党建引领基层治理思考体会研讨.docx

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1、党建引领基层治理思考体会研讨组织部门要积极思考新形势下基层治理的新任务新特 点，坚持与时俱进、开拓创新，把dj引领贯穿到基层治理 全过程各方面，一体推进加强党组织建设、完善治理体系、 强化工作保障、深化数智赋能等工作，促使党的政治优势和 组织优势充分转化为dj引领基层治理效能。般造过硬头雁，引领基层治理。“群雁高飞头雁领。”村 （社区）党支部书记在基层治理中起着至关重要的作用，要 强化管理监督、教育培训和减负放权，推动这一“关键少数” 群体更好引领基层治理工作。一是精准施策提素能。梳理归 纳当前村（社区）党支部书记素质能力方面的短板弱项，有 针对性地设置教育培训课程，分批开展全员轮训，分类组织

2、 重点培训。每年选派一批优秀村（社区）党支部书记到江浙 沪等发达地区考察学习，引入先进理念和成熟经验，融入地 方基层治理。持续实施学历提升计划，鼓励帮助村（社区） 党支部书记不断学习进取，获得国家承认、统一认证的专科 以上学历。二是从严管理促履职。认真落实省委组织部关 于加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的若干举措 等规定，定期对村（社区）党支部书记开展适岗性研判，对 不胜任不尽职的及时调整撤换。组织村（社区）党支部书记 围绕“四议两公开”和“一征三议两公开”工作法开展专题 培训，加强对基层运用工作法的检查督导力度，促使村级事 务规范开展。三是松绑减负增活力。严格落实全省村级组织 工作事务

3、等*个指导目录，开展“小马拉大车”突出问题 专项整治，压减督查检查数量频次，防止考核泛化异化，让 基层有更多时间和精力投入到主业主责上。完善治理体系，精准领题答题。“秉纲而目自张，执本 而末自从。”要提“dj引领”之纲挈“治理体系”之领，以 严密高效的治理体系推动共建共治共享基层治理新格局形 成。一是织密基层治理“一张网”。以联合党组织为纽带， 持续优化城关4真“镇党委一片区一小区一楼栋四级网格化 治理网络，其他乡镇结合人口分布情况，有序完善“镇党委 一行政村一小区或自然组”三级网格化治理网络。加强监控 技防平台、智慧dj掌上服务平台等硬件建设，推动基层治 理网络更好发挥作用。二是下好网格管理

4、“一盘棋”。整合 专职网格员、驻区单位党员、“两代表一委员“、志愿服务者 等群体的力量，由县委统筹调配并嵌入网格化治理网络。明 确各类人员职责，完善组织领导、议事协商、管理考核等制 度，深化“千名党员联万户”“党员服务团”等活动开展或 载体创建，让常态化服务落到实处、特色化服务有声有色。 三是推动矛盾处理“一体化”。着力打造县平安建设促进中 心揽总，矛盾纠纷调处化解、dj引领全科网格化治理服务、 信访接待、公共法律服务、诉前调解等*个中心联动，n类社 会力量参与的“* + * + n”多元调处工作体系，无缝对接舆 情监测预警系统，全天候、全方位监测信访舆情，一站式接 待、一揽子解决群众诉求。强

5、化工作保障，夯实治理之基。“集体强，领头羊；集 体有，跟着走J做好基层治理工作、更好服务群众离不开 强有力的基础保障。要下沉资源、倾斜政策，让基层有能力 为群众办事，有条件推动发展。一是发展壮大村级集体经济。 围绕各地优势产业，新建一批党组织引领下的乡村振兴产业 园，积极引进技术团队和电商平台，促进乡村产业规范化管 理、科学化发展。围绕完善“双绑”机制，支持鼓励村级党 组织领办合作社，着力发展茶、药、菌、花、果等特色产业， 并引导群众以资金、土地、劳动力等形式入社入股，促进集 体增收、群众致富。二是加快乡里（邻里）中心建设。依托 村（社区）党群服务中心，集成便民服务中心、新时代文明 实践站、标

6、准化卫生室等设施的功能，合理配置研学交流、 电商直播、非遗文化传承等特色功能，拓展日间照料、少儿 托育、乡贤会客等便民服务事项，先行建设*个乡里（邻里） 中心，打造“全能型”服务群众平台。引导群众积极参与公 共空间、服务设施的设计与改造，开展特色创意评选活动， 激发群众参与基层治理热情三是强化特殊群体帮扶救助。 采取“社会募捐+财政支持”模式，设立困难群众救急救难 慈善基金，赋予村（社区）党支部申报、乡镇党委把关权限， 对特殊困难的家庭和个人实施专项救助，提升兜底保障水平。 加大政策扶持和资金支持力度，探索建立党组织引领的居家 养老和社区养老服务体系，力争打造解决养老问题的“*样 板”。深化数

7、智赋能，提升治理效能。“凡益之道，与时偕行。” 推进基层治理现代化，需要把历史经验和互联网、ai等新兴 技术深度融合，积极拓宽数字化、智能化在社会治理中的应 用场景，开辟创造基层治理新空间、新模式。一是加强信息 网络建设。实施“宽带中原”“智慧*” “无线乡村”等*项计 划，加快推进农村*g和*g网络覆盖、光纤宽带网络覆盖、 信息化提升、网络信息惠民、农村人口集中区域公共Wi-fi 全覆盖等*项工程，缩小城乡之间“数字鸿沟”，为提升基层 治理数字化智能化水平奠定基础。二是普及智能服务终端。 推广自助政务终端、政务小程序等智能服务平台载体，不断 整合服务功能，优化界面布局，简化操作程序，严控终端总 量、提升质量，让群众看得明白、乐于使用。完善数据共享 机制，联通政务数据、社会数据和基础信息数据，为智能终 端插上“大数据”翅膀。打造智慧城市、智慧社区、智安小 区示范点，更新管理理念、创新管理模式，为全面铺开积累 经验、提供样板。三是优化数字政务服务。把有审批权限、 具备条件的县直单位和乡镇全部接入电子政务外网，打通县、 乡、村三级政务服务网络。大力推广“一网通办”服务品牌， 面向群众做好宣传推介，实现高频审批服务事项网上办理全 覆盖。探索政务帮办平台全流程自动化审批等服务模式，让 群众实现办事“零跑腿、零成本、零距离”。