某某市2024年耕地地力保护补贴实施方案.docx

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1、某某市2024年耕地地力保护补贴实施方案根据某某省农业农村厅、某某省财政厅关于印发某某省某某年耕地地力保护补贴工作实施方案的通知（某某农财务（某某）某号）和某某市财政局某某市农业农村局关于做好某某年耕地地力保护补贴发放工作的通知（某某财农（某某）某某号）的相关要求，为切实做好某某年耕地地力保护补贴资金发放工作，特制定方案如下：一、提高认识，加强领导深入贯彻中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见精神，落实和完善对农民直接补贴制度，提高补贴效能,按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总目标，以绿色生态为导向，鼓励创新方式方法，综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，切实加强农

2、业生态资源保护，提升耕地地力。各乡镇（示范区）人民政府要提高认识，统一思想，加强领导，精心组织，周密部署，确保工作顺利进行。二、吃透政策精神，规范操作程序（一）补贴对象。补贴对象为所有拥有耕地承包经营权的种地农民。（含农场职工）（二）补贴资金的管理。将上级拨付的专项补贴资金实行专户管理制度，确保补贴资金封闭运行。全县实行统一的补贴标准，当年未使用完的补贴资金以及上年结转资金，可在下年继续统筹安排用于耕地地力保护补贴；连续两年未用完的结转资金，应当作为结余资金管理。（三）补贴面积的界定。补贴面积以县人民政府确认的土地承包经营权确权面积为基础，尚未完成确权登记工作的地方以二轮承包耕地面积为基础，实

3、施排除法进行调整，据实核减改变耕地性质的面积。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地筝已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴，对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格，确保耕地数量不减少、质量不降低。同时，要加大耕地使用情况的核实力度，切实做到享受补贴农民的耕地不摞荒、地力不下降。（四）补贴面积的核实。村委会对照某某年耕地地力保护补贴清册（以下简称清册），将补贴对象、面积、金额等事项进行登记、汇总后报乡镇政府。乡旗政府负责做好相关事项的核实、公示等工作。清册内容包括乡村分户的户主姓名、身份证号码、补贴面

4、积、补贴标准、补贴金额、补贴款兑付账号（社保卡银行账户）、联系电话等内容。乡镇政府要严格落实补贴公示制度，按清册的完整事项进行公示，公示时间不少于某个工作日。公示期间，要充分听取群众意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。公示无异议后，将辖区内的清册内容通过“某某省财政惠民补贴一卡通系统平台”校验，最后将通过校验后的清册编印成册（含电子档），由乡镇人民政府负责人签字加盖公章后报县农业农村局。县农业农村局对各乡很上报的清册（含电子版）审核汇总后，组织编印全县清册，送财政局作为发放补贴依据。同时，会同财政部门，将汇总确认的清册电子档及清册逐级上报备案。（五）补贴资金的兑付。某某年耕地地力保护补贴通过

5、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统集中发放。具体发放流程按照某某省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理操作规范（试行）的相关规定执行。县农业农村部门应提前通知补贴对象（户主）准备好个人社保卡并激活社保卡银行账户，精准采集补贴对象姓名、身份证号、社保卡银行账号等基础信息，确保补贴资金顺利打卡发放。三、工作要求（一）加强组织领导。及时落实政策、兑付补贴资金，事关国家惠农补贴政策的落实和广大农民群众利益，事关国家粮食安全和农业可持续发展。有关部门要统一思想，高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，合理分工，明确责任，密切配合，不折不扣落实补贴政策。农业农村主管部门负责编制实施方案、核实补贴面积，监

6、管实施过程等工作，并根据某某省财政农业专项资金报账制管理办法（某某财办农（某某某某）某某号）要求，做好清册等补贴信息的归集、整理、存档。县财政部门负责拨付补贴资金，检查补贴资金发放兑付工作进展情况，配合农业农村主管部门制定实施方案等。县农业农村、财政部门要根据某某省农业生产发展资金管理办法实施细则（某某财办农（某某）某某号）要求，做好补贴政策、补贴对象、补贴标准等信息公开公示工作。农业发展银行要做好资金调度衔接，确保补贴资金供应。承担补贴资金兑付的金融机构要进一步完善设施，提高工作效率和服务质量，方便农户存取补贴资金。乡镇政府负责本辖区内补贴工作的具体组织实施管理工作。（二）严肃工作纪律。在落

7、实耕地地力保护补贴工作中，要严格执行“七不准”，即不准由村组干部代领代发存款折（卡）、不准借机向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣任何收费和债务、不准随意降低补贴标准、标准截留、挤占和挪用补贴资金、不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金、不准拖延补贴资金兑付时间。（三）加强政策宣传。耕地地力保护补贴涉及千家万户，各地要进一步加大宣传力度，通过广播电视以及利用现代传媒手段，广泛宣传补贴政策，做到家喻户晓，深入人心，让基层干部和广大农民群众理解了解补贴政策，为补贴政策顺利实施创造良好的舆论氛围和社会环境。（四）加强政策咨询服务。要进一步转变工作作风，增强服务意识，妥善处理工作中发生的各种矛盾和问题。乡（镇）都要设立并公布政策咨询电话，在补贴资金兑付期间实行某某小时值班制度，确保政策咨询渠道畅通。要高度重视网络舆情，对农民群众反映的情况和问题，要限期办结，做到件件有落实，事事有回音，确保补贴资金发放工资顺利实施和农村稳定。（五）加强监督指导。农民负担监督管理办公室要强化对补贴工作的监督检查，严格执行补贴某某受理制度，杜绝各类违规违纪行为发生。对于某某案件要在规定时间内力、结,让群众理解认可。凡发现在落实补贴政策工作中存在弄虚作假、挪用、冒领、套取补贴资金的，要严格按照有关规定严肃追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。