某某地区城市精细化管理工作实施方案.docx

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1、某某地区城市精细化管理工作实施方案为进一步优化城市发展环境，有效提升城市管理服务功 能，逐步建立健全高效的城市管理体系，着力解决当前城市 管理存在的突出问题，实现城市精细化管理，结合某某实际, 特制定本方案。一、指导思想全面贯彻党的二十大精神，以习近平中国特色社会主义 思想为指导，以“城市管理要像绣花一样精细”为导向，以 标准化、智慧化、法治化为着力点，进一步落实中央关于城 市规划建设管理和深入推进城市执法体制改革改进城市管理 等决策部署，通过创新管理理念和模式，健全管理标准和规 范，优化管理流程和手段，科学运用现代化新型技术支撑， 构建权责明晰、管理优化、执法规范、安全有序的常态化城 市管理

2、体制，提升城市精细化管理水平，完善城市管理和服 务，满足市民群众对美好生活的向往。二、工作目标针对规划建设、市容市貌等方面存在的突出问题，按照 “城市管理精细日常管理、落实管理职责”的工作思路，以 创建“整洁有序、功能完善、环境优美、文明和谐、服务高 效”城市为目标，全面加强城市管理，形成城市精细化管理 目标体系和标准体系不断提高城市品位。进一步理顺城市管 理工作体制，健全执法制度，细化工作标准，明确工作职责, 夯实工作责任，强化监督机制。以问题为导向，着力解决当 前城市管理相对粗放、作业不精、管理不细的问题。通过重 点专项整治和加强常态管理，建立形成制度化、规范化、科 学化、智能化的城市管理

3、工作机制，推动城市环境面貌持续 改善，促进城市管理全面提升。三、工作任务（一）提升市容管理水平。L着力提升市容环境品质。落实精致、精品、精细管理 要求，加强对城市空间协调性、风貌整体性、文脉延续性等 方面管控，体现地域特征、民族特色、文化内涵和时代风貌, 提升城市品质。2 .加强城市景观亮化管控。规范街面楼体亮化，突出经 济适用、节能环保、简约含蓄，杜绝过度亮化、僵化模仿、 刻意张扬，严格管理户外广告大屏，避免光污染，提高城市 亮化品位。3 .着力开展“六乱”专项治理。按照取缔、琉导、规范 三种途径，开展乱设摊、乱占道、乱设广告、乱张贴、乱抛 物、乱扔垃圾等“六乱”治理工作，突出抓好占道经营、

4、广 告张贴的管理，遏制新增聚集点。加强临时管控点和琉导点 的规范管理，科学合理设置临时摊点、季节性市场，满足市 民生活需求。加大对私搭乱建的治理，做到审批合规、设置 规范，集中开展私搭乱建综合治理。到某某年，城市“六乱” 治理明显好转，基本实现占道经营入场入室，消除违规设置 亭棚现象。（二）加强环境卫生管理。加强施工工地扬尘治理。针对房屋建筑和市政工程施工 现场，煤堆、料堆存储，裸露土地等重点区域，开展扬尘专 项整治。城市建成区的各类建筑工地、市政工地全面实施围 挡全封闭，场区内道路、作业区、生活区地面全面实施硬化、 绿化，渣土运输车辆进出工地全部冲洗并密闭运行，到某某 年，实现施工区域标准围

5、挡、裸露物料覆盖、施工道路硬化、 渣土运输车辆密闭拉运、施工现场出入车辆冲洗清洁、采取 喷淋抑尘作业6项扬尘防治措施百分百落实。（三）推进违法建设专项治理。严厉查处各类违法建设。严格按照要求，建立违法窿设 举报和月报销账制度。进一步采取有力措施，推动联防共治 和综合治理，全面清查并处理建成区存量违法建设，坚决遏 制城市建成区新增违法建设。到某某年，全面完成城市建成 区存量违法建设的治理任务，新增违法建设零增长，形成长 效管理机制。（四）推进基层治理体系建设。1 .加强基层建设。按照属地管理、权责一致的原则，着 力推动管理、执法和服务力量下沉，激发基层活力，利用基 层了解实情、能够解决实际问题和

6、发挥资源、管理和服务力 量下沉的优势，聚焦任务、整合资源、综合施策，把城市精 细化管理工作落实到实处。加强社会动员，激发社会活力， 畅通公众有序参与城市治理的渠道，营造全社会共同参与城 市管理、共建和谐城市的良好局面，形成多元共治、良性互 动的城市治理模式。2 .创新社会治理。以党建引领基层社会治理创新，遵循 治理规律，增强社会共谋、共建、共治能力。发挥街遒办事 处在城市综合管理中的基础性作用和居委会、网格员的问题 发现上报、监督作用，强化各级职能部门对基层的服务和指 导，引导动员企事业单位、各类社会组织参与社区治理，形 成合力，开创共治善治新局面。3 .深化城市文明创建。积极开展文明城市创建

7、活动，大 力弘扬社会道德规范，推动社会主义核心价值观内化于心、 外化于行，全面提高市民文明素养。（五）推进城市综合管理服务标准体系建设。L制定市容景观管理和服务标准。重点围绕市容市貌、 扬尘控制、户外门店招商广告等方面编制管理和服务标准， 提高城市市容标准化水平。4 .制定交通管理和服务标准。围绕停车泊位施划、车辆 停放秩序管理等方面编制相关标准，提高交通运行服务管理 水平。5 .制定智慧化管理标准。围绕城市网格化管理、智慧化、 综合平台建设等编制相关标准。6 .制定城市执法服务标准。围绕数字城管、智慧城管、 城管执法等方面的标准化工作要求，编制城市执法服务标准, 提升标准化服务能力和水平。（

8、六）推进城市综合管理服务标准体系建设。L制定或修改市容环卫景观绿化管理和服务标准。重点 围绕市容市貌、夜景亮化、光污染控制、公共服务设施、扬 尘控制、户外门店招商广告等方面编制管理和服务标准，提 高城市市容标准化水平。2.制定或修改城市执法服务标准。围绕数字城管、智慧 城管、城管执法等方面的标准化工作要求，编制城市执法服 务标准，提升标准化服务能力和水平。（七）提高城市管理智慧化水平。I.加强城市管理基础数据库建设。全面开展摸底调查， 建设和完善市容环境等城市管理基础数据库，提高数据采集 能力，完善数据更新机制，实现感知、分析、服务、指挥、 监督五位一体，推进基础数据规范化、标准化建设。以城市

9、 网格化管理为基础，明确信息管理标准、内容和责任，制定 信息资源共享规程和管理办法，加强城市管理源头治理能力 建设，切实做到基础数据全面详实、互联共享。2.建设城市网格化综合管理信息平台。以城市网格化综 合管理信息系统为核心，形成数字化、智能化的管理模式。 积极运用“互联网+”模式，引导各类客户端建设，整合城市 管理相关电话服务平台，建立统一的“12319”城建服务热线, 逐步实现与“110”报警等电话的对接，与其他相关行业管理、 执法信息系统相联通，形成涵盖城市管理各领域、各层级的 综合性信息平台。统一信息系统架构，横向对接和整合行业 专业基础数据库、视频监控等系统，纵向推进城市网格化综 合

10、管理信息系统终端全覆盖建设，拓展管理内容，完善指挥 督查、考核评价和数据分析等系统功能。四、工作步骤（一）宣传动员阶段（某某年8月一某某年12月）成立工作领导小组，召开全局工作动员会，制定印发工 作实施方案，细化任务，落实责任。大力宣传开展城市精细 化管理三年行动的目的、意义，宣传城管法规、条例，营造 良好的工作氛围，动员全社会力量投身到城市精细化管理工 作中来。（二）全面实施阶段（某某年1月一某某年12月）按照城市精细化管理三年行动方案，结合我局工作职责、 任务和标准，列出各年度任务清单，精准施策、精细管理、 逐项推进、逐步打通城市管理中的堵点、痛点。通过“美丽 街区”、“无违建小区”、“服

11、务标兵”、“智慧城管”等载体的 创建活动，基本建立健全规范性文件标准体系，初步形成城 市精细化管理架构，城市管理运行明显规范，城市精细化管 理取得成效并亮点纷呈。（三）巩固提升阶段（某某年1月一某某年12月）巩固城市管理精细化取得的成果，进一步健全完善城市 精细化管理责任制，规范城市管理协调监督机制，固化有效 管控措施，基本实现全市城市执法领域城市精细化管理进入 常态化轨遒。五、工作要求（-）提高认识，加强协作。要加大城市精细化管理工 作力度，解决城市管理中存在的突出问题，不断适应城市快 速发展的客观要求。要切实提高认识，增强工作责任感，认 真履行职责，扎实工作，齐抓共管，形成合力。积极主动与

12、 各部门沟通、对接，密切合作，确保工作取得实效。（二）明确任务，全力推进。局属各部门要对照重点工 作任务，明确工作目标。要简化程序、量化标准，按照精细 化管理工作要求归纳总结，探索务实高效的工作模式，实现 常态化管理，建立城市精细化管理长效工作机制。（三）夯实责任，抓好落实。要按照工作标准履行职责, 并定期向市政府专题汇报工作进展情况。按照权责统一原则 落实责任，以本方案确定的任务为切入点，抓好重点工作任 务的落实，提高城市管理效能，从根本上解决影响城市形象 的顽疾，不断提高城市管理工作水平。（四）积极宣传，营造氛围。要借助开展城市精细化管 理三年行动，加大城管法规宣传力度，提升市民整体素质、 环境意识和道德水平。同时通过报纸、广播、电视、网络、 微信、公众号等媒介，向全社会传递工作动态，弘扬正能量, 化解负能量，营造良好的工作和舆论氛围。（五）强化监督，严格问责。将城市精细化管理工作纳 入绩效目标考评体系，建立城市管理行政问责制度。将常态 化的监督检查和年度考核相结合，确保监督有力。通过强化 监督检查、考核，严厉查处工作不力的部门和人员，确保全 体执法人员履职尽责，圆满完成城市精细化管理三年行动各 项工作任务。