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1、廉政党课:把遵规守纪刻印在心“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪 律。”习近平总书记一直对党的纪律建设看得很重、抓得很紧,明确 指出:“全面从严治党,重在加强纪律建设。我们现在要强调的是扎 紧党规党纪的笼子,把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部 的心上J党的二十大对全面加强党的纪律建设作出战略部署,党中 央着眼解决大党独有难题、健全全面从严治党体系,于2023年对中 国共产党纪律处分条例(以下简称条例 进行了第三次修订。为 深入学习贯彻修订后的条例,中共中央办公厅印发了关于在全 党开展党纪学习教育的通知,明确要求党员特别是党员领导干部要 做到学纪、知纪、明纪、守纪,把遵
2、规守纪刻印在心,内化为言行准 则。一、加强纪律建设是全面从严治党的治本之策中国共产党是一个有着9800多万名党员的大党。在中国这样一 个幅员辽闾、人口众多的发展中大国长期执政,如果不严明党的纪律, 党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大 大削弱。习近平总书记指出:“加强纪律建设是全面从严治党的治本 之策。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党, 组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势,也是我们的力量所(一)严明的纪律是我们党带领人民从胜利走向胜利的重要保证。在革命战争年代,党能够团结带领人民打败敌人,经过28年浴血奋 斗就取得了革命的胜利,建立了新中国,
3、靠的是铁的纪律保证。毛泽 东同志曾说过:“加强纪律性,革命无不胜。”在社会主义建设中,邓 小平同志也指出:“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织 起来呢? 一靠理想,二靠纪律。组织起来就有力量。没有理想,没有 纪律,就会像旧中国那样一盘散沙,那我们的革命怎么能够成功?我 们的建设怎么能够成功? 中国特色社会主义进入新时代,党要团结 带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋 斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大熨兴,同样要靠铁的 纪律保证。(二)把纪律更设摆在全面从严治党突出位置。党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央把党的纪律建设纳入新时代党的建设 总体布
4、局,摆在全面从严治党突出位置。党的十九大报告明确把纪律 建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设并列纳入党的建设, 强调重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作 纪律、生活纪律严起来。党的二十大报告强调,“坚持以严的基调强 化正风肃纪。全面加强党的纪律建设,督促领导干部特别是高级干部 严于律己、严负其责、严管所辖,对违反党纪的问题,发现一起坚决 查处一起二新时代以来,不断严明政治纪律和政治规矩,带动各项 纪律全面从严,推动党在革命性锻造中更加坚强有力。党的历史经验 和新时代党的建设的实践经验表明,加强党的纪律建设,是保持党的 先进性和纯洁性,确保党不变质、不变色、不变味的有
5、力保证,是增 强党的创造力凝聚力战斗力、确保党政治统一、思想统一、行动统一 的有效举措,必须常抓不懈。(=)聚焦解决一些党员、干部对党纪党规不上心、不了解、不 掌握等问题的迫切需要.习近平总书记指出:“很多领导干部犯错误, 最后在忏悔书中都说对党章和党规党纪不了解、不熟悉,出了事重新 学习后播然醒悟,惊出一身汗。”党的十八大以来,党的纪律建设的 成效是有目共睹的,在遵守和维护党的纪律方面,绝大多数党员、干 部做得是好的,但也存在一些不可忽视的问题。从组织层面来讲,有 的党组织和领导班子成员还存在对党的纪律建设不重视,导致地方和 单位纪律松弛、问题频发;从党员个体层面来讲,还存在一些党员、 干部
6、纪律意识淡薄,不学纪、不知纪、不守纪,有的在受到处理的时 候都不知道自己错在哪里,违反了哪条纪律。纪律涣散,必然百病丛 生。这些问题的存在,必然会在党内和社会上造成恶劣影响,给党和 国家事业造成严重损害,阻碍党的事业的发展。正因为如此,当前开 展党的纪律学习教育,加强党的纪律建设,十分重要、很有必要,正 当其时。通过学习解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、 不掌握等问题,进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力, 增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐能力,始终做到忠诚干净 担当。二、党纪就是红线,处分就是惩戒习近平总书记指出:“党纪就是红线,处分就是惩戒。”中国共 产党纪律处分
7、条例是党的纪律建设的基础主干党内法规,规定了党 的各项纪律底线和执纪依据,是各级党组织和党员、干部知纪明纪的 必修教材和守纪执纪的行为准则。新修订的条例分为三编,共 158条。第一编为总则,共48条,对总体要求和适用范围、违纪与 纪律处分、纪律处分运用规则、对违法犯罪党员的纪律处分等内容进 行了规定;第二编为分则,共106条,对违反6类纪律行为的处分进 行了规定;第三编为附则,共4条,对条例解释权及实施时间等 作出规定。新修订的条例进一步严明了政治纪律,把坚决维护以 习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚 ,日。(一)政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、 政
8、治Ir论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根 本保证严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。习近平总书记指 出:“党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、较关键 的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础条例 对违反政治纪律行为的处分规定共28条,在原来的基础上增写了 2 条,修改12条。此次修订:一是完善保证党中央政令畅通的纪律条 款,增加对搞部门或者地方保护主义行为的处分规定,将贯彻党中央 决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。二 是充实党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展 要求的处分规定。三是充实对党不忠诚不老实、破坏
9、党的团结统一的 处分条款,增加搞政治攀附、结交政治骗子行为的处分规定。遵守党 的政治纪律,戢核心的就是坚持党的领导,同党中央保持高度一致, 坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以 习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。(二)组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员 之间以及党员与党员之间关系的行为规则,是维护党的集中统一、保 持党的战斗力的篁要保证。一个松松垮垮、稀稀拉技的组织是不能干 事、也干不成事的。如果党组织像个大车店、大卖场一样,想来就来, 想走就走,那还能有什么核心力量?还能把广大人民群众团结在党的 周围吗?习近平总书记指出:“要好好抓一抓组织纪
10、律,加强全党的 组织纪律性。”条例对违反组织纪律行为的处分规定共17条,在 原来的基础上增写2条,修改7条。此次修订:一是增加对在能上能 下工作中搞好人主义、避重就轻行为的处分规定。二是聚焦保障人才 评价机制落实,增加对在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的 处分规定。三是充实对因私出国(境)中无正当理由超期未归等行为 的处分规定。党的力量来自组织,组织能使力量倍增。中国共产党历 经百年风雨,不断从胜利走向胜利,组织严密是重要保证,也是党的 光荣传统和独特优势。(三)廉洁纪律是党组级和党员在从事公务活动或者其他与行使 职权有关的活动中,应当遵守的廉洁用权的行为规则,是实现干部清 正、政府廉洁
11、、政治清明的重要保障。条例对违反廉洁自律行为 的处分规定共28条,在原来的基础上增写1条,修改18条。此次修 订:一是完善对党员领导干部亲属违规经商办企业,以及违规为亲属 经营名贵特产类资源提供帮助等行为的处分的规定。二是完善对党员 干部离职或者退休后违规从业行为的处分规定。三是充实对违规接待、 变相送礼、滥发福利等违反中央八项规定精神行为的处分规定。(四)群众纪律是党组级和党员在贯彻执行党的群众路线和处理 党群关系过程中必须遵守的行为规则。条例对违反群众纪律行为 的处分规定共8条,在原来的基础上修改3条,将1条纳入政治纪律。 此次修订:一、落实全面推进乡村振兴要求,调整充实乡村振兴领域 侵害
12、群众利益行为的处分规定。二、完善对慢作为、假作为等损害群 众利益行为的处分规定。三、将搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工 程”行为调整到违反政治纪律。群众纪律的本质要求是坚持党全心全 意为人民服务的根本宗旨,坚决贯彻党的群众路线。(五)工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循 的行为规则,是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证条例 对违反工作纪律行为的处分规定共20条,在原来的基础上增写7条, 修改6条。其一,充实对形式主义、官僚主义的处分规定,增写随意 决策、层层加码、增加基层工作负担等情形。其二,增加对不敢斗争、 面对危机困难临阵退缩行为的处分规定。其三,增加对统计造假、违 反
13、机构编制规定、不履行信访工作职责等行为的处分规定。工作纪律 的本质是要求党员特别是党员领导干部忠于职守,勇于担当作为。(六)生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当巡守的行为 规则,涉及党员个人品篇、家庭美德、社会公德等各个方面,关系党 的形象。条例对违反生活纪律行为的处分规定共5条,在原来的 基础上修改2条。着眼以优良党风引领社风民风,增加对铺张浪费、 网络空间不当言行等行为的处分规定。生活纪律的本质要求是落实社 会主义核心价值观,明大德、守公德、严私德。三、扎实开展党纪学习教育习近平总书记高度重视这次党纪学习教育,多次发表重要讲话、 作出重要指示。今年3月在湖南考察时,强调“组织开展好党纪
14、学习 教育,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪”;4月在重庆考察时, 进一步要求“扎实开展党纪学习教育,引导党员、干部真正把纪律规 矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉习近平总书记的重要讲 话重要指示,为开展党纪学习教育提供了根本遵循。我们要贯彻落实 好习近平总书记重要讲话重要指示精神,把开展党纪学习教育作为重 要政治任务,努力在学纪、知纪、明纪、守纪上有新进步新提升,确 保党纪学习教育走深走实、取得实效。(-)明确目标要求。2024年3月21日,习近平总书记在听取湖南省委和省政府工作汇报时的讲话中指出:“组织开展好党纪学习 教育,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,督促领导干部树立正 确权力
15、观,公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。我们要坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦解决一些党员、 干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,组织党员特别是党 员领导干部认真学习条例,促使广大党员、干部真正从思想上重 视起来,真正搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干 什么,把遵规守纪刻印在心,内化为言行准则,进一步强化纪律意识、 加强自我约束、提高免疫能力,增强政治定力、纪律定力、道德定力、 抵腐定力,始终做到忠城干净担当。只有目标明确了,紧紧围绕目标 来开展党纪学习教育,才能做到精准发力、抓深抓实,不泛化、不受 杂化、不散光走神。(二)抓住学习重点。此次党纪学
16、习教育,学习主要内容是新修 订的条例和习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述 (以下简称重要论述)。条例是党的纪律建设的基础性法规,重要 论述是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的科学指南, 党员干部要切实做到逐章逐条学、原原本本学,切实把条例和重 要论述学深学透学到位,切实做到学懂弄通、熟练掌握。对政治纪律 的学习,重点在掌握政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面 必须遵守的规矩,坚持党的领导特别是党中央集中统一领导,保证全 党令行禁止;对组织纪律的学习,重点在掌握规范和处理党的各级组 织之间、党组织和党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则,坚 持民主集中制,贯彻落实新时代党的组织路线,自觉执行组织决定、 服从组织安排:对廉洁纪律的学习,重点在于掌握党员、干部廉洁用 权的行为规则,始终做到公私分明、秉公用权,反对特权思想和特权 现象,反对任何滥用职权、谋求私利的行为,保持清正廉洁;对群众 纪律的学习