在防范化解重大风险研判会议上的讲话.docx

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1、在防范化解重大风险研判会议上的讲话同志们：今天，我们专题召开X季度防范化解重大风险研判会议，既 是对上级工作要求的贯彻落实，也是对区委定下的有关机制的贯 彻执行，更是对当前全区重大风险进行再研判、再部署。刚才, 国安办汇报了国家安全重点领域防范化解重大风险有关情况，几 位区领导分别安排部署了各自分管领域涉稳工作，部分相关单位 进行了发言，讲的都很好，关键是接下来要进一步抓好贯彻落实。 安全无小事、防范是关键，下面，就抓好安全工作特别是防范化 解重大风险研判，我简要提五点要求。一要提高站位，切实增强政治自觉。习近平总书记在党的二 十大报告中深刻指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是 国家强盛

2、的前提。首次从战略高度阐述国家安全和社会稳定，充 分体现了党中央对安全稳定工作的高度重视。要深刻认识到安全稳定是“国之大者”，必须坚决抓好。党 的十八大以来，习近平总书记高度重视安全稳定工作，创造性提 出总体国家安全观，发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要 论述，并强调各级党委和政府要切实担负起保一方平安的政治责 任。我们要清醒看到，XX作为主城区、座下区，地位特殊而敏 感，一旦出事就会产生难以弥补的政治影响，必须坚决扛牢主城 “看家护院”政治责任，自觉把XX的安全稳定放到全市、全省、 全国发展大局中认识和考量，切实抓牢抓实这一“国之大者”。要深刻认识到安全稳定是“基础工程”，事关XX发展。

3、安 全是高质量发展的重要前提和内在要求。当前，XX发展正处于 爬坡过坎、追赶进位的关键阶段，加快发展是我们面临的最紧迫 任务、是全区上下的最强烈期盼，建设工业强区、推进乡村振兴、 打造治理样板，等等，每一项工作都需要安全稳定的社会环境, 都容不得丝亳懈怠和半点闪失。要深刻认识到安全稳定是“民生底线”，关系人民幸福。安 全稳定是人民群众最朴素、最普遍的愿望，也是最重要、最根本 的民生福祉。随着经济社会持续向前发展，人民群众对安全稳定 的期望值越来越高，对美好生活的向往也更多地向安全、安居、 安业、安康等方面延展，只有兜牢兜实民生安全底线，及时回应、 主动解决人民群众最关心、最直接、最现实的安全稳

4、定问题，才 能让XX人民的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可 持续。安全重于泰山、防范始于未然。全区上下务必要把防范化 解重大风险作为抓好安全工作的前置任务、关键环节，深刻洞察 内外部环境的复杂变化和改革发展稳定面临的新情况新问题新 挑战，及时细致研判风险、防范风险，不断增强防范化解重大风 险的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实以高水平安全护航高 质量发展。二要认清形势，时刻紧绷思想之弦。目前及未来一段时期, 是XX经济社会发展的攻坚期、跨越期，但同时也是矛盾纠纷的 多发期、安全问题的攀升期，各种矛盾纠纷叠加碰头，面临的风 险挑战也越来越多、越来越严峻。在政治安全和意识形态方面，XX力

5、度持续加大，网络意识 形态等阵地潜在风险多、管控难度大。在信访稳定方面，今年以 来发生XX。4月份以来共发生XX,特别是XX急剧增多，集 访苗头不断加大。在安全生产方面，薄弱环节依然存在，交通、 燃气、工业转租厂房等重点领域安全事故时有发生，密室逃脱、 私人影院等新业态还处于监管的“过渡期在校园安全方面， 辖区内先后发生XX起学生跳楼事件，排查出心理异常学生超过 XX人。在房地产方面，仅XX一个项目X月下旬以来就发生X X次大规模人员聚集，等等。可以说，这些问题都在一定程度上制约着XX高质量发展, 需要我们高度重视、认真研究，切实加以解决。三要把握关键，防范重点领域风险。聚焦“大安全” “大稳

6、 定“，突出抓好关键重点，及时发现、果断处置苗头性问题，切 实筑牢安全稳定屏障。安全生产领域。要根据中心城区特点，紧盯道路交通、建筑 工地、燃气液化气、电动车充电、重点工业企业、出租厂房、乡 镇小企业厂房、“三合一”门面房、群租房、自建房、高层建筑 等事故多发领域，以及医院住院部、地下空间等易忽略点位，分 类分级、细之又细抓好风险隐患大排查，确保排查见底、整治彻 底。要全力抓好上级督导反馈问题整改，坚持挂牌督办、对账销 号，并定期开展“回头看”，确保整改到位、绝不反弹。信访稳定领域。要进一步强化底线思维，高度关注信访老户、 投资受损、涉军涉教涉房等重点群体，大力开展“信访突出问题 攻坚化解巩固

7、提升年”行动，严格落实领导包保、分类调处、排 查化解等制度，突出抓好初信初访、积案攻坚，确保各类涉访风 险得到有效处置。经济金融领域。要稳妥有序化解政府债务，严控非急需、非 刚性、非重点支出，力争年内在全市率先实现隐性债务清零。要 坚决打击非法金融活动，稳妥化解XX案件，进一步强化“政、 银、法”联动，加大投资理财、高息吸储等监测预警力度，压实 各方责任，确保不发生区域性、系统性金融风险。房地产领域。要始终坚持“房住不炒”，一手抓市场复苏， 严格落实契税补贴、购房补贴等政策措施，满足行业合理融资需 求，支持刚性和改善性住房需求，确保全年商品房销售面积增速 不低于XX%； 一手抓风险管控，持续加

8、大问题楼盘化解力度， 坚持专班运作、一楼一策，在复工复建、人员稳控、办证交房等 重点事项上再加力，全力推动“保交楼、保民生、保稳定二意识形态领域。要严格落实主管主办和属地管理原则，常态 推进“点穴式”检查，大力开展网络环境治理，进一步完善风险 防控“月研判”、每日舆情“微研判”以及重大突发和热点快速 响应与协同处置等机制，切实防好风险、守牢阵地。行政诉讼领域。要进一步强化两级会办化解机制，挂钩区领 导要及时调度，一案一策研究，全力推进案前、案中行政争议化 解。校园安全领域。要扎实抓好学生道德教育、生命教育、法治 教育和心理健康教育，特别是要聚焦单亲家庭、留守儿童、心理 异常、行为偏激等特殊群体

9、学生，严格落实分析研判、教师家访、 谈心谈话、结对关爱等机制，坚决守护好广大学生的生命安全和 身心健康。四要夯实基础，提升安全防控水平。每个看似“偶然”的事 故，后面都有一连串“必然”的因素，要始终坚持系统思维，把 安全发展理念贯穿经济社会发展全过程、各领域，全面提升安全 防范水平。要加强风险预警。坚持关口前移、源头把控，进一步健全风 险研判机制，全面落实排查预警、动态管理、分级管控措施，深 入排查重点领域、重点地区以及重点部位，凡是带有苗头性、倾 向性的风险隐患，都要逐项建档立卷、记录在案、跟踪管控，切 实以工作的确定性应对风险的不确定性，做到发现在早、预防在 先、处置在小。要健全长效机制。

10、坚持标本兼治、举一反三，认真总结过去 工作的好经脸好做法，持续健全完善部门属地联动、数据资源共 享、监督执法清单等制度，推动形成“分析研判、制定举措、复 盘验证、建章立制”全链条闭环管理机制。要持续加强应急响应 能力建设，依托区综合指挥调度中心，加快形成统一指挥、专常 兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制和工作格 局，切实提高安全稳定工作处置能力。要强化社会治理。以创建全国城市治理样板区为弓1领，以全 国信访工作示范区、平安中国建设示范区、省级法治政府示范区 等“多城同创”为抓手，进一步优化整合治理资源，将维护安全 稳定与依法治理、系统治理、源头治理紧密结合起来，不断提高 风险预判

11、、矛盾化解、精细服务等能力水平，切实以基层治理高 效能护航社会安全稳定。五要压实责任，筑牢安全稳定防线。无数沉痛教训表明，安 全事故发生的根源、稳定风险形成的原因，就是责任链出现了“断 档”、落实上出现了 “空档全区上下要始终保持“时时放心不下”的责任感，切实把安 全责任落细落实。各级各部门主要领导要认真履行“第一责任人” 责任，全面落实“党政同责、一岗双责”要求，分管领导要具体 抓、抓具体，进一步织紧织密安全稳定责任网。区委国安委、区 安委会、区信访联席办要切实发挥牵头抓总作用，加强督促指导， 推动各项工作任务落细落实；各行业主管部门要扎实抓好各自领 域安全生产、社会稳定工作，确保监管无缝隙

12、、责任全覆盖；镇 街属地要坚持守土有责、守土尽责，推行“片区责任制+网格化 管理”模式，确保安全稳定每个环节、每个节点都有人抓、抓得 好。需要特别强调的是，要进一步加强应对突发事件的敏感性、 警惕性，对可能造成舆情发酵、产生较大社会影响的，必须第一 时间请示报告，坚决防止信息倒流、小事拖大。同时，要持续加 大督查督导、追责问责力度，确保压力层层传导到位、责任层层 压实到位。同志们，风险防范责重于山，全区上下要切实担负起防范化 解重大风险职责使命，居安思危、事不畏难、责不避险，将防范 风险的先手，与化解风险的举措结合起来，不断提高重大风险研 判能力水平，为全区安全稳定大局和经济社会发展提供坚强保障。