武汉市推动网络基础设施建设提档升级行动方案（2024-2025年）.docx

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1、武汉市推动网络基础设施建设提档升级行动方案(2024-2025年)为推动我市网络揄出设施建设提档升级，提高城市能级和核心竞 争力，创建全国数字经济一线城市，结合工作实际，制定本方案.一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全国新 型工业化推进大会精神，坚持统筹协调、企业主体、超前布局、赋能 产业原则，稳步推动网络基础设施从“双千兆向双万兆升级演 进。到2025年，全面建成高质量、大带宽的第五代移动通信网络 (5G),高速率、广覆盖的全光接入网络,高品质、低时延的全光运 力网络，增强型5G网络(5G-A )和万兆光网的覆盖广度和应用深度 位居全国城市前列.二、主要任务(-)

2、网络基础设施提能升级行动L构建公专并举” 5G网络,加大SG网络建设投资力度，持续 增强网络覆盖广度和深度，同步推进5G行业虚拟专网建设。引导基 础电信企业向个人、企业用户推出质高价优的服务套餐，持续推广5G 终端，推动开通5G服务。加强农村地区5G网络基础设施覆盖，深化 电信普遍服务.到2025年，在重点行业领域累计建成SG虚拟专网 600个，5G个人用户普及率超过90% , 5G流量占比力争达 70%2 .开展万兆光网试点接入。加快推动光传送网（OTN ）节点向用 户端延伸。综合采取网络升级、商业营销等措施，加大宽带推广力 度，提升服务水平。加大农村地区宽带建设投入,实现行政村千兆光 网全

3、惹盖。鼓励有条件的重点园区、楼宇先行先试，优先推进基于下 一代万兆无源光网络（50G-PON ）端口接入试点。到2025年， 1000兆比特每秒（Mbps ）及以上宽带接入用户数突破350万户，光 纤到房间（FTTR ）用户数突破100万户。3 .加快构建城市超高速全光运力网络.推动基础电信企业持续扩容 骨干传输网络，加快部署200/400千兆比特每秒（Gbps ）超高速、 超大容量骨干网传输系统，提高骨ZH专输网络综合承载能力加快应 用全光交叉、灵活路由调度等技术，提升网络调度能力和服务能效. 启动武汉一宜昌高速直连链路建设，大幅提升网络承载能力，实现 400千兆大带宽传送，力争网络时延降彳

4、解I2亳秒左右。（二）网络服务质量升格提质行动4 .推动重点场所网络信号升格.聚焦政务服务中心、文旅景区、医 疗机构、高等学校、交通枢纽、城市地铁、公路铁路水路、重点商 超、住宅小区、商务楼宇、乡镇农村等11类重点场景，梳理形成重点 场所清单，分期分批完成不少于100个重点场所网络优化。强化重点 场所网络建设协调力度，推动解决进场难、入场贵”等突出问题. 到2025年，重点场所移动网络下行均值接入速率超过450Mbps、上 行均值接入速率超过150MbPS ,移动网络达标速率占比达到99%.5 .提高网络监测评测能力。围绕用户感知建立移动通信网络质量评 测体系，丰富评测场景，扩大评测范围，提升

5、监测能力.建立宽带网 络覆盖地图，定期组织第三方机构开展监测评测，严格监督考核和督 促整改。到2025年，城市用户感知度综合得分不低于95分。6 .加强网络先进技术应用。支持基础电信企业加强先进技术应用， 全面提升网络建设、维护、优化水平。加快建设新型数字化室内分布 系统，优化调度算法，加强终端新技术试验，更好适配网络协议，满 足多层次网络消费需求加快引入人工智能等新技术，推进网络运营 维护智能化，保障网络服务质量稳定供给。（三）网络创新应用融合赋能行动7 .加强技术融合型协同创新。支持基础电信企业、设备制造企业、 终端企业及互联网企业开展技术攻关和协同创新，推进超高带宽、轻 量化、定位及通感

6、融合、确定性网络、星地融合、超高速光纤传输、 50G-PON等下一代网络关键技术研究及产品研发。开展基于万兆光 网的FTTR解决方案研究，大力推广5G物联网应用.到2025年, 5G网联终端连接数量超过1600万个。8 .推动万兆应用赋能试点示范.加大5G-A投资力度，积极推进 5G-A商用部署，围绕人工智能、匕斗、智能网联汽车、智能制造、扩 展现实、超高清视频、智慧多功能杆等重点领域、垂直行业推动5G-A 应用，打造万兆下行、千兆上行、通感一体、轻量化网络,建成不少 于10个典型示范案例。推动基于50G-PON的宽带应用，打造不少于 5个万兆智慧园区和楼宇。结合工业领域设备更新，鼓励工业企业

7、开 展内外网改造.到2025年，新建和改造具备5G-A能力的基站总数 16000个。（四）网络资源要素共建共享行动9 .加强规划标准保障。加强电信基础设施相关专项规划与国土空间 规划等有效衔接，纳入国土空间规划一张图。在国土空间规划编 制中统筹保障基站、机房等相关设施选址布局和配建要求.落实国家 有关强制性标准和相关工程建设标准，基本实现电信配套基础设施与 新建建筑物同步设计、同步施工、同步验收。未验收合格建筑物严禁 接入公用电信网。10深化资源共享开放。加强对5G基站站址及机房、室内分布系 统、光纤宽带等建设需求统筹，引导通信行业共建共享杆路、管道、 机房、光缆、基站接入传输线路等设施。到2

8、025年，重点场所5G网 络共同进入率达到100%组织开展农村杆线维护梳理专项行动,打 造一批农村杆线规范建设标杆,形成示范效应。在具备条件的情况 下，交通运输、政务服务中心、文旅景区、医疗机构等行业运营管理 单位应当向移动通信基站、光纤宽带等电信显出设施提供建设运维便 利。鼓励电力、市政、交通运输、通信等领域的设施资源以合理公允 的市场化方式开放共享.11.强化通信设施保护。加强网络运行监控,优化通信设施选址布 局和通信网络多路由冗余保护，平稳有序推进老旧设施替代升级，充 分利用新型光网设施自动倒换等保护机制，提高网络可靠性和稳定 性。定期开展安全风险评估和隐患排直,确保网络平稳运行.完善通

9、 信基础设施保护机制，有效防范和遏制施工作业破坏地下通信管线事 故发生，依;去依规打击故意损毁通信基础设施行为.三、工作要求（-）强化统筹协调。建立由市经信局、市通信管理局荤头，市 直各相关部门、各区人民政府、基础电信企业参与的协同工作机制， 明确任务分工,统筹集约建设，保障公平进入，推动跨行业共享，形 成工作合力。市经信局、市通信管理局加强关键指标监测统计和工作 跟踪督办，开展动态评估，及时研究解决工作推进中存在的困难和问 题。（二）压紧压实责任。基础电信企业发挥网络兽出设施的建设主 体作用，对照指标任务建立要素保障、跟踪监测、清单销号机制.市 直各相关部门协调本行业领域单位主动开放共享资源

10、，提高共享共建 水平。各区人民政府发挥属地管理职责，协调解决电信基础设施进 场、用电等问题。（三）推动产业应用.充分发挥武汉光通信产业优势，重点加强 光通信核心芯片、网络设备等核心技术研发和产品研制，丰富终端产 品类型，为万兆网络建设提供产业支持。发挥高性能网络的基础支撑 作用，结合人工智能、数字经济发展，引导企业（园区）加强网络配套，鼓励行业创新网络应用。加强典型应用案例挖掘和培育，强化优 秀应用案例示范推广，营造良好的网络建设氛围。附件网络基础设施建设保障任务清单序号保K任务拿头单位责任单位I坚持行业珞同、社会支持.其她共享的工作庠 用.围观政等中心,文戚景区，西疗机构、高等 学校、交通枢

11、纽、城市地权.公路伎路水路,女 点点短.住宅小区.商务惨字.乡代表忖等Il 类重点场景.植理彤或篁点场所清单。结合 市民关注的痛点、热点,分期分批找动支点场 折SC网络优化.市通信管理局.市是 体局各区人民政府（含开 发区、长江新区.风 景区管委会.下同）. 市数据局、市文热 局、守卫能委、市教 育局.市交遭运枪 局.市农业宏村局2才绕用户感知更立移动遗传网格版立评渊体 乐.隼A评测场景.犷大评测意图.提升Ii测 能力。t*Rftlffi.tS!SftM 三方机构开展It利评利,严格直督考核和督 区整改.市通信管理局市经信局3支持市通信管理身与教育.Bi疗.交通.住房 等各行Jk主管部门爱文工

12、作对接板制。市投信局.市通体管 理局市鼓育局.市卫健 委、市交通运局. 市住房和域方更新 局4图缓靛商管有、粒量化.定位及通感融合、利 更性同络、g地融合、典南桃光纤传输JOG- PO、写下一代网络关枚术开展技术研究 及产品研发.市科技创新的5在全市国土空间规时编制中使务保障基站， 机厉军忸关设施逸址布局和配建黑求。加强 电馍落格设电相关令项规1与国土空网规划 等*效附按.购入国土空同品划“一条图”。 在市娓冬会审会里H时.如少及通信行业的. 考谱通信Irif部门咨加会议。市自然资源和城令更*市通信管理周，各R 人民政府6事制控IM仕详8妮时时,深化Jt信升破设施 令皆规用确定的通信蓄础段施用

13、地布局.将 5G卡站站址、机房及遹信f我等谀依配戏 求在控IH性详细规划中予以明,列入土地 出让规划条件.市自然誉源和城多战 议局布通信管理马.备区 人民政府序号保陲任务牵头单位责任单位7落实国家有关M制性标施和忸关工程茂设标 发.明1红段内通信管道.机房.室内分布系 统等遗信配套i攵施纳入在设目的设计文 件,所需花去纳入或设项目枢算.不得由第三 方公司做力单独工程现目进行投今Itji并经 *茯机京自Itt亮#和域建 设局市通信管理统.市市 lt*8深化通信配套设施图审、会牧并取审批，督促 爱筑物冕役单便同步设计,同步加工、同步检 牧.未验收合蛤虎筑物产集接入公用电盆网.车通体管理局市自然麦洋

14、和城乡 战投导,各区人民应麻9加强H5G荒讷站址及机房.室内分布紧烧. 光轩富修的建谖备求统筹.引导通信企垄共 建共享杆珞，伊谟、机房.光境、*站拴入传输 段珞等设施,实现全市要点场所5G网络共 同进入率达到!0O%市道信件理的.市经 wIO组织开展衣材杆垓维护校理令项行前.打沧 一批农村肝线规范然线的标仟.形成示花效 .市通信管理局市农业农忖身.各区 人民政府Il交遇枢依、引路公路，城市地钛等公关交 通及务弗位.重点育Iic住宅小区，卤务楼宇 等生主单位.政务中心，文松景区、医疗机构. 高等学校、5像农忖军运智菅理单位和某层 单住.在具备条件的情见下,向桂动通信甚 站、光纤宽懵号电信范础设杨

15、曼谀乱留空间. 提供It设运维便军。备区人民敖府市交通石输局、市化 房和城市更新局，市 城管执法委，市数提 局.市文雄局、市卫 健委、市教育盟,市 交通军楂局,市农业农村身12枳极推进电力谀加、市政设施、交通运输谀 柩、通信谀能的共鼻共享.推卦忏塔、第道.管 .同道、光境.机房等设竟褥源以合理公允 的市场化方式,实现符行业安源设施的开放有经信.得.市通信管 理局各区人民政府.市自 M资界和城乡优投 局、市城管执法费. 市交通运输局13防范和遇制施工作业破坏地下逋信管段事故 发生.侬法侬规打击机案福装信息通信笈珀 设竞行为,加强通信甚础设It保护.市通信管理局市白俄安承加城乡 我设局,市城管执法 委、市公安国14督共基础电信企业如St %络运行JK控,优化 通信设Ifc选址布局和通信网络多路由冗余保 护.定期开展安全风险讦估和信息掉衣.确像 网络平稔运行.市道信管理局附件，式政办(2024) 55号一市人民政府办公厅关于印发武汉市推动网络基础 设施建设提档升级行动方案(20242025年)的通知.pdf