果应采用统一标准格式的图纸和电子文档（图 形数据格式为*. dwg,文档数据格式为*. doc）,人防工程竣工测 量成果资料应归档永久保存。（三）测绘成果整理1、测绘报告。应包括工程概况、工程面积测量计算结果、 相关说明和图示。（1）工程概况包括：防空地下室建设许可证或人防工程开 工报告的证载基本信息和工程情况介绍。具体为：批文证号、人 防工程项目名称、建设单位、项目位置、建筑面积、使用面积、 战时用途、平时用途等（如测绘项目存在分期竣工的情况，应说 明本次竣工测量的范围），并附人防工程防护单元基本信息表。（2）工程面积测量计算结果。根据测量

15、结果计算出人防工 程的建筑面积、使用面积、口部外通道面积、防护面积等，并图 示各类面积计算范围，列明面积计算统计表，便于出现争议时进 行面积复核。（3）若实测人防工程范围、空间布局、建筑面积与竣工图 纸差别较大时，应做出必要说明。2、人防工程总平面竣工图。在地形图上标识出人防工程外 轮廓、人防工程出入口、单独通往地面的通风口和排烟口，准确 反映人防工程及口部与地面主要地物的相互位置关系，并附有人 防工程外轮廓边界点坐标。（人防工程位于多层地下空间的，应 分层标示，并给出每层边界点坐标）。3、人防工程内部空间布局图。以建筑竣工图纸的战时平面 图为参照，在平面图标示出以下内容：相邻地下空间非防护区范 围、防护区外轮廓、出入口通道、战时功能房间布局、主要防护 （化）设备安装位置示意、室内高程、防护单元划分示意，并在 每个防护单元内注释该单元基本