关于村（社区）红白事服务中心建设试点工作方案.docx

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1、关于村（社区）红白事服务中心建设试点工作方案为深入贯彻中央、自治区有关决策部署，根据中央农村工作领导小组办公室等11部门关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见（中农发（2019）9号）、民政部关于开展婚俗改革试点工作的指导意见、自治区民政厅等3部门关于进一步推进全区婚丧事宜移风易俗的指导意见、自治区民政厅关于印发全区开展村（社区）红白事服务中心建设试点工作方案的通知及市民政局关于印发全市开展村（社区）红白事服务中心建设试点工作方案的通知等文件精神，结合我县实际，特制定本方案。一、目标要求（一）指导思想。贯彻落实自治区推进乡村振兴战略的决策部署，结合我县推进移风易俗建设文明乡风实际，整合村

2、（社区）综合服务中心等场所，为村（社区）推进婚丧喜庆事宜移风易俗搭建平台，发挥红白理事会的积极作用，创新工作措施和方法，通过广大群众自我管理、自我约束、自我提高，切实推动红白喜庆事宜移风易俗，不断提高村（社区）社会文明程度。（二）基本原则。坚持党建引领，加强村（社区）党组织对红白事服务中心的领导，发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用；坚持服务群众，加强红白理事会自身建设，提升服务群众开展婚丧喜庆事宜移风易俗的水平；坚持新发展理念，创新红白事服务中心建设方式，拓宽红白理事会服务红白事渠道；坚持统筹协调，加强各层级、各部门协调配合，因地制宜统筹推进红白事服务中心建设试点工作。二、试点任务（

3、一）建设完善的基础设施。各村（社区）红白事服务中心应配备必要的办公场地和相关设施设备，包括单独的红白事服务中心办公用房、桌椅、电脑、打印机、档案柜等；包括办理婚事和丧事的服务场地，并配备开展服务所需的相关设备设施等。各村（社区）红白事服务中心实行统一标识，在显著位置挂设标牌,标牌格式统一为“县XX乡镇XX村（社区）红白事服务中心”。（二）建立健全规章制度。各村（社区）红白事服务中心应明确由村（社区）红白理事会统一管理，建立健全红白事操作服务规则和婚丧喜庆事宜村规民约（居民公约）（详见附件1、2）。红白事操作流程及标准必须规定有礼金数量、办事期限、席面规模、饭菜标准等内容，由村（居）民代表大会根

4、据相关要求提出并报送村（社区）党组织审定。服务中心应建立合理的组织架构和内部责任分工，有规范的运行流程和标准，有财务管理、服务场所使用管理、志愿者管理、文书档案管理等制度，建立健全长效机制，助推村（社区）精神文明建设。（三）培育文明向上始俗文化。探索开展家庭婚姻辅导，帮助适婚村（居）民做好进入婚姻状态的准备，从源头上减少婚姻家庭纠纷的产生，并帮助夫妻学习增进婚姻幸福、化解婚姻危机的技巧，改善婚姻家庭关系。加强服务中心婚俗文化建设，设置婚俗文化墙或婚俗文化廊，有条件的地方可设置婚姻文化展示厅、婚俗文化博物馆或婚姻家庭文化基地；积极倡导简约适度的婚俗礼仪，倡导婚事新办、仪式从简，开展对天价彩礼、铺

5、张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风的整治。（四）打造推广新时代文明丧俗。开展丧事文化建设，在尊重优秀传统习俗基础上，确保各项工作举措更有针对性和可操作性，创新“逝者安心、生者满意”的殡葬礼仪服务；开展简化仪式、限制规模、文明节俭的治丧方式，大胆创新，以互联网、电子影像等形式再现逝者事迹，超越传统灯烛香火果品供奠；引导村（居）民实行遗体火化和节地生态安葬，不乱埋乱葬、修活人墓；加强丧事移风易俗宣导，倡导厚养礼葬，破除封建迷信，发挥返乡创业人士、新乡贤等群体引领带动作用，鼓励支持他们先行先试。鼓励支持各乡镇根据实际情况，在以上建设试点工作任务的基础上，不断创新试点工作内容，进一步打造特色试点工作

6、品牌。三、实施步骤（一）制定工作方案。各乡镇要结合辖区实际制定具体实施方案，细化任务措施，可根据工作特色亮点确定重点，点面结合带动试点工作全面开展。（二）确定试点村（社区）。开展红白事服务中心建设试点工作已列为工作实绩考核，各乡镇要选择一个村（社区）探索建设红白理事会服务中心试点。遵循“自主申报、逐级推荐、单独确认、宁缺毋滥”的原则，根据乡镇上报情况，由县民政局商县文明办择优选择一个村（社区）作为我县试点申报，并填写申报表（附件3）。自治区民政厅将从中择优确定若干自治区级试点单位。（三）组织开展实施。试点时间一般为2年，确定为试点的单位要结合实际细化方案，采取有效措施，取得工作实效，确保完成试

7、点任务。对于1年内工作无进展、成效不明显的，取消其试点资格。（四）总结经脸做法。各乡镇要强化对试点服务过程、服务质量、服务成效等方面的实时评估检查，确保工作有序推进。各试点单位要于每年年底前向县民政局报送试点工作情况、主要做法和成效、存在的问题和建议等。在试点工作期间取得突出成效的可陵时报送。四、保障措施（一）切实提高认识。各乡镇要切实提高认识，高度重视，将村（社区）红白事服务中心建设试点工作纳入重要议事日程，与精神文明建设、乡风文明及乡村建设一并推进。（二）统筹整合资源。县民政局要牵头统筹协调有关部门，指导各乡镇整合村（社区）现有综合服务设施、民政服务机构及其他可用闲置场所，为红白事服务中心

8、建设提供有利条件。（三）加强协调指导。县民政局要加强对试点工作的政策指导和组织协调，稳步推进试点工作。要积极引导鼓励试点单位围绕试点任务先行先试、大胆创新，探索形成一批理论创新、实践创新和制度创新成果，并及时将成熟的经验做法上升为长效机制。要突出群众主体地位，避免代替群众选择，引导群众不当局外人,形成系统高效的运行机制。要搭建社会参与平台，加强组织动员,构建社会多方协同推进的参与机制。（四）加强教育宣传。开展村（社区）红白理事会骨干力量培训，将开展移风易俗纳入村（社区）两委干部培训内容，提高管理服务红白事服务中心能力。要深入挖掘和宣扬文明节俭操办婚丧喜庆事宜的先进典型，发挥主流传统媒体和新媒体

9、作用，多种形式宣传科学合理、文明节俭操办婚丧喜庆事宜的新理念新风尚，为推动试点工作营造良好社会氛围。附件：1.红白事操作服务规则（指导样本）2 .婚丧喜庆事宜村规民约（居民公约）（指导样本）3 .县红白理事会服务中心建设试点申报表附件1红白事操作服务规则（指导样本）第一条为充分发挥红白事服务中心作用，破除婚丧喜庆中大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，做到婚事新办、丧事简力、其他喜庆事宜不办，倡导文明、健康、科学新风尚，特制定本规则。第二条红白事服务中心在村（社区）党组织领导下开展工作，由村（社区）红白理事会负责具体工作。设中心主任1名，由村（社区）党支部书记或村（社区）委员会主任担任；设副

10、主任1名、工作人员5名，由主任提名、村（居）民代表推选产生。第三条中心成员应推选德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士担任，充分调动老干部、老教师、老劳模等村（社区）先贤参与积极性。笫四条中心要积极宣传婚丧喜庆政策规定，耐心做好思想疏导，协助群众办理具体事务。（一）推进将事新办1 .结婚彩礼。倡导不要彩礼，或彩礼不超过X元。2 .结婚仪式。倡导简约温馨仪式，不搭建豪华彩门、铺设室外地毯，婚车规模不超过X辆，不燃放烟花鞭炮。反对低俗闹洞房行为。3 .宴席规模。婚事只设一次正餐，男女双方分办的宴席规模不超过X桌，双方合办的宴席不超过X桌（每桌按10人计）。4 .宴席标准。便餐

11、不超过X元/人，正餐不超过X元/人。不得上高档烟酒。（二）推进丧事简办1 .操办仪式。禁止大操大办、临街搭棚治丧，提倡播放哀乐、鲜花代替花圈的形式表示哀悼，提倡亲朋以胸戴白花、臂戴黑纱的形式缅怀。倡导厚养薄葬、遗体火化、集中安葬。2 .办事期限。丧事办理不得超过3天。3 .席面规模。席面规模不超过X桌，总桌数不超过X桌（每桌按IO人计）。每日总餐数不超过X餐，早晚各设X次便餐，中午设X正餐。4 .饭菜标准。便餐不超过X元/人，正餐不超过X元/人。不得上高档烟酒。（三）推进不办其他喜庆事宜不提倡操办满月、百日、生日、入学、参军、履新、乔迁新居等其他喜庆事宜。如确需办理，仅限近亲属参加，不得通知亲

12、属以外的人参与，更不得借机收受礼金。第五条婚丧喜庆事宜一律禁止低俗节目演出，非亲属礼金不得超过X元，禁止分时段、多地点办理，只限一事（次）一地办理。第六条建立红白事报告制度。村（居）民举办红白事时，要主动向村（社区）红白理事会报告。第七条对于违反本规则的个人，不得参与文明家庭、好媳妇、优秀党员等各类荣誉称号评选。笫八条本规则经村（居）民代表大会表决通过，XX年XX月XX日起施行。婚丧喜庆事宜村规民约（居民公约）（指导样本）一、弘扬勤俭节约的传统美德。自觉破除大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，倡导婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办的文明新风尚。二、提倡婚礼新办。结婚彩礼原则上最高不超过X

13、元，不哄抬“天价”彩礼（聘礼）和嫁妆，亲戚以外人员随贺礼最高不超过X元，宴请招待最高不超过X桌（每桌按10人计），办酒席不超过1天。反对组织豪华车队、选择豪华酒店、上高档菜肴和烟酒，反对低俗闸洞房等行为，提倡举办集体婚礼、家庭婚礼、旅行婚礼等有纪念意义的婚礼。三、提倡丧礼简办。丧葬活动严格按照殡葬管理条例进行，一般控制在3天以内，不违规摆酒设宴、收受亲戚以外人员礼金。反对在公共场所（除有关部门指定的专用场所）乱搭灵堂灵棚、乱放哀乐鞭炮、搞封建迷信等扰民行为，提倡简化仪式、限制规模、文明节俭的治丧方式；反对乱埋乱葬、修活人墓、超标准建墓立碑，提倡遗体火化、节地生态安葬。四、提倡不办其他喜庆事宜。

14、除婚丧以外的其他喜庆事宜，原则上不办酒席。确需办酒席庆贺的，提倡仅邀请亲戚俭办聚会,不收受亲戚以外人员的贺礼，也不参加他人举办的其他喜庆事宜或赠送贺礼。反对把人情与金钱画等号，提倡健康文明的人际交往方式。五、实行操办婚礼前、操办丧事后报告制度。婚礼在操办前10个工作日应向村（居）红白理事会报告，说明操办事宜、时间、地点、邀请人数及范围等情况，承诺遵守相关约定，并于事后10个工作日内报告遵守情况。丧事应于事后10个工作日内报告实际情况。红白理事会每月向村（社区）党组织报告情况，并在村（社区）务公开栏进行公示。六、发挥党员干部先锋模范作用。村（社区）党员干部带头践行和遵守婚事新办、丧事简办、其他喜

15、庆事宜不办的规定，教育引导自己的家人、亲戚和身边人员落实村规民约（居民公约），使文明节俭操办婚丧喜庆事宜蔚然成风。七、成立村（社区）红白理事会。明确“宣传、引导、监督、服务”职能，制定婚丧事项操办流程，通过党员、村（居）民代表大会民主选举，把德高望重的老党员、老干部、老教师、老长辈推选为理事会成员，发挥红白事理会在办理婚丧事项中的重要作用。八、制订奖励惩戒处罚规则。村（社区）“两委”、村（社区）务监督委员会加强监督管理，对不良倾向和苗头性问题早发现、早提醒、早制止；对不遵守规定、不执行村规民约（居民公约）、造成不良影响的，在全村（社区）通报曝光，取消其文明家庭、先进事项等评选资格。党员干部顶风违纪违规的，移交纪检监察机关严肃处理。对先进事迹、模范典型大力宣传、通报表扬，激发正能量。县红白理事会服务中心建设试点申报表申报单位负责人联系人联系电话电子邮箱传真通信地址试点内容县民政部门意见：（盖章）年月日市民政局意见：（盖章）年月日自治区民政厅意见:（盖章）年月日备注