2024年噪声扰民整治工作方案.docx

《2024年噪声扰民整治工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2024年噪声扰民整治工作方案.docx（7页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、2024年噪声扰民整治工作方案为加大对我区环境噪声污染防治的监管力度，进一步强化噪声治理专项工作，切实减少噪声污染，改善辖区声环境质量，按照2024年环保目标责任制文件要求，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，坚持“标本兼治、疏堵结合、各负其货、齐抓共管、化解矛盾、解决问题”的原则，在加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，积极有序推进企事业单位复工复产，努力把疫情造成的损失降到最低限度的同时，切实改善辖区声环境质量，保障群众身心健康，维护社会稳定，促进环境、经济和社会协调发展，为市创建全国文明城市营造良好的社会环境。二、

2、主要目标通过对群众反映强烈的餐饮、娱乐等社会生活噪声、建筑施工噪声和工业噪声采取各项有针对性的污染防治措施，改善我区声环境质量，切实解决一批群众长期投诉的噪声扰民的热点、难点问题，提高公众满意度，为市民营造一个长期、稳定、安静的宜居环境。三、主要措施(一)各司其职，分类整治1.工业噪声整治。生态环境局加强对职责范围内的工业噪声源监管。加强对噪声源企业现场执法力度，检查各项噪声防治措施落实情况、噪声治理设施运行维护情况、噪声源降噪减振隔音封闭情况等，督促企业落实噪声防治主体责任，查处噪声防治措施未落实或落实不到位等环境违规行为。工业噪声排放应符合工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-20

3、08)规定的标准限值。对反复出现的工业噪声扰民行为，开展突击执法检查，加大处罚力度。2 .建筑施工噪声整治。区住建局加强对职责范围内建筑施工地监管，严格建筑施工夜间施工审批，按自治区环保条例执行。生态环境局每个工作日向市噪声整治办报备辖区当日办理建筑施工夜间连续施工手续情况。加强对建筑施工地现场执法力度，严肃查处午间(12:00-14:30)、夜间(22:00-6:00)违章施工作业行为，违法行为立案率100%,对顶风违法行为要高限处罚。区住建局坚持从源头把关的原则，加大白露工业园内建筑工地现场检查力度，督促建筑工地采用低噪声的新技术和设备、施工装备的布置远离居民区、挨近居民区少采用高噪声设备

4、等措施，以减少产生的噪声对居民的影响I=3 .生活娱乐等噪声整治。市公安局分局、生态环境局,区文体广旅局、城市管理行政执法局、绿化所根据职责（见附件O对各类经营主体、群体、个人产生的噪声扰民行为开展排查整治工作，加强现场巡逻整治力度，对屡教不改噪声扰民行为依法处理，违法行为立案率100%。社会生活噪声排放应符合社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）规定的标准限值。（二）重点整治，以点带面推广噪声扰民整治1 .加强噪声扰民整治重点防控区监管。对重点防控区域继续加强监管，成立联合执法队伍，建立巡查机制。2 .开展噪声扰民整治联合执法，重点整治易发多发类噪声扰民投诉。生态环境局牵头，各

5、职能部门共同参与开展部门联动，加大综合执法力度，严厉查处噪声扰民行为,制定辖区内噪声扰民整治联动机制，开展噪声联合执法。（三）及时办理噪声投诉件，提高群众满意率1 .畅通群众投诉渠道。生态环境局严格执行24小时值班制度。保持举报热线24小时畅通，24小时受理市民投诉,第时间快速处理职责范围内噪声扰民投诉件。涉及多部门职责的噪声扰民投诉件，由区政府统一调配确定牵头部门及配合部门。避免出现媒体曝光、群体上访事件、问题处理不妥当导致越级上访等负面影响问题。2 .以群众满意度为标准提高办件质量。及时受理、办结、答复、回访噪声扰民投诉件。实现投诉件数字化管理,投诉件录入管理系统率100%o（四）源头把关

6、、资金保障双向发力1 .严格审批控制噪声源。严格执行各审批许可事项的审批规定，从源头预防、控制噪声污染危害，及时公开涉及噪声项目的行政许可信息。市场监督管理局履行“双告知”职责，及时将市场主体登记注册信息推送相关审批部门，依法协助有关部门开展专项整治。2 .落实资金保障。区财政局统筹做好噪声扰民整治工作经费的预算安排，保障噪声扰民整治执法、监测和科技支撑体系建设经费支出，加大噪声污染防治的财政投入，落实并监督使用噪声扰民整治工作的专项资金。四、工作要求（）提高认识，加强领导加强组织领导，统一思想，提高认识，高度重视此次专项整治行动，切实把噪声专项整治工作作为保障市民正常工作生活的一项重要工作来

7、抓，急市民所急，想市民所想，落实责任，精心组织，周密部署，狠抓专项整治行动的落实。坚决杜绝推诿扯皮、不负责任、办事拖拉等现象,形成共同参与、齐抓共管的合力。（二）明确职责，密切配合建立各职能部门及各镇、街道共同参与的防治噪声污染的协调联动机制，负责本行政区域内建筑施工噪声、餐饮、娱乐等社会生活噪声的专项整治工作，各部门密切配合，各司其职，各负其责，齐抓共管，严格执法，加大教育惩处力度。（三）突出重点，严格执法坚持“标本兼治、疏堵结合”的原则，明确治理目标、解决时限、责任单位和督办部门。该禁止的禁止，该规范的规范，严厉查处严重侵害群众利益和干扰群众正常生活的环境噪声污染违法行为，坚决取缔不符合相

8、关政策和法律法规规定、不具备生产、经营条件而噪声扰民的违法企业。（四）强化宣传、营造氛围营造“人人参与、人人共享”的良好舆论氛围；畅通投诉渠道，积极鼓励群众举报环境噪声违法行为，形成鼓励守法、震慑违法的强大声势。加大媒体宣传、报道、曝光的力度，营造良好的整治舆论氛围，让市民理解支持整治工作，并积极主动参与。附件:区2024年噪声扰民整治组织机构和职责分工一、工作领导小组成员名单整治工作领导小组下设办公室，办公室设在生态环境局，由生态环境局局长兼任办公室主任。办公室负责领导小组日常工作。二、职责分工区噪声整治办：负责制定区2024年噪声扰民整治实施方案；督促噪声扰民整治的各项工作落实到位、负责组

9、织召开联席会议，对各成员单位噪声扰民整治工作进行指导和督促。生态环境局：负货对工业噪声进行监管；组织建成区内声功能区噪声监测和评价；发布声功能区环境噪声信息。负责对建筑施工噪声和商业经营活动中使用空调、冷却塔等固定源噪声以及经营性文化娱乐场所产生噪声的监管。市公安局分局：负责监管城市建成区从事生产活动排放偶发性强烈噪声，商业经营活动中和市区噪声敏感区使用高音喇叭噪声，城区街道、广场、公园等公共场所进行娱乐、唱歌、跳舞、集会等活动产生噪声，居民住宅楼内进行家庭娱乐、饲养动物等活动产生噪声等其他社会生活噪声。区文体广旅局：负费配合开展经营性娱乐场所噪声综合整治及联合执法检食；配合娱乐场所噪声污染防

10、治的宣传教育工作，对超出娱乐场所管理条例规定营业时限的文化娱乐场所进行监管。区市场监督管理局：申请人办理经营性文化娱乐场所登记，市场监督管理局履行“双告知”职责，及时将市场主体登记注册信息推送相关审批部门，依法协助有关部门开展专项整治，依法查处职责范围内的无照经营行为，对已经取得营业执照，但未依法取得许可证或者其他批准文件，或是许可证或者其他批准文件有效期届满的经营单位,根据有关部门的通知来函，依法责令其办理变更登记或督促其办理注销登记。区财政局：统筹做好噪声扰民整治工作经费的预算安排，保障噪声扰民整治执法、监测和科技支撑体系建设经费支出；加大噪声污染防治的财政投入，落实并监督使用噪声扰民整治专项资金。区住建局：在白露工业园区内建筑施工管理中严格执行国家噪声污染防治有关规定，从源头上把好噪声污染防治关；督促建筑施工方落实噪声污染防治有关措施。区城市管理行政执法局：负费查处占道经营摊点和违规渣上运输车辆。区绿化所：负责广场、公园等公共活动区域的场地管理，对所管辖公共活动区域内的唱歌、广场舞、演讲等产生社会生活噪声的活动，加强场地的规划、布点、管理工作。区司法局：负责噪声扰民整治相关规范性文件的合法性审查和备案登记工作。各镇政府、街道办事处：协助有关部门对所居住地区的噪声污染实施监督管理，调解邻里之间因噪声产生的纠纷，加强噪声污染防治宣传教育，提倡健康文明生活方式。