科技创新工作推进情况专题调研报告.docx

《科技创新工作推进情况专题调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《科技创新工作推进情况专题调研报告.docx（3页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、科技创新工作推进情况专题调研报告近年来我市大力实随创新驱动发展战略.以创建国家创新型城市建设为总纲领.以打好科技创新攻室仗为主抓手.强化战略科技力不断推动全市科技创新工作迈上新台阶.当前，全党大兴调查研究之风，结合我市科技工作实际，对加快推进我市科技创新工作，助力全行创造具有核心竞争力的科技创新高地，进行了深入思考与调研，现将有关情况汇报如下：一、科技创新工作推进基本情况聚焦全市成点产业链，困绕产业链布局创新链，组线实殖关键核心技术攻关：依托滦湘科技要案大市场X分市场,集聚技术合同HI科技成果登记、科技金融科技咨询、知识产权、检5金检测等服务要索,加快推进成果转化：1 .科创生态持续优化202

2、2年出台了11市科技创新“揭榜拄帅”项目管理办法（试行B市动力支掠建设国家创新型域市实施方案（20222025年）3市“十四五”加大全社会研发经由投入行动计划g（X市强化科技创新动力支撑的若干措施3X市推进X省科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革实施办法工作方案3等文件，进一步完善了我制和支持科技创新的政策体系-组建X省自然科学省市（X联合圣金.提高保始创新能力。对市科技计划项目申报系统进行升级改造，完善了科技计划项目监督管理机制.2 .研朝人秘一升.近5年X市研发投入总址从57.23增长为98.06亿元,研发投入占GI）P比重从1.76%到2.23%,特别是2021年研发投入强度己经叮勺咨

3、T均水门：T同时，X省研发投入占GDP比圣与全国研发投入占GDp比的差值不断缩小，反唉出X省、X市科技创新能力不断增强。3 .高质，推进创新平台建设依托X对外开放的桥头报优势和中国X）自贸试验区X片区建设,推动创新平台建谀和园区发展,坚持产城互动产研融合,全力打造空点优势领城创新平台。我市共备案、认定了177家技术创新平台，其中，无点实验室37家，工程技术研究中心122家,技术创新中心9家，新型研发机构9家.培育创新创业服务平台75家，其中.临床医疗技术示范基地15家,企业孵化满13家.众创空间14家.星创天地33家.省级高新区实现六县市全搅靛，总数达到8个.已在全省率先推动湎庭实验室、岳施山

4、种业创新中心X分中心和洞庭湖区域中心、湘江实验室区域创新中心Mi利落户X,成立了“X市实验空服务中心”推动实验室建设工作，湘阴县侬利通过国家首批创新型县市建设骁收，汨罗市即将获批X省第一批创新型县（市），X县、XS,云涣区成功申报获批开展X省笫二批创新型县（市、区）创建“4 .企业创新主体地位不断增叠2021年全社会研发投入98.06亿元，其中企业为95.06亿元，成为全市册发投入的绝对主力.实施企业研发投入后补助，2021年落实企业补助6027.09万元,有效询动了企业增加研发投入的枳嵌性.积极培育创新型企业,通过财政税收等各项政策抒续引导，知识价值（,.贷款金额10.71亿元，破解企业融资

5、琲鹿，创新型企业队伍不断壮大.2022年，高企达766家。科企1168家，全市高新技术产业增加值1234.26亿元,第A类地区排笫：.GDP占比26.2%.排A类地区第4名:高新技术产业增加值增速16.8,排A类地区第1名.技术合同认定登记项数达1690件：技术合同交易颔超过200亿元,实现了技术市场交易数量和成交额“双突破”.5 .科技人才引培有力.从引才、聚才、有才、扶才、优才等方面系统升级“巴陵人才工程”,大力推进“巴陵人才工程”“X人才新政45条”实蹒,累计培育省市创新创业人才团队128个,引进院士8名、技术带头人I100名，并对引进的产业技术人才.给予安家补贴、项目资助、工作和生活补

6、贴,对人才技术成果转化,给予技术交易额2%4%补助.枳极对接省科技“三尖”创新人才工程项目，今年申报科技创新算军人才项目I个，科技创业领军人才项目7个，拔尖人才项目7个，荷尖人才项目8个。深入推进科技特派员制度，行市科技特派员和三区科技人才增加至139人,做到了县市区全覆盖，为乡村振兴提供了科技支押.二、存在的问题和短板1 .科技创新意W免待加强.全社会时F-技创新的啦要性认识还不然深入，时科技创新引领未来产业发展的用大意义缺乏前雅性、战略性考吊：,对加强产业技术创新的重视程度不峡.有的企业过分关注眼前利益,怕担风险,不敢创新：有的企业认为能力有限,加之疫情环境因索影响,不愿创新：有的企业知识

7、产权意识淡薄，依部科技创新增强企业核心优争力的主动性不强，自主知识产权和自主品牌拥有量较低，2 .科技体制机制有将进一步完善.，：策体系还不够健全，在激发创新主体活力和促进科技成果转移转化上力便还不好科技创新建设运行投入主要依就依托的位.资金来源单一，用于基础研究的政府引导性资金不足、顶目不多。技术市场还不好活跃，科研激励机制需要进一步丰富，X市2022年地方财政科技支出占地方财政支出比值为3%,排全省A类地区（共8个市州）第5名,部分县市区还出现了财政科技支出负增长.3 .研发投入强度对比其他省城副中心城市不足.以X市为例，2。172021年.X市全社会研发经费投入分别为88.13、98.4

8、9、H1.56、125.28、M9.7亿元，研发投入占GRP比重为2.87%、3.0%、3.08%、3.34%、3.18%.研发投入总量始终稳居X省前2位。而X市经济体出与X巾相当,同为在省内第二大城市五年间X研发投入始终枪定上升,研发强度动态高于X市1%左右.4 .苓础研究投入不足.2021年X市暴础研究投入占研发投入比正为2.39%,同比增阴为-0.63%。我市企业、科研院所、高等学校研发投入所占比重分别为96.94%、0.92%和2.14%,川较2021年全省企业、科研院所、高等学校研发投入所占比重85.4%、3.6%和9.3%,我市研发投入结构不膨科学合理，科研院所、高等学校明显低于全

9、省平均水平.2021年祭础研究投入占研发投入比近，仅X县、X县为正向增保，其他县市区同比增幅均为仇增长。同时全市绝大数的医院、高校、科研院所等都在接区,均未纳入研发投入统计,导致2021年废楼区的基础研究投入占研发投入比电同比增幅为-7.55%.5 .科技型人才借誉不足.X高层次科技创新人才数证仍然较少，占比不到全省的2%：顶尖人才资源相时匮乏，目前在湘院士43名，仅干j4名在岳建有院士工作站，导致X引领争取国家战略创新平台建设和很大资源的竞争力不足：人才分布不弊均衡，引进的外国高端人才和专业人才主要分布在高校和培训机构,目前在岳外国专家33名,仅仃IO名在企业工作：科技奖励对创新的激励不足，

10、近年取消了省级以下政府奖励，而H影响力的社会化奖励未能有效补位,科技奖励面与万众创新的大格局以及科研人员时社会认可的强烈需求形成较大反差。三、意见建议党的二十大大报告明确指出：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战珞，开辟发展新领域新春遒，不断卑造发展新动能新优势。”中共中央、国务院印发的国家创新必动发展战略纲要9提出：“让创新成为国家意志和全H.公的共同行动.，31；条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展新路径.”经济的长期发展需要创造增hi价值.而非短期的存情竟争,科技创新是人类社会向甫发展永恒的主鹿.区域性经

11、济实力、综合实力的增避需要众多科技创新企业如成的产业群人支撞。科技地埴的实现，社会的进步与发展必然离不开企业和科研单位的技术创造和贡t基于以上考出.分别对科研人才.研发平价和科研产业三个层次为架构,针对性地开展科技创新资源投入，构建我市科技创新多元一体生态链.（一）以人才为Ir要竞争力强化体制机制创新人才是科技创新的关键，用好的改救吸引人才、呼重人才、围住人才善用人才是国之大者也是企业创新根本。一是加快构建以企业为主体、市场为导向、科研机构为引擎.建立以人才为核心竞乐力的技术创新体系强化企业创新主体地位,以政策激励企业加大研发投入.加大科研人才队伍建设，促进产学研有效融合，构建协调联动、优势互

12、补、科学高效的区域协同创新机制，持续加强研发投入和人才培养，提升企业自主创新能力，推动创新锌、产业链、资金链、人才链、政策锥“五链”融合.二是鼓勘企业成立专职研发团队.或与高校、科研院所成立联合研发团队.围绕技术、产丛、工艺升级,通过“摘榜挂帅”“赛马制”等方式联合国内外知名高校、科研院所开展联合攻关，共同解决我市西点产业领域存在的技术旗璃，三是进一步完善澈发人才创新活力的科技评价机制，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。优化商层次人才引进机制,配套更具吸引力的科研新IW体系和研发绩效评价体系.四是配套解决高端人才家M就业、子女就业、福利待遇等留住人才的后续瓶颈向即，让人

13、才安心、家人放心，切实激发人才干犷创业热情和谕在X奉献科研的路情，让直正推动企业产生柬大科研效益的高端人才能律安心扎根我市。二）以创新研发平台为体加快产业布局转型.聚“，1.hW槌和现实需求,统筹整合创新资源.佻中力必加快在石油化工、新材料等理点产业上，物布局建议高层次研发平台，深化产学研合作，加快完善产学研用一体化科技创新体系，推动创新链同产业链深度融合。一是维续加大对现有创新平台的支持力度，支持现有平台提档升级，加强同省科技厅衔接.通过厅市会商机制,枳极争取建立一枇省级技术创新中心、重点实验室和企业创新联合体.二是鼓励企业与省内外高等院校、科研机构、研发中心通过建立联合工作站、科研流动站等

14、方式来培养人才，合作院校既可以是取得突岐性科研成果的综合性大学，也可以是与我市产业锥高度契合的大G技校,让职业院校深度参与产业创新全流程，降低研发成本和资源消耗.助力企业快速实现科研、产能与效益的转换.三是通过政策支持和金必:扶持助力企业建设中试实验室、共享实验空、通用实验室等产学研转化平台，帮助创新企业、省内院校等将不成熟的技术转化为可以促进产业提升的应用技术.（=）以整体科研产能生态健为目标带动转型高原量发展.一是困绕产业转T!和结构升级，开展廷链、补能、强魅技术攻关，推动全产业链优化开汲,加快构建集群发展的现代产业体系，提高项目实施的精准性和导向性，对列为省级科技Hi大专项的项目进行市级

15、纪套支持,加大关键核心技术研发力度,为产业发展提供技术支撑，培方形成一批标志性取火科技成果.二是按照科技里企业到而新技术企业的悌次培行计划,加大对科技盘企业的培。力度.激励企业加大研发投入,枳极申报知识产权,推动科技型中小企业加速成长为高新技术企业，做好高新技术企业新认定和;fi新认定的跟踪情峥指炉工作，推进我市科技创新型企业和高新技术企业“量质”齐升，同时,在现有高新技术企业中速选培方一批科技”小巨人”企业.支持发展高新技术产业.三是增强中小微企业在科技创新及研发方面所需法律、财务等方面配套服务,通过空套服务的生态内造帮助企业解决后顾之忧,补齐短板,安心研发.在具体实践中，可通过搭建双创盟化教体、双创促投中心、专利中介平台、科创交流空间以及法律、税务、财务、金融等商业服务中心等多元化形式，助力企业更好的通过研发获益，为产业发展赋能.