关于新时代深化统计管理体制改革试点工作总体方案.docx

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1、关于新时代深化统计管理体制改革试点工作总体方案为全面贯彻落实中央、自治区关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见，按照关于做好县级统计机构对乡镇（街道）统计有效管理模式改革试点工作的通知文件精神，我区作为市选取的试点区，要创新改革举措探索改革模式，为全市提供改革经验。为确保试点工作顺利开展,结合我区实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，加快构建形成推动经济高质量发展的现代化统计调查体系，深化统计管理体制改革，探索区统计局对镇（街道）统计机构管理新的体制机制，着力解决统计基层基础薄弱、统计抗扰能力不强、统计机构和统计人员独立行

2、使统计职权难以保障、统计执法执纪监督不到位等突出问题，着力增强统计工作科学性、权威性，确保统计数据真实、准确、完整、及时，为我区推进经济高质量发展提供扎实的统计服务保障。二、目标任务改革试点工作结合统计基层基础规范化现代化建设，围绕统计组织建设、业务工作、统计法治、统计保障、统计服务等内容开展。通过改革，进一步探索和建立科学有效的统计管理体制，夯实统计基层基础，强化统计执法监督，提高统计数据质量，实现我区统计局和镇（街道）统计机构规范化建设达到“达标”以上等级的目标。同时，通过试点为全市改革的全面推开探索路径，积累经验。三、组织领导为加强对区深化统计管理体制改革试点工作的组织领导，确保改革试点

3、各项工作落到实处，成立区深化统计管理体制改革试点工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区统计局，办公室主任由衣弘同志兼任，办公室副主任由黄新梅同志兼任，办公室成员由领导小组成员单位相关工作负贵人组成。区统计局要切实履行好统计管理体制改革的综合协调、统筹推进职贵；区委组织部、区委编办和区人社局要统筹落实干部管理、机构调整、人员编制等方面改革事项；其他成员单位要加强对部门、镇人民政府（街道办事处）的指导协调和监督检查，确保我区改革顺利推进。四、改革试点范围区统计局、区12个镇（街道）。选取2-3个镇（街道）作为改革重点。五、改革试点的主要内容（一）探索区统计局对镇（街道）统计有效管理工作体制

4、机制。围绕提高统计数据质量和确保统计机构、统计人员独立行使统计职权目标，探索区统计局对镇（街道）统计有效管理新的办法措施，充实基层统计力量。是在镇（街道）职能相近部门加挂镇（街道）统计工作办公室，采取“派驻制、专职化、购买社会服务”三种形式调剂安排人员，具体措施为：重点镇（街道）由区统计局选派1名专职统计人员驻镇（街道）工作，同时从重点镇（街道）相关部门人员中调剂配备1名统计工作人员，二是派驻镇（街道）统计工作办公室统计人员的人事关系、工资福利等由区统计局管理，享受镇（街道）工作补贴的待遇，镇（街道）配备的统计工作人员按原来隶属关系管理，业务受区统计局指导。三是镇（街道）统计工作办公室的统计人

5、员实行专职负责，履行综合统计职能、管理辖区统计事务，对辖区内国民经济和社会发展情况进行统计调食和分析，提供原始统计资料和统计咨询意见，实施统计监督，原则上不再负责统计调查工作以外的业务工作。（责任单位:各镇人民政府、街道办事处，区委组织部、区委编办、区统计局、区人社局、区财政局）（二）探索基层统计执法监督新机制。区统计局加强对统计执法检查和统计数据监测预警，在编人员依法负货开展统计执法监督工作；研究出台推动统计法治建设办法措施，强化统计法治宣传教育普及工作。（货任单位：区统计局）（.三）探索建.立和完善统计数据信息共享机制。区统计局负责推动统计信息化建设，配备数据管理的相关功能设备，开通镇（街

6、道）统计专用传输网络和村级数据联直报系统平台，推进统计数据与政务信息共享平台建设。（责任单位：区统计局）（四）探索统计工作向社会购买服务机制。通过购买人力资源服务方式参与统计调查工作，承担部分统计调杳业务，解决区、镇（街道）级统计力量不足问题；通过购买现代信息服务，保障统计信息网络传输，进一步推动统计工作信息化规范化现代化建设，实现统计网络专线接通至镇（街道）目标。（责任单位:区统计局、区人社局、区财政局）六、时间安排试点工作从2020年3月开始，至2020年12月31日结束。分四个阶段进行：（一）制定改革工作方案和动员部署阶段（2020年3月-6月底前）制定改革试点工作方案，召开区改革试点工

7、作动员部署会，正式启动改革工作。（二）组织实施阶段（2020年7月TI月底前）区改革试点领导小组加强对改革工作的协调指导，及时研究改革工作出现的问题和困难。按照改革试点方案，聚焦改革重点，突破改革难点，扎实推动改革工作。（三）总结阶段（12月1日-12月10日）各镇人民政府、街道办事处、相关部门注意收集总结试点过程中的好措施、好经验，以及对试点工作的意见和建议,及时报送改革试点工作总结。七、工作要求（一）统一思想，提高认识。深化统计管理体制改革工作是以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署，是现代化经济体系建设的重要组成部分，是进一步提升党和政府公信力的重大举措。各镇人民政府、街道办事处、相关

8、部门要把思想统一到中央、自治区、市和区委区政府的要求上来，高度重视，认真研究，狠抓落实，确保改革试点工作取得成效。（二）周密部署，精心组织。各部门要加强对改革政策精神的学习研究，制定出台试点工作实施方案。抓好统筹协调，稳步推进试点工作，区统计、编制、财政、人社等部门要加强沟通，共同研究改革的路径设计，方法步骤，措施对策，落实改革的机构、编制、人员和财力保障，共同推动改革试点工作取得圆满完成。（三）加强组织领导。要加强对改革试点工作的组织领导，强化顶层设计和体制机制探索、矛盾问题协调解决，加强对改革各项工作的督查指导，确保改革顺利开展。（四）做好试点工作总结。各镇人民政府、街道办事处、相关部门要强化创新意识，在改革试点中，边探索边总结，注意挖掘和收集改革工作中的新经验新做法，于7月1日、10月8口、和12月30日前向区改革试,点:领导小组办公室报送改革试点工作总结。区改革试点领导小组办公室要形成全区改革试点工作综合报告，报送市人民政府和市统计局。