《四川省企业注销登记“一件事”实施方案》全文、附表及解读.docx

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1、四川省企业注鞘登记“一件事”实施方案按照d国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事” 的指导意见(国发(2024) 3号)要求,为进一步完善企业退出机制,纵深推 进企业注销便利化改革,现就推行企业注销登记“一件事”制定本实施方案。一、工作目标在维护和保障债权人利益前提卜,,统筹效率与安全,从企业和群众视角出发, 强化部门信息共享和业务协同,将企业注销登记、税务注销、海关报关单位备案 注销、社会保险登记注销、基本医疗保险单位参保注销登记、住房公积金单位缴 存登记注销、银行账户注销、企业印章注销等8个关联事项进行整合,进一步精 荷文书材料、优化流程,2024年7月1日起对全省企

2、业(含农民专业合作社, 下称“企业”)及其分支机构实行企业注销登记“一件事”办理,提升群众办事 体验感,营造更加公开、透明、便捷的退出环境。二、主要任务(-)深化企业注销“一网”服务。依托四川政务服务网“一件事”服务专 区建立企业注销登记统一服务入口,打通部门相关业务系统,完善企业注销登记 “一件事”服务平台(以卜简称“注销平台”).推动各有关部门“信息共享、 同步指引”,实现企业注销“一网服务”.注销平台提供简易注销和普通注销两 条注谓途径,企业注销登记结束后,省市场监管局通过注料平台将企业注销信息 推送至省级相关部门。(二)优化税务注料流程。在注销平台增加税务清税自动核验功能,对未办 理清

3、税的企业,弹框提示企业办理清税.税务部门实行清税手续免办眼务,未办 理过涉税事宜,或者办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税(滞纳金)及罚款的 纳税人,免予到税务部门办理清税手续.存在未办结涉税事宜的企业,可通过注 储平台税务注销模块“四川省电子税务局”在线申请办理税务注销相关事比。企 业完成税务注销后,税务部门及时将办理结果反馈至注销平台.税务部门与市场 监管部门采取电子化方式传递清税证明,完成税务注捐的纳税人向市场监管部门 申请办理注销登记时,无需提交清税证明.(H)完善报关单位备案预检和同步注销机制。完善注销平台中海关报关单 位备案注销功能,增加海关报关单位备案预检功能,对涉及海关报关单位备

4、案的, 提醒申请人及时到海关部门办结海关手续。企业注销后,市场监管部门通过注储 平台将企业注销信息推送海关部门.对已办结海关手续的报关单位,成都海关根 据共享的企业注捐信息,依法注狷报关单位备案,无需企业再次申谙,并及时将 办理结果反馈至注销平台。存在欠税(含滞纳金)、罚款及其他未办结海关手续 的报关单位,可通过注销平台海关报关单位备案注销模块国际贸易“单一窗口” (http: /vww. singlewi ndow. c n )和“互联网 + 海关” (http:/on 1 )在线办理海关手续,企业完成海关注销后, 成都海关及时将办理结果反馈至注销平台。(四)优化社保、医保、住房公枳金单位缴

5、存登记注箱流程。在注销平台中 用加参保缴费和住房公积金缴存预检功能,对存在社保,医保欠贽和住房公积金 欠缴等情形的,提醒申请人及时办理相关手续。企业发布简易注销公告或债权人 公告后,市场监管部门通过注销平台将相关信息推送人力资源社会保障、医保、 税务(负出 2024年1月1日及以后社会保险费用征缴)、住房城乡建设等部门。选择简易注销的企业,对简易注销公告期满(公告期为20日)没有社保、 医保欠费的,人力资源社会保幽、医保和税务部门于公告期满次日向市场监管部 门反做“无异议”:对简易注销公告期满仍存在社保、医保欠况情形的企业,反 馈“有异议”。登记机关将人力资源社会保障、医保和税务部门是否提出异

6、议纳 入企业简易注销审直范围,对被提出异议的企业,不予受理其简易注谓申谙。选择普通注销的企业,人力资源社会保障、医保、税务、住房城乡建设部门 根据注销平台共享的信息,及时核实其参保缴费情况和住房公积金缴存情况。对 没有社保、医保欠费和住房公积金欠缴等情形的企业同步进行社保、医保登记注 俏和住房公积金堆位缴存登记注销:存在社保、医保欠费的企业,在缴清欠费后 办理社保、医保登记注销;存在未办结住房公积金事宜的企业,到所对应的公积 金中心办理完结后,依法办理住房公枳金堆位缴存登记注俏。人力资源社会保障、 医保、税务、住房城乡建设部门及时将办理结果反馈至注销平台.(五)优化银行账户销户服务。在注销平台

7、中增加银行账户箱户预约功能, 企业办理注销登记时,可同时提交银行账户销户预约申请.市场监管部门将企业 注销信息和销户预约申请信息推送至饭政通平台,开户行引导企业办理银行结算 账户销户手续.银行根据获取的信息,进一步压减银行账户销户申请材料,并一 次性告知企业所需材料清单,提高企业销户效率。(六)建立营业执照与企业印章同步注销机制.在注销平台中增加企业印章 答案注销功能,联网四川印阜业治安管理信息系统接收到注俏平台共享的企业注 销信息后,同步注销该企业名下的印章备案,并将注销信息反馈至注销平台。(七)推动线上线卜融合办理。各级政务服务中心综合窗口按照首问负货和 一次性告知的要求,开展企业注销登记

8、“一件事”咨询、导办、帮办、受理和颁 发送达工作。(A)明确系统对接模式。分阶段进行系统对接,前期通过注销平台与省级 相关部门业务系统现有的数据通道完成数据分发,并实时将办件环节数据上报省 一体化政务服务平台 即B2模式),后期按照省政府统一部署逐步调整为省一 体化政务服务平台分发模式对接。三、职货分工(-)省市场监管局:负货牵头抓总、全面推进企业注销登记“一件事”工 作,梳理业务潦程,提出简化材料, 优化潦程、降低成本的具体措施,起草实施 方案:统筹各部门业务需求改造注销平台,统一数据标准和开放接口,与省一体 化政务服务平台对接,协助各部门完成系统对接,及时推送有关数据,并建立对 账机制。(

9、-)省税务局:依法为申请注销的企业办理清税,将办理结果反馈至注销 平台:同步反馈费款所属期为2024年1月1日及以后的社保、医保欠费信息。(.-:)成都海关:负贡完善系统对接,提供预检查询:及时办理报关单位备 案注销,将办理结果反馈至注捐平台。(四)人力资源社会保障厅:负贡优化业务潦程,反馈费款所属期为2024年 1月I日以前的社保欠费信息,完善系统对接,按方案要求反馈异议状态和提供 查询:及时为企业办理社保注销登记,将办理结果反馈至注销平台“(五)省医保局:负货优化业务流程,反值缈款所属期为2024年I月1日 以前的医保欠费信息,完善系统对接,按方案要求反馈异议状态和提供查询:及 时按规定为

10、企业办理基本医疗保险堆位参保注销登记,将办理结果反保至注销平 台。(六)住房城乡建设厅:负货优化业务流程,完善系统对接,按方案要求提 供住房公积金欠缴等情形查询:指导各公积金中心及时依法为企业办理公积金单 位缴存登记注销,将办理结果反馈至注销平台。(七)人行四川省分行:负货完善系统对接,及时将从注销平台获取的企业 注销信息、开户行信息和销户预约申请信息推送至各限行:将企业销户预约成功 的信息反馈至注销平台:指导开户银行根据预约销户信息压减申请材料,优化审 核流程,为符合条件的企业办理银行账户储户,将办理结果反馈至注销平台。(A)公安厅:负员完善系统对接,及时获取注销平台推送的注销企业基本 信息

11、,并同步注捐其公章备案信息,将公章备案注俏信息反馈至注销平台。(九)省政务服务和资源交易服务中心:在四川政务服务网“一件事”服务 专区建立企业注耨登记“一件事”服务入口,以省-一体化政务服务平台为枢纽实 时归集、使用各部门办理结果信息和数据:指导各地政务服务中心综合窗口开展 企业注销登记“一件事”咨询、导办、楮办、受理和颁发送达工作。四、保障措施各市(州)、县(市、区)有关部门要理顺工作机制,加强协作配合,形成 工作合力,针对部门之间业务衔接、信息流转出现的问题,要主动沟通、及时汇 报、有效反馈,提高注销办结率。要组织开展业务培训,确保相关人员全面掌握 改革政策、材料规范、工作流程,不断提升企

12、业注销股务水平。要充分利用新闻 媒介加大宣传,准确告知群众注销政策和流程,提高企业注销登记“一件事”知 晓度和使用率,提升群众办事满意度。省级有关部门要建立相应的考核机制,对 因宣传不到位、工作不熟悉导致的办事数量少、驳回次数多、办理进度慢、异常 办结多等工作明显滞后的地区和部门,要加强督促考核,确保企业注销登记“一 件事”工作取得实效。附件:1.企业注销登记“一件事”办事指南2 .企业注销登记“一件事”办理流程图3 .企业注销登记“一件事”工作指引4 .企业注销登记“一件事”申请材料清单81以上各附件卜.载附件I企业注销登记“一件事”办事指南一、事项名称企业注销登记“一件事”。具体包括以卜.

13、事项办理:1 .企业注销登记2 .税务注销3 .海关报关单位备案注销4 .社会保险登记注销5 .基本医疗保险单位参保注销登记6 .住房公积金单位缴存登记注销7 .银行账户注销8 .企业印章注销二、服务对象四川省范围内办理注销业务的公司、非公司企业法人、 合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社及其分支机构。三、行使层级省、市、县级四、实施单位各级市场监管、税务、公安、人力资源社会保障、医保、 住房城乡建设、海关、银行等部门。五、办理条件(-)简易注销未产生债务或已清偿全部债务的企业(上市股份有限公 司除外)。企业提交简易注销公告时,不应存在未结清清偿费 用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金、应

14、缴纳税款(滞 纳金、罚款)、公积金欠费及其他未了结事务。(二)普通注销不适用简易注销条件的企业;自愿选择普通注销流程的 企业。六、提交材料见企业注销登记“一件事申请材料清单。七、申请方式线上办理:申请人在互联网进入“四川政务服务网”一“一 件事服务”专区一“企业注销一件事”一“四川省企业注销服 务平台”(网址:https:/SSqjgj.sczwf:8888/repeal_yct_port al/webcancel/canceljc.do),通过法人登录后根据系统提示进 行操作。线下办理:申请人到政务服务大厅,在企业注销登记“一 件事”综合服务窗口咨询办理。八、办理流程简易注销1 .发布公告。

15、符合简易注销条件的企业出现解散事由之 日起10日内登录“四川政务服务网”注销平台或国家企业信 用信息公示系统将解散事由予以公示。同时可通过注销平台 或国家企业信用信息公示系统向社会公告拟申请简易注销 登记及全体投资人承诺等信息,公告期为20 Bo申请人提交 简易注销公告前,系统对其税务清税情况、参保缴费情况、 住房公积金缴存情况、海关报关单位备案情况进行预检,对 存在未办结涉税事宜、社保医保欠费、住房公积金欠缴等未 办结事宜,涉及海关报关单位备案的,提示其尽快办理相关 业务。2 .等待异议反馈。公告期内,有关利害关系人及相关政 府部门可以通过国家企业信用信息公示系统简易注销公告 专栏“异议留言

16、功能提出异议并简要陈述理由。超过公示期, 公示系统不再接受异议。被异议的企业,不能证明该异议无 效的,终止其简易注销程序。对涉税的,税务部门通过信息共享获取市场监管部门推 送的拟申请简易注销登记信息后,按照规定的程序和要求, 查询税务信息系统核实相关涉税情况,对以卜.情形的纳税人 于简易注销公告期满次日向市场监管部门反馈“无异议”:一 是未办理过涉税事宜的纳税人;二是办理过涉税事宜但没领 用过发票(含代开发票)、没有欠税(滞纳金)及罚款且没有 其他未办结涉税事项的纳税人;三是查询时己办结缴销发票、 结清应纳税款等清税手续的纳税人。对简易注销公告期满仍 存在未办结涉税事项的企业反馈“有异议”。对涉社保、医保的,社保、医保、税务部门通过信息共 享获取市场监管部

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