“十四五”综合交通运输发展规划.docx

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1、“十四五”综合交通运输发展规划“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年.为加快建设新时代中国特色社会主义壮美，统筹推进市综合交通运输发展，依据“十四五”现代综合交通运输体系发展规划综合交通运输发展“十四五”规划综合立体交通网规划(2021-2035年)市综合交通运输发展“十四五”规划市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要等，制定本规划.本项目规划基年为2020年，规划期为2021年2025年，规划展望至2035年。规划范围为市市域范围，主要包括市域交通，不包括城区交通；规划内容主要涵盖综合交通网络、交通运输服务、智慧

2、绿色平安交通等三大板块，包括公路、水路、铁路、航空以及交通枢纽等五大领域。第一章发展基础一、发展成就“十三五”以来，在自治区交通运输厅、市委市政府大力支持下，市牢牢把握“十三五”交通运输发展的黄金时期，持续加强交通建设发展，不断提升运输服务水平，逐步完善交通保障体系。“十三五”期末，市综合交通运输发展取得显著成绩，为打嬴脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供强力支撑。（一）公路规模不断扩大1.公路总体规模“十三五”时期，以改善公路交通出行条件、提高公路通行能力和安全水平为着力点，市持续加大公路建设投资力度，加快公路基础设施建设。“十三五”期末，市公路建设取得不错成绩。图I市公路交通发展现状示意图“十

3、三五”期末，市公路路网规模为2281.25公里，比“十二五”期末的1372.6公里增加了908.65公里，增长了66.2%。公路网密度81.97公里/百平方公里，比平均水平57.3公里/百平方公里高24.7公里/百平方公里。图2市公路发展“纵向”“横向”对比示意图技术等级方面：高速公路127.30公里，占比5.58%;一级公路34.1（）公里，占比1.49%;二级公路143.10公里,占比6.27%;三级公路87.61公里，占比3.84%;四级公路1426.14公里，占比62.52%;等外公路463.00公里，占比20.30%。专栏1“十三五”期末市按技术等级统计的公路里程表公路技术等级里程（

4、公里）占比高速127.305.58%一级34.101.49%改143.106.27%三奴87.613.84%四级1426.1462.52%等外463.0020.30%合计2281.25100%行政等级方面：高速公路127.30公里，占比5.58%;国道157.30公里，占比6.90%;省道42.10公里，占比1.85%;县道298.75公里,占比13.10%；乡道540.80公里，占比23.71%;村道1115.00公里，占比48.88%。农村公路（包含县道、乡道、村道等）占比高，约为85.69%o专栏2“十三五”期末市按行政等级统计的公路里程表公路行政等级里程（公里）占比高速127.305.

5、58%国道157.306.90%省道42.101.85%县道298.7513.10%乡道540.8023.71%村道III5.(X)48.88%合计2281.25100%2.高速公路“十三五”期末，市高速公路网形成一横一纵“十字型”路网骨架，总里程约127.3公里。其中，“一横”为广昆高速一深岑高速；“一纵”为包茂高速（段）0广昆高速一深岑高速是市东西向主要运输通道之一，该通道于2012年9月建成通车，主要承担至南宁、百色、昆明、广州、深圳的快速联系。包茂高速（段）是南北向主要运输通道之一，该通道于2015年底建成通车，主要承担市至城区、桂林、怀化、信宜、茂名的快速联系。市高速公路主要承担市对

6、外快速出行。市高速公路网进一步完善大大增强了市对外交通联系，快速促进了市经济发展。图3市高速公路网现状布局示意图3 .国省干线公路“十三五”期间，市国省干线公路建设步伐加快，建成南环过境公路，全长9.1公里，总投资3.2亿元；加快建成辖桐至三堡至平南四灵二级公路，全长95.171公里，其中段31.125公里.“十三五”期末，市国省公路形成“两横两纵”干线路网骨架.其中，“两横”分别为G324国道段、S3中省道段;“两纵”分别为G207国道段、S508省道段。市国省干线公路网络的不断完善，快速提升市对周边县乡经济的辐射带动能力。图4市普通国省道网现状布局示意图4 .农村公路“十三五”期间，市农村

7、公路立项项目共475个，计划总投资56535万元。其中，地方路网项目1个共17.21公里，县乡道联网项目8个共71.4公里，建制村通硬化路项目6个共34.3公里，优选通达路线窄路基、路面加宽建设项目23个共Io1.l71公里，农村公路安保工程217个，处治隐患里程1059.29公里，新建桥梁项目190个，危桥改造(重建)项目6个，农村公路大中修工程1()个。“十三五”期末，市基本建成四通八达的农村公路网，农村公路运输能力显著提高，交通安全保障能力明显改善。专栏3“十三五”时期市农村公路建设情况一览表农村公路类别数量（个）里程（公里）地方路网项目117.21县乡道联网项目871.4建制村通硬化路

8、项目634.3优选通达路线窄路基、路面加宽建设项目23101,171农村公路安保工程2171059.29新建桥梁项目190危桥改造（重建）项目6农村公路大中修工程IO其他项目14合计4751283.371（二）铁路发展较为平稳“十三五”期末，市仅有洛湛铁路1条铁路.洛湛铁路北起河南省洛阳市，南至广东省湛江市，是我国“八纵八横”铁路干线之一，是中西部地区至华南地区及沿海地区深水港口的重要出海通道，于2011年7月建成通车，设计时速120-160公里/小时。洛湛铁路途径市水汶、南渡、马路、岑城、糯洞等镇。其中境内42公里，于马路镇设站，取名为站。洛湛铁路主要承担市南向出海和北向沟通华中地区的通遒运

9、输功能。图5市铁路网现状布局示意图(三)运输能力显著提高1 .运输量总体呈现快速增长趋势随着市经济社会的快速发展，人民生活水平的不断提高，市运输量总体呈现快速增长态势.客运总量增长：受小汽车快速发展冲击，公路客运量近两年出现下滑，但总体客运量(包括小汽车、公路客运、铁路客运等)仍是增长的。货运总量快速增长：随着市工业产业的大力发展，货运需求量呈现快速增长态势。年份公路铁路客运量（万人）货运量（万吨）客运量（万人）货运量（万吨）201120.48201270461116.73201371267817.1327.41201472381616.2328.5720157351()2813.7925.3

10、72016761122214.0821.372017769136213.6527.212018530154514.6124.072019420174515.4315.53图6市历年公路运输量发展变化图（单位：万人、万吨）客运量货运量2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年图7市历年铁路运输量发展变化图（单位：万人、万吨）2 .公交客运服务质量明显提升“十三五”期间，城市公交、城乡客运的基础设施建设持续加快，城市公交、城乡客运服务能力明显提高，服务水平显著提升，旅客的出行满意度大大提升。城市公交方面：“十三五”期间，市加大公共交通基础设施建设投入，新购置新能源公交车

11、辆60台，城市公交线路延伸3条。城乡客运方面：新开通3条城乡线路，建成村便民候车亭44个，基本实现村村通客车。专栏5“十三五”期间公交客运基础设施建设一览表建设项目具体内容完成时间城乡公交线路3路市探花客运站至新烟村延伸至福洞镇政府2019年7月2路原汽车总站至马路延伸为市东山公园至南渡派出所2019年12月火车站至归义镇延伸至大业镇西部创业园2020年4月市区公交环线开通市区5、7、9路公交线路，与现有的I、2、3、6路城镇公交线路同步运营2020年8月便民候车亭三堡镇三合村、蒙冲村、木坪村等便民候车亭44个“十三五”期间村村通客车全市256个行政村实现村村通客车2020年8月底二、存在问题

12、“十三五”时期，市综合交通运输发展水平基本适应市社会经济发展需要。但是与交通强国规划纲要提出的安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系要求和全面构建“南向、北联、东融、西合”开放新格局要求相比，仍存在薄弱环节和发展不足，主要体现在以下方面.（一）对外通道交通短板突出对外通道交通建设相对滞后，发展短板突出，已严重影响到市社会经济发展。以“东融”为例，东西向对接粤港澳大湾区仅有深岑高速一条高速公路，且深岑高速通行能力不足（深岑高速段为双向4车道，广东段为双向6车道），存在瓶颈，节假日交通拥堵严重。“东融”通道交通发展短板突出，与市“东融”门户的发展定位要求存在较大差距。图8市主要对外通道现

13、状交通设施布局示意图(二)综合交通网络尚待完善1 .公路方面(1)二级及以上高等级公路比例偏低市二级及以上等级公路比例仅为13.35%,位于各县(市、区)的中下游水平，远低于16.75%的平均水平。市二级及以上高等级公路比例偏低，路网结构不尽合理，严重制约了公路网整体运输效率。(2)公路网布局不尽合理高速公路骨架网、国省公路干线网布局不尽合理。市公路骨架网、干线网密度低，覆盖不足，公路骨架网、干线网未全部覆盖各镇，各镇对外联系较为不便，在一定程度上制约了市经济社会高质量发展.(3)农村公路技术标准低、联网程度不高经过“十三五”期间的建设，所有建制村已全部实现通硬化公路。但村屯公路宽度过窄(大部

14、分单车道路幅宽低于3米)、双车道公路少、自然村未通硬化公路等现状仍较普遍，不能满足群众出行需求，逢年过节公路拥堵严重，极大制约了农村路网的整体通行能力和运输效率，难以满足农村经济发展要求。(4)穿城公路对城镇发展影响较大过境公路穿城镇中心而过，将过境交通引入城镇中心，增加城镇道路交通压力和交通安全隐患，产生的噪音污染、空气污染，对城镇居民生活影响较大。因此，“十四五”时期，亟需建设绕城公路，将过境交通引至城镇外围，减少对城镇生产生活的影响。2 .铁路方面(1)纵向铁路发展短板明显，线路运力不足日益突出市仅有唯一铁路线路经过，洛湛铁路运能运力日渐吃紧，运力已超饱和，而市南向出海、北向华中地区客货运输需求日益增长，仅有南北向唯一一条铁路难以满足市交通运输发展需要，铁路发展瓶颈日渐显现。(2)市“东融”地无寸“铁”，“东融”缺乏铁路支撑市仅有洛湛铁路，服务于南北向客货运输.东西向缺乏铁路干线，目前运输主要依赖于公路。随着“东融”战略的深入实施，市作为东融战略实施桥头堡，应重点加强“东向”通道基础设施建设，主动融入粤港澳大湾区。但目前市东向交通设施相当薄弱，综合运输通道尚未形成，市实施“东融”战略缺少铁路尤其是高速铁路的强力支撑，“东融”推进难度大.图9“东融”粤港澳大湾区铁路网不足分析示意图（=）运输服务水平尚待提升“十三五”时期，市货运量有较大幅度增长，但目