XX中学安全工作应急预案.docx

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1、XX中学安全工作应急预案一、总则（一）小组成立为健全突发事件应对机制，提高突发事件处置能力，有效预防、及时控制和妥善处理各类突发公共事件，确保学校和师生员工生命财产安全，维护正常教学生活秩序，维护社会稳定，特成立以校长为组长，主管副校长为副组长，各级部主任及班主任为成员的应急值守报送与处置工作领导小组，领导小组负责做好学校应急工作筹划部署，组长负总责是应急工作的第一责任人，副组长负责日常监督,协调各处室做好应急准备工作，各级部主任及班主任做好演练资料整理工作，按学校要求进一步完善档案管理。（二）编制依据教育法、突发事件应对法、教育部教育系统突发公共事件应急预案、中小学幼儿园安全管理办法等法律法

2、规。（三）适用范围本制度适用于学校突发事件处置工作。所指突发事件主要包括：1.社会安全类突发事件包括：校内外涉及师生员工的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教、政治性活动；针对师生员工的各类恐怖袭击事件；师生员工非正常死亡、失踪等影响学校和社会稳定的事件。2 .事故灾难类突发事件包括：学校教学楼、宿舍等发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等事故；校内交通事故；集体活动事故；造成重大损失和影响的后勤保障事故；重大环境污染事故；影响学校安全稳定的其它突发灾难事故等。3 .公共卫生类突发事件造成或可能造成损害师生员工健康安全的事件。包括：校内公共卫生事

3、件、当地发生的可能影响学校的公共卫生事件。4 .自然灾害类突发事件包括：气象、洪水、地质、地震等灾害以及由此诱发的各种次生及衍生性灾害。5 .网络与信息安全类突发事件包括：利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件等。6 .其它影响学校安全与稳定的突发事件（四）工作原则1.分级负责，属地管理按“谁主管、谁负责”的原则，学校发生突发事件，在政府、XX市教体局及学校安全工作委员会的统筹领导下，协同相关部门，负责做好事件处置和指导、督促工作。成立突发公共事件应急领导小组（以下简称“领导小组”）

4、，校长是“第一责任人”，同时制定应急预案，完善保障措施，加强与有关部门配合协作。突发公共事件应急领导小组组长：XX副组长：XX组员：校安委会其他领导、各处室（政教处、教导处、总务处、电教室）领导、各级部领导2 .统一指挥，快速反应完善领导小组内部的分工协作，做到群防群控，同时加强与其他职能部门的联系沟通，接受镇党委政府领导，建立快速反应机制。一旦发生突发事件，要根据事件类型、级别等因素迅速启动相应预案，做到快速反应，正确应对，果断处置，把问题解决在萌芽状态，减少各种损失。3 .预防为主，平战结合要立足防范，强化应急预案对日常预防工作的指导作用。加强信息收集和研究，从细节抓起，做到早发现，早研究

5、，早解决。增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平。落实应急预案保障措施。从制度、组织、人员、物质等方面做好充分准备，确保预案一旦启动即能有效实施。4 .区分性质，处置得当处置突发事件（特别是社会安全类事件）要根据事件类型、级别等因素采取相应对策，积极化解矛盾，做好善后工作，维护学校正常秩序。对事件当事人的诉求要晓之以理、动之以情。按“可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的原则进行疏导；对煽动闹事的人员要征得司法机关支持对其依法处理，确保社会稳定。（五）突发事件等级划分突发事件按其类型、规模、紧迫程度、可能的发展趋势等，由高到低分为：特别重大事件（1级）、重大事件（11级）、较大事件（1

6、n级）、一般事件（1V级）。具体见各类突发事件应急处置中的事件等级划分。二、应急组织指挥体系及职责（一）突发事件应急处置工作领导小组组长：XX副组长：XX组员：校安委会其他领导、各处室（政教处、教导处、总务处、电教室）领导、各级部领导主要职责：1 定期分析形势，加强预警预报工作，指导督促各处室、级部做好应急保障工作；2 完善应急预案和措施，健全突发事件应对机制;3 组织、指导学校突发事件应急处置工作，会同其他部门处置突发事件；4 总结突发事件处置经验教训，对失职、渎职的部门和个人提出责任追究建议；5 重大问题及时报告、请示镇政府、XX市教体局。（二）领导小组办公室及主要职责领导小组办公室设在政

7、教处，日常工作由政教处办理。主要职责：收集分析情况，研究对策，提出处理各类突发事件的指导意见和具体建议；督促学校应急工作的落实；总结推广和上报应急工作经验。（三）各专项处置工作组及主要职责学校突发事件应急处置领导小组总体负责处置学校突发事件应急工作。社会安全类突发事件、事故灾难类突发事件、公共卫生类突发事件、自然灾害类突发事件组长由分管安全工作副校长担任，成员为各处室、级部领导；其它突发公共事件组长和成员根据时间性质和分类设定。1 .社会安全类突发事件应急处置工作组组长：XX组员：各处室、级部领导主要职责：组织、指导突发事件应急处置工作；根据事件性质和等级安排任务；决定成立工作组（调查组）到现

8、场；决定信息报送（公布）的内容方式及请求上级（有关部门）援助的事项；督促学校和有关部门对事件有关人员的责任追究。2 .事故灾难类突发事件应急处置工作组组长：XX组员：各处室、级部领导主要职责：组织、指导突发事件应急处置工作；根据事件性质和等级安排任务；决定成立工作组（调查组）到现场；决定信息报送（公布）的内容方式及请求上级（有关部门）援助的事项；督促对事件有关人员的责任追究。3 .公共卫生类突发事件应急处置工作组组长：XX组员：各处室、级部领导主要职责：在卫生部门指导下，组织突发事件应急处置工作；根据事件性质和等级安排任务；决定成立工作组（调查组）到现场；决定信息报送内容方式及请求上级（有关部

9、门）援助的事项；督促对事件有关人员的责任追究。4 .自然灾害类突发事件应急处置工作组组长：XX组员：各处室、级部领导主要职责：在市政府应急部门指导下，配合相关部门开展工作；根据事件性质和等级安排任务；决定成立工作组（调查组）到现场；决定信息报送的内容方式及请求上级（有关部门）援助的事项；督促对事件涉及人员的责任追究。5 .网络与信息安全类突发事件应急处置工作组组长由分管副校长担任，副组长由电教室负责人担任，日常工作由电教室承担。主要职责：通过技术手段对各级网络实施有害信息监控；及时制止重大有害信息在校园网大面积传播；处置校园网遭受大范围攻击和其他的严重事故。（四）学校突发事件应急处置机构参照教

10、体局应急处置机构职责，结合本地本校实际设定。三、信息报送发布和预防预警工作（一）信息报送发布1.信息报送原则（1）迅速：学校发生（发现）突发事件，必须在第一时间向镇政府和市教体局报告。（2）准确：信息内容必须客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报；事件发展变化的情况应及时续报。（3）学校领导小组的信息传递、报送由学校办公室负责。2.信息报送机制（1）紧急电话报告系统学校接到突发事件报告后，根据事件类型、规模、紧迫程度和可能的发展趋势，立即电话通告各工作组组长、副组长及相关人员，同时与学校主要领导汇报，并做好紧急出动准备。事件涉及外籍人员和港澳台同胞，应及时报告镇政府和公安部门。(2)文件

11、报送系统报告工作组组长的内容要有书面材料，并根据相关预案和领导批示开展工作。重大事件信息，要及时书面报告镇政府和XX市教体局。3.信息报送的主要内容(1)事件发生的基本情况(包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况等)；(2)事件的原因、性质判断和影响程度、发展趋势估计；(3)学校、镇政府及有关部门已经采取的措施；(4)公众及媒体等方面的反应；(5)事件处置过程和结果；(6)其他需要报送的事项。4.信息发布严格新闻发布制度。对外信息发布由教体局确定的新闻发言人负责，重大信息发布由市政府审定。确保信息发布及时、准确，把握好舆论导向。(二)预防预警工作1 .要把突发事件预防工作分解

12、落实到具体处室和级部，明确责任，完善措施，同时加强处室和学校部门间的配协作。政教处：负责突发事件预防工作；组织、指导各部门开展安全教育、安全演练。总务处：负责各类突发事件预防工作中物防、技防及物资的落实。教导处：负责教学安全、体育活动安全；负责实验安全；计算机设备及网络安全；实验仪器设备及实验教学安全；实验技能测试的安全；中考、信息技术考试安全等。各级部：负责师生的各种安全教育、安全管理；教学安全、体育活动安全；各种安全措施的落实。办公室：负责突发事件预防工作文件的处理、上报及档案管理。2 .结合日常管理工作，不断完善应急预案，同时加强应急队伍培训，努力提高指挥和实战能力。3 随时做好人力、物

13、力和财力等方面保障准备工作。4 .具体预警工作见各类应急处置相关内容。四、应急预案启动标准和响应程序（一）特别重大事件（1级）应急响应立即启动相应预案，主要负责人及时到现场组织协调，全力进行应急处置，学校同时将情况报告镇政府和XX市教体局,并通报其他有关部门。（二）重大事件（级）应急响应立即启动相应预案，主要负责人及时到现场组织协调，全力进行应急处置。学校同时将情况报告镇政府和XX市教体局,通报其他有关部门。（三）较大事件（级）应急响应立即启动应急预案，主要负责人及时到现场，在镇政府统一领导下组织、协调各项工作。学校启动应急预案，相应应急处置工作组组长带队到现场协调、指导。（四）一般事件（1V

14、级）应急响应指导学校进行处置工作；必要时，派工作组到现场。学校主要负责人到场组织应急处置工作，视情况决定是否启动应急预案。（五）预案的启动应急预案由学校应急工作领导小组组长决定启动，领导小组成员必须立即执行。五、应急保障（一）信息保障要健全突发事件的信息收集、报送、处理机制，保持通讯设施完好，确保信息传递及时畅通。（二）物资保障总务处应事先对处置突发事件物资有所安排。学校加强与政府专用物资储备部门的联系，确保紧急情况下物资及时足额到位。教育和体育系统将安排一定的应急物资储备，合理存放，确保紧急情况下的必需。（三）资金保障学校每年在经费预算中安排一定应急保障资金，专款专用。同时努力改善应急队伍的

15、工作条件和设施装备。（四）人员保障要采取必要措施，确保应急领导小组成员随时到位在岗，同时应组建突发公共事件应急处置队伍（见附件二）。根据德才兼备和专兼结合的原则，不断优化结构，确保关键时能发挥作用。（五）培训演练保障应急领导小组成员要熟悉自己的职责，学习相应应急处置知识；要加强应急队伍的培训工作，定期进行演练，提高快速反应和协同作战能力。六、社会安全类突发事件应急处置（一）社会安全类突发事件等级确认与划分根据国家教育部和相关应急预案要求，以及群体性事件的类型、规模、紧迫程度和可能的发展趋势等，将社会安全类突发事件划分为四个等级。1.特别重大事件（1级）聚集事件失控并走出校门游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等，引发地区、行业性连锁反应，形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件;针对学校和师生员工的各类恐怖袭击事件；视情况需要应作为1级事件对待的事件。2.重大事件（11级）聚集事件失控，校园网上出现大范围串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模迅速扩大并出现多校串联的趋势；校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪；视情况需要应作为11级事件对待的事件。3,较大事件（111级）单个突发事件引起连锁反应，校内出现