以健全全面从严治党体系为有效途径.docx

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1、以健全全面从严治党体系为了更有效途径习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上深刻阐述了党 的自我革命的重要思想，鲜明提出“九个以”的实践要求，其 中之一就是“以健全全面从严治党体系为了更有效途径”。自 我革命是党全方位、全过程加强自身建设的系统工程。健全全 面从严治党体系是以体系化的方式推进自我革命，促进形成依 靠党的自身力量发现问题、纠正偏差、推进创新、实现执政能 力整体性提升的良性循环，使党的制度优势更好转化为整治管 理效能。对纪检监察机关来讲，推进健全全面从严治党体系， 把党的自我革命不间断引向深入，既要在吃透把准精髓要义上 下功夫，更要在实践中乐于探索、担当尽责。深刻理解健全全面从严治党

2、体系的丰富内涵健全全面从严治党体系强调的是总体的谋划、系统的设计、 完备的制度和配套的手段，凸显管党治党建设党的全局性，追 求的目标是标本兼治、综合整治管理的最优结果、最大效应。从强化领导的全系统看。全面从严治党，核心是加强党的 领导。健全这一体系，根本目的是坚决维护党中央权威和集中 统一领导，把党的全面领导贯彻到管党治党全过程各个方面， 使党风廉政建设和反腐败斗争始终沿着习近平总书记和党中央 指明的方向前进，以彻底的自我革命力保党永远不变质不变色 不变味。从权力运转的全流程看。管党治党的关键是管权治权。健 全这一体系，就是要不间断构建系统完备、科学规范、运转有 效的制度体系，完善决策科学、执

3、行坚决、监督有力的权力运 转机制，把权力关进制度的笼子，最大限度减少或谨防权力滥 用。从管党治党的全要素看。全面从严治党不仅覆盖各领域、 各层级党组织和党员干部，而且涵盖党的政治建设、思想建设、 组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争，在 全方位、全过程严管严治中，全面增强党的自我净化、自我完 善、自我革新、自我能力提高能力。从工作规律的全维度看。一体推进不敢腐、不能腐、不想 腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党 的重要方略。一体推进“三不腐”，就是要坚持系统观念，立 足统筹做好“人”的挽救、改造和转化，释放“惩”的震慑， 发挥“治”的功能，筑牢“防”的堤坝，进一

4、步增强防范和整 治管理腐败的主动性、系统性、实效性。从监督对象的全覆盖看。全面从严治党体系，凸显的是有 形和有效覆盖相统一，以纪律监督全覆盖，实现由“惩治极少 数”向“管住大多数”拓展；以监察监督全覆盖，实现对所有 行使公权力的公职人员的监督；以派驻监督全覆盖，实现对各 级党和国家机构、企事业单位领导班子及成员的监督；以巡视 巡察监督全覆盖，实现上级党组织对下级党组织的监督。从力量联动的全链条看。健全这一体系是全党的共同责任, 需要统筹各方力量，完善抓落实的责任链条，形成上下贯通、 左右协调、内外联动的工作机制，做到同频共振、互促共进。 尤其是要推进党委（党组）主体责任、纪委（纪检组）监督责

5、任、职能部门监管职责同向发力，健全各负其责、统一协调的 管党治党责任格局。准确把握健全全面从严治党体系的实践要求健全全面从严治党体系，关键是从全局着眼，向体系发力, 整体性建构，系统性优化，促进各要素各环节之间关联互动、 融会贯通。把握总体目标。就是完善内涵丰富、功能完备、科学规范、 运转高效的动态系统，把全的要求、严的基调、治的理念落实 到管党治党工作之中，不间断提升制度化、规范化、科学化水 平，使全面从严治党每一项工作更好表达时代性、把握规律性、 富于创造性。把握根本原则。就是坚持制度治党、依规治党，促进新征 程管党治党制度化规范化程序化。党的二十大报告作出“完善 党的自我革命制度规范体系

6、”的战略安排，党的二十大修改的 党章增写“不间断健全党内法规体系”的内容，党中央刊载印 发的中央党内法规制定工作规划纲要（20232027年） 从顶层设计上引领党内法规制度建设。健全全面从严治党体系, 重点要在制度上发力，向制度要规范、要效能，实现常治长效。把握基本要求。就是要更加突出党的各个方面建设有机衔 接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法 规制度的科学有效，更加突出运用整治管理的理念、系统的观 念、辩证的思维管党治党建设党。笫一个突出侧重于主体内容, 第二个突出侧重于机制制度，第三个突出侧重于理念思维，三 者紧密联系、内在一致，需要完整把握、一体落实。把握实践路径。就是

7、充分发挥党的政治优势、组织优势、 制度优势，做到“四个全”。内容上全涵盖，就是要坚持党的 建设推进到哪里，全面从严治党体系就构建到哪里，党的建设 各个方面的工作，都要自觉贯彻全面从严治党战略方针，不能 把全面从严治党局限于正风、肃纪、反腐。对象上全覆盖，就 是在管党治党上没有特殊党员、不留任何死角和空白，要面向 党的各级组织和全体党员，做到管全党、治全党，重点是强抓 “关键少数”特别是“一把手” O责任上全链条，就是要压实 全面从严治党各方责任，推进各级党委（党组）书记切实扛起 第一责任人责任、班子成员担负起“一岗双责”，层层传导压 力、环环扣紧责任。制度上全贯通，就是要坚持思想建党和制 度治

8、党同向发力，把制度建设要求表达到全面从严治党各个方 面、各层级，不间断完善党内法规制度体系，增强党内法规权 威性和执行力，用制度促进全面从严治党体系贯通联动，巩固 发展中国共产党之治的独特优势。自觉担起健全全面从严治党体系的应尽之责纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，在推进健 全全面从严治党体系上肩负着义不容辞的政治责任，必须找准 职责定位，践行使命任务，以永远在路上的坚韧和执着，推进 把党的自我革命进行到底。履行协助职责。这是健全全面从严治党体系的责任关键。 要协助同级党委制定全面从严治党工作规划具体落地实施计划、 开展巡视巡察工作，加强对本地区本单位政治生态、党风廉政 等情况的分析研

9、判，有关问题及时向党委报告并提出意见建议。 协助加强党风建设，锲而不舍落实中央八项规定及其落地实施 细则精神，一直不间断纠“四风”树新风，促进正风肃纪常态 长效。充分发挥反腐败协调小组职能作用，有效整合反腐败工 作全链条力量，组织协调反腐败工作。同时，坚持履行协助职 责和监督责任有机结合，督促主体责任和监督责任有机衔接、 同向发力。促进贯通协调。这是健全全面从严治党体系的重要理念。 力量上要贯通，打通督与查、条与块、上与下，完善“组组” 协同监督、“室组”联动监督、“宝组地”联合办案机制，整 合监督资源，凝聚监督合力。纪法上要贯通，完善监察执法与 刑事司法衔接机制，促进监察机关与司法机关、执法

10、部门在办 理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。监督上要贯通， 推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，完善纪检监察专责 监督体系，更好发挥协助引导疏通推进功能，促进各类监督贯 通协调。推进制度建设。这是健全全面从严治党体系的重要内容。 要坚持制度制定与制度执行同向发力，一方面，立足供给侧， 通过监督检查、审查调查、巡视巡察等方式，着力发现制度机 制层面存在的不足弱项，督促有关方面举一反三、建立规章制 度、堵塞漏洞，更好地用制度管人管权管事。另一方面，瞄准 执行端，通过严格监督、严肃执纪，推进落实执规责任制，维 护制度刚性约束，对不按制度办事、钻制度空子、逃避制度监 管、打擦边球等问题坚决查处、严肃问责，真正让铁规“长牙 带电”。强化内部制约。这是健全全面从严治党体系的必然要求。 要科学设置前中后台，加强重要环节改造提升，形成从源头到 末端全流程管控的工作闭环，防范权力滥用风险。加强监督执 纪执法标准化建设，完善覆盖信访举报、监督检查、审查调查、 案件监督管理、案件审理的制度体系，提升规范化法治化正规 化水平。常态化检视干部队伍存在的突出问题，进一步健全管 思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制，一直不 间断锻造忠诚干净担当、勇于善于斗争的纪检监察铁军，始终 做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。（作者系甘肃省委常委、省纪委书记，省监委主任）王赋来源：学习时报