2024年解决形式主义突出问题为基层减负的十六条具体举措.docx

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1、关于解决形式主义突出问题为基层减负的十六条具体举措为深入贯彻落实中央“基层减负年”有关精神，大力弘扬焦 裕禄同志“三股劲”，着力解决形式主义突出问题，为基层干部 松绑减负，在全区营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。现制定 以下措施。一、着力改进会风，严控会议标准方面（3项）L精简会议数量：严格控制会议数量，确保会议质量，减少 不必要的会议。2 .明确会议主题：会议主题要明确，确保会议内容与实际工 作紧密相关，避免泛泛而谈。3 .缩短会议时间：合理安排会议时间，确保会议高效、紧凑, 避免长时间占用基层干部的时间。二、规范检查考评，倡导实干精神方面（2项）4 .精简检查考评：规范检查考评工作，减少不

2、必要的检查考 评，减轻基层干部的负担。5 .强化实干导向：鼓励基层干部真抓实干，注重实际工作成 果，避免过度追求形式主义。三、着力改进文风，精简文件材料方面6 .简化文件格式：简化文件格式，减少不必要的文字和格式 要求，提高文件的可读性。7 .精简文件数量：严格控制文件数量，确保文件质量，减少 不必要的文件和表格。四、着力改进作风，提升工作效能方面（4项）8 .优化工作流程：简化工作流程，提高工作效率，减少不必 要的环节和手续。9 .强化服务意识：加强基层干部的服务意识，提高服务质量, 确保基层工作的顺利进行。10 .严格工作纪律：加强工作纪律，确保基层干部严格遵守 工作规范，提高工作效能。1

3、1 .加强培训教育：加强基层干部的培训教育，提高其业务 水平和能力，提升工作效能。五、严肃调研纪律，坚持求真务实方面（2项）12 .规范调研活动：规范调研活动，确保调研活动真实、客 观、全面，避免虚假调研。13 .强化调研成果运用：加强调研成果的运用，确保调研成 果转化为实际工作举措，提高工作实效。六、合理容错纠错，鼓励担当作为方面（3项）建立容错机制：建立容错机制，鼓励基层干部敢于担当、 勇于创新，为基层工作注入活力。15 .及时纠错改进：及时发现和纠正工作中的错误，鼓励基 层干部不断改进工作，提高工作质量。16 .激励担当作为：对敢于担当作为的基层干部给予表彰和 奖励，激发其工作积极性和创

4、造力。以上十六条措施旨在解决形式主义突出问题，为基层干部松 绑减负，激发其工作积极性和创造力，为基层工作注入活力。各 级组织要认真贯彻落实，切实减轻基层干部的负担，营造学的氛 围、严的氛围、干的氛围。关于解决形式主义突出问题为基层减负的十六条具体举措为深入贯彻落实中央“基层减负年”有关精神，大力弘扬焦 裕禄同志“三股劲”，着力解决形式主义突出问题，为基层干部 松绑减负，在全区营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。现制定 以下措施。一、着力改进会风，严控会议标准方面（3项）1 .减少会议数量。各类会议原则上精简30%以上。凡上级 已传达部署到乡办一级的会议，不再重复召开。区委部门、区直 单位召开的全

5、区性工作会议每年不超过1次。能合并或套开的会 议不分别开会。严禁以会议贯彻会议、照本宣科、泛泛表态，学 习贯彻中央和上级文件、会议精神不刻意搞传达不过夜。2 .严控会议规格。除区人大政协“两会”及区委全会、区 纪委全会等会议外，未经区委区政府批准，不得召开规模80人 以上的全区性会议。除区委、区政府主要领导召开的会议外，不 得要求各乡办、各部门主要负责同志参会。3 .缩减会议时间。开短会、讲短话，各类会议会期一般不 超过1天，专项工作会议会期不超过半天。除区人大政协“两会” 及区委全会、区纪委全会等会议外，其他全区性会议原则上安排 1位区领导作主题讲话，讲话时间一般不超过40分钟；各类业 务工

6、作会、推进会、座谈会等领导讲话时间一般不超过30分钟。4 、规范检查考评，倡导实干精神方面（2项）1 .严控检查考评次数。区级开展的督查检查考核事项要同 比减少50%以上，全区综合性检查考核由区委区政府统一安排。 区委部门、区直单位每年开展综合性督查检查考核不超过1次。 对同一乡办（部门）的同一项工作，上级督查检查考核过的，区 级近期不再重复，杜绝“前脚刚走，后脚又来”。2 .改进检查考评方式。倡导采取“四不两直”方式开展抽 查和暗访。除中央、省、市、区有明确要求外，不得要求基层党 政主要负责同志陪同。不得随意要求基层填表报数、层层报材料， 不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录等作为工

7、作是 否落实的标准，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图 或视频代替对实际工作评价。强化“一线指挥部”工作机制，统 筹督查督办工作，坚持问题导向，推动问题在一线解决。充分运 用好“八办”（深改办、防范办、扶贫办、环保攻坚办，重点项 目办、“五城联创”办、优化办，“六个专项”办）的一线检查考 评结果。三、着力改进文风，精简文件材料方面1 .严格控制发文。发至乡级的文件要比上年减少30%以上; 贯彻落实上级文件精神，要结合实际，新增加内容不足30%的, 不得发文。除事关长远和全局的重大部署外，区委区政府重大政 策性文件一般不超过4500字，安排具体工作的文件一般不超过 3000字。各乡办各

8、部门向区委区政府呈报的综合性报告一般不 超过3000字、专项报告不超过2000字。2 .减少材料报送。除中央和省市有明确要求外，一律不得 要求基层搞日报、周报、月报。严禁“上午发通知，下午要情况”, 严控“头天下班发通知，第二天早上要求报材料；周五下班发通 知，周一上午要求报材料”，减少基层被动加班。四、着力改进作风，提升工作效能方面（4项）1 .坚决打通落实的“最后一公里”。对贯沏落实三大攻坚 战”“五个重拳出击”“六个专项整治”等工作部署不彻底、搞变 通、打折扣的严肃查处，坚决防止和纠正责任落实层层递减，面 对工作任务盲目乐观，“拍胸脯”表态多、行动少、落实差，工 作反复交办、问题屡查不改

9、等问题，确保落地生效。2 .持续优化营商环境。进一步推进“互联网+政务服务”, 推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现 场办理“最多跑一次“，对推诿扯皮、吃拿卡要等问题，一律严 肃问贲。凡是在全市优化营商环境会上单项排名最后1位的，对 责任领导通报批评；对连续两次排名最后1位的，绐予责任领导 诫勉谈话；对连续三次排名最后1位的，给予责任领导组织处理, 对相关责任人实施责任追究。同时，视情节对主要领导予以问责。3 .全面提升基层社会治理效能。运用好“一中心四平台”, 厘清乡（街道）和部门职责，紧盯问题解决进度、效果等内容， 定期通报奖惩，坚决查纠“该吹哨不吹哨”“滥吹哨吹偏哨

10、”“吹 哨之后不报到”“报到之后不履职”等现象。发现问题黄牌提醒、 问题整改不到位红牌警告、拒不整改坚决问责，推动全区基层社 会治理改革落地见效。4 .规范微信群、新媒体账号管理。严格遵守关于规范党 员干部网络行为的意见，原则上一个单位只建一个工作群，发 言要有内容不得随意刷屏，原则上非工作时间不发布工作信息， 因专项工作组建的微信群在结束工作后应及时解散。各单位根据 工作需要开设新媒体账号，原则上一个单位在同一平台只开设一 个账号；不得利用新媒体（含微信群、公众号）变相搞新闻报道, 大幅报道本单位领导日常政务工作。五、严肃调研纪律，坚持求真务实方面（2项）1 .加强调研统筹。各级领导干部要以

11、上率下，带头转变作 风，带头深入下去发现问题、帮助基层解决问题。区级领导同志 每个月到所联系乡力、社区调研不少于2天。除全区统一举办的 活动外，区四大班子主要领导不同时或不在一周内连续到同一个 乡办（部门）调研。调研课题能够合并的要合并。调研报告要看 力解决实际问题，不得要求基层代替撰写调研报告。2 .简化陪同接待。区委、区政府主要领导到基层调研，陪 同的区直有关部门负责同志不超过4人，乡办陪同的负责同志不 超过2人，党政主要领导不得同时陪同；其他区级领导到基层调 研，陪同的区直有关部门分管负责同志不超过2人，乡办只安排 1位分管负责同志陪同，主要负责同志不参加陪同。调研点一律 不做预先安排，

12、不得层层“踩点”，打造“精品线路”。六、合理容错纠错，鼓励担当作为方面（3项）1 .严禁责任转嫁。不得以层层签订责任状的方式，向下级 推卸责任；不得滥用属地管理，将职责范围内的工作责任层层转 嫁给基层或下级，回避问题和矛盾。2 .合理容错纠错。积极运用监督执纪“四种形态”，对情节 轻微的，实施“拟问责”，抓早抓小，督促党员干部整改问题。 认真落实，三个区分开来”，积极合理容错纠错。严肃查处诬告 陷害等行为，及时为杳证失实的干部澄清正名。加强对受问责干 部教育管理，帮助其放下包袱，积极工作。对影响期满、表现好 的干部，符合有关条件的，可以按程序予以重用或提拔；对表现 不好的，予以调整岗位，可以低

13、于原职务层级安排工作。3 .坚持能上能下。突出政治标准，坚持事业为上，选拔敢 于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。对在打好“三 大攻坚战”“六个专项整治“，重大项目建设等急难险重工作中表 现突出的基层干部，优先提拔使用。凡弄虚作假、拈轻怕重、拖 延塞责、闻令不行的干部，坚决不用。对牵头负责或具体承担的 工作位居全省末位、全市末位、全区末位的干部，年内不予提拔 或重用，所在单位主要领导年内不得提拔。建立健全区委领导下的整治形式主义为基层减负专项工作 机制，由区委办公室牵头，区人大常委会办公室、区政府办公室、 区政协办公室、区纪委监委机关、区委组织部、区委宣传部、区 委政法委、区委改革办、

14、区直机关工委等部门参与，统筹协调推 进落实专项整治工作。领导干部要发挥带头作用，从区委、区政 府做起，从各级领导机关做起，一级带着一级干、一级做给一级 看，切实为基层松绑减负。各乡办各部门党委（党组）要加强组 织领导，切实履行主体责任，一把手亲自抓，负总责，不折不扣 落实减负要求。对形式主义问题反映突出的单位和部门，要严肃 追责问责，对典型问题要通报曝光，并及时宣传推介干实事、勇 担当、作风好的先进典型，进一步在全区营造干事创业的良好氛 围。关于解决形式主义突出问题为基层减负的十六条具体举措为深入贯彻落实中央“基层减负年”有关精神，大力弘扬焦 裕禄同志“三股劲”，着力解决形式主义突出问题，为基

15、层干部 松绑减负，在全区营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。现制定 以下措施。一、着力改进会风，严控会议标准方面（3项）L严格控制会议数量，实行会议审批制度，减少不必要的会 议，提高会议效率。2 .压缩会议时间，提倡“短实新”的会议风格，减少会议空 谈，增加实际内容。3 .优化会议形式，充分利用现代通讯技术，采用视频会议、 网络会议等方式，降低基层干部参会成本。二、规范检查考评，倡导实干精神方面（2项）1 .严格规范检查考评程序，制定明确的检查考评标准，减少 不必要的检查考评，减轻基层干部负担。2 .倡导实干精神，鼓励基层干部埋头苦干，减少对形式主义、 官僚主义的追求，提高工作效率。三、着力改进

16、文风，精简文件材料方面L严格控制文件数量，实行文件审批制度，减少不必要的文 件，提高文件质量。3 .提倡简洁明了的文风，减少冗长的文件，提高文件的可读 性。四、着力改进作风，提升工作效能方面（4项）L强化服务意识，树立以人民为中心的发展思想，提高基层 服务水平。4 .强化责任担当，明确工作职责，提高基层干部的工作积极 性。5 .强化工作效率，实行工作责任制，提高基层工作效率。6 .强化工作创新，鼓励基层干部创新工作方式，提高工作效 果。五、严肃调研纪律，坚持求真务实方面（2项）1 .严格调研纪律，确保调研数据的准确性和真实性，为决策 提供科学依据。2 .坚持求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义，提高调研 成果的实用价值。六、合理容错纠错，鼓励担当作为方面（3项）1 .建立健全容错纠错